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南海爭端升溫 各方尚無共識


http://news.wenweipo.com   [2011-11-20]    我要評論
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若中國對菲、越在南海的勘探活動不管不顧,不聞不問,那還談什麼南海爭端?

【文匯網訊】據中評社20日評論報道,11月初越南舉行了所謂加強「東海」安全與發展合作的第三屆國際研討會。據媒體報道,會議就南海問題進行了廣泛的研討,其中稱與會代表和學者普遍認為近期南海局勢升溫的原因是各方尚未就解決爭端的措施達成共識,爭端各國加大購買軍事設備的力度和推進軍事現代化也是原因之一。

越南是否打著與會代表和學者「普遍認為」的幌子姑且不論,將南海問題升溫的原因歸結為上述兩個因素是不正確的,或者說至少是不全面的。

南海爭端有關各方就解決南海爭端的措施達成的共識不可謂不多,包括中國與東盟國家之間簽署的《南海各方行為宣言》及其指針案文,中越高層十餘年來幾乎每年都就南海問題有過不少共識,近來還達成了《關於指導解決中華人民共和國和越南社會主義共和國海上問題基本原則協議》。但共識歸共識,東南亞有關國家視之若無物,屢屢單方面在南海行動,導致南海局勢升溫。已有的共識不去維護、遵守,穩步推進,卻將一個尚不存在的所謂「南海行為準則」奉為神明,反映出東南亞有關國家並不是真的需要解決爭端的共識,而是想方設法維護南海既得利益,同時通過所謂的「和平、自由、友誼及合作區域」等各種方式擴大其利益。

將爭端各國加大購買軍事設備的力度和推進軍事現代化是導致南海爭端升溫的原因也不全面。爭端各國加速軍備建設或許是導致爭端升溫的原因之一,但這也只是針對菲律賓、越南它們自身而言,它們公開聲言為爭端而購買軍備。而中國則不存在這個問題,南海問題並不是中國軍事建設的動因,中國軍備現代化不可能圍繞南海爭端進行。況且,包括近期在內的21世紀以來南海問題歷次升溫,都沒有各國海軍之間劍拔弩張的軍事對峙,更沒有爆發武裝衝突。

南海問題升溫的原因是什麼?最主要的原因是東南亞有關國家在南海單方面採取行動,特別是進行油氣資源的勘探和開採,侵犯中國島礁主權和海洋權益。今年南海問題升溫主要就是菲律賓和越南在南海中國管轄海域單方面進行資源勘探,遭遇中國有關部門的執法活動。菲、越則大肆宣傳,將南海問題升溫的責任歸咎於中國。這是毫無道理的,試想,若中國對菲、越在南海的勘探活動不管不顧,不聞不問,那還談什麼南海爭端?

區域外大國的介入與對東南亞有關國家的支持是南海爭端升溫的另一主要原因。包括美日印在內的區域外大國出於各自的利益考慮,或公開介入,或暗中關注,或軍事、經濟支持,或出謀劃策,智力支撐,以在南海爭端中壓倒中國為快事。2010年南海問題升溫是區域外大國介入導致爭端升溫的一個典型,今年印度和日本則步去年美國的後塵接踵而來,或不顧中國反對要在南海進行油氣開發,或要在東亞峰會上提議多邊框架解決南海爭端,或要與東盟出台涉及南海問題的共同宣言等等,使南海問題樹欲靜而風不止。

媒體,特別是西方媒體的炒作,甚至包括部分西方學者所謂的研究,也是使南海問題升溫的重要原因,它們帶著偏見和有色眼鏡,罔顧事實,一味將責任歸咎於中國,惟恐南海不亂。

越南召開這個研討會的目的自然是炒作南海問題,而且時機也很恰當,據報道,越南外交學院院長在研討會上稱南海局勢緊張,如果有關各方不保持克制,緊張局面可能升級為全面衝突,國際社會若不能作出適當反應,有可能爆發軍事衝突。此一言論自然是衝著東盟首腦會議和東亞峰會去的,尤其是美俄首次進入,東亞峰會由「10+6」變成「10+8」之際,越南期待「國際社會」,實際上主要是對美國介入南海爭端的期待。同時,有報道說,東盟成員國在印尼召開工作會議,開始為起草南海問題「行為規範」做準備,這也應是越南期待的所謂國際社會的「反應」。而這些恰恰都是導致南海爭端升溫的原因。

找準病因才能對症下藥,基於對南海利益的覬覦和爭奪,越南、菲律賓等國不會去也不可能去真正思考南海問題的癥結所在,相反,仍在繼續進行促使南海升溫的各種活動,猶如抱薪救火,是解決不了問題的。

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      責任編輯:苗笛
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