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港勞工及福利局局長:竭力為民 開創前路


http://news.wenweipo.com   [2011-10-21]    我要評論
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勞工及福利局局長張建宗

【文匯網訊】據香港政府新聞網消息,今年的《施政報告》以「繼往開來」為主題,十分貼切,單是在社會福利範疇,已有一系列承先啟後、配合中、長期策略性規劃、突破傳統思維和有針對性措施。我以八個字來形容這些政策—「以民為本、竭盡所能」。

 《施政報告》重點改善對長者和弱勢社群的支援。除了長者及殘疾人士的2元公共交通票價優惠、高齡津貼「廣東計劃」、社區照顧服務券試驗計劃等新猷外,還有很多惠及老少及家庭、從質到量的服務加強措施,包括持續增加和改善安老和康復服務、強化對家庭和兒童及青少年支援、注資一億元於「創業展才能」計劃以進一步推動殘疾人士就業、加強食物銀行服務等,皆有清晰政策方向,既務實又具前瞻性。

 六大策略

 面對未來20年香港人口急劇老化的挑戰,我們今天必須作好部署。這方面我們採取多管齊下的六大策略:

 *繼續改善安老服務的量和質;

 *發揮私營機構潛力,提升質素;

 *引入「錢跟老人走」模式,催生多元服務;

 *推動居家安老;

 *善用粵港融合及區域發展;

 *鼓勵長者過積極和健康的生活。

 政府的安老政策,是以「居家安老為本,院舍照顧為後援」,這符合絕大部份長者的意願。然而,現時社區安老的支援配套確實不足,服務市場的發展亦未成熟;長者缺乏選擇,他們的照顧者也承受不少壓力。有見及此,我們決定採納安老事務委員會的建議,嘗試突破現時資助服務的撥款和運作模式,以試點推行社區照顧服務券,直接資助合資格長者選用所需服務。這樣可以令服務更到位,並吸引更多營辦機構參與,為居家安老締造所需的環境,長遠來說也有助促進市場的可持續發展。

 我們今天踏出的,絕對是極具願景的策略性一步。由於服務券是新概念,市民自然會特別關心服務供應、質素、人手和收費水平等事宜。在落實措施之前,我們一定會先處理好這些問題。

 兩元公共交通票價優惠,將惠及90多萬65歲以上長者和13萬合資格殘疾人士,讓他們可在任何時間以2元乘搭港鐵一般路線、專營巴士及渡輪。除了發揮關愛共融精神,還鼓勵他們多些走進社區,長遠更可發展豐富社會資本。我們會與有關公共交通營辦商攜手落實計劃,並要求他們繼續承擔現時自願為長者及殘疾人士提供的票價優惠。

 至於廣東計劃,是經過全盤考慮法律、財政及技術運作等事宜後訂出的新措施,務求做到情理兼備。我們相信,廣東計劃在現有政策的基礎上,為選擇移居廣東省的香港長者提供便利,是最務實而又符合公眾期望的安排,亦能配合粵港融合的發展方向。

 急民之所急

 我留意到社會上對各項建議的回應有幾項共通點,分別是說:「建議很好,為甚麼不能即時實施?」「公帑長遠能夠負擔嗎?」「是不是忽然推行?」但正如我清楚指出,這些措施都是有清晰政策目標。有了政策方向,還須有周詳的實施步驟,以便持續推行,不能一蹴即就。當然,我們必定爭分奪秒,急民之所急,盡早讓市民受惠。

 有論者指政府沒有著力解決在職貧窮。我認同扶貧工作是當務之急,亦是政府一直高度關注及努力處理的課題。我要指出,今年5月1日起實施的法定最低工資,正是本屆特區政府針對在職貧窮問題推出的一項突破性政策。自法定最低工資實施以來,,基層勞工收入已顯著上升,6至8月數據顯示,收入最微薄的一成全職僱員收入按年大幅上升14.4%(遠高於整體僱員平均7.2%的名義升幅),扣除通脹實質升6%,除了受惠於法定最低工資的落實之外,也引證經濟持續增長確實能改善社會上大部分人士的生活。此外,剛於今個月起接受申請的「鼓勵就業交通津貼」計劃,亦能減輕低收入在職人士的負擔。

 今年的施政報告,在勞工及福利範疇,方方面面都有著墨,充份展示政府團隊的誠意、勇氣和承擔,真正做到「竭盡所能、福為民開」。(以上是勞工及福利局局長張建宗10月21日在報章發表的文章。)

      責任編輯:杨阳
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