【文匯網訊】據新華網報道，國務院新聞辦22日發佈《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書。白皮書說，中國提出的各項約束性指標彰顯了中國政府推動低碳發展、積極應對氣候變化的決心。
白皮書說，2009年哥本哈根會議召開前，中國政府宣佈了到2020年單位國內生產總值溫室氣體排放比2005年下降40％－45％的行動目標，並作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。
2011年3月，中國全國人大審議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出「十二五」時期中國應對氣候變化約束性目標：到2015年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17％，單位國內生產總值能耗比2010年下降16％，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4％，新增森林面積1250萬公頃，森林覆蓋率提高到21.66％，森林蓄積量增加6億立方米。
白皮書指出，「十二五」期間，中國將把積極應對全球氣候變化作為經濟社會發展的一項重要任務，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，牢固樹立綠色、低碳發展理念，把積極應對氣候變化作為經濟社會發展的重大戰略、作為調整經濟結構和轉變經濟發展方式的重大機遇，堅持走新型工業化道路，合理控制能源消費總量，綜合運用優化產業結構和能源結構、節約能源和提高能效、增加碳匯等多種手段，有效控制溫室氣體排放，提高應對氣候變化能力，廣泛開展氣候變化領域國際合作，促進經濟社會可持續發展。
白皮書：中國將從11個方面推進應對氣候變化
白皮書說，圍繞應對氣候變化相關工作的目標任務，「十二五」期間，中國將重點從11個方面推進。
根據白皮書內容，這11個方面工作包括：加強法制建設和戰略規劃，其中包括組織編製《國家應對氣候變化規劃（2011—2020）》；加快經濟結構調整；優化能源結構和發展清潔能源；繼續實施節能重點工程；大力發展循環經濟，包括編製全國循環經濟發展總體規劃；紮實推進低碳試點；逐步建立碳排放交易市場，包括逐步建立跨省區的碳排放權交易體系；增加碳匯；提高適應氣候變化能力；繼續加強能力建設；全方位開展國際合作等。
白皮書還指出，2011年，中國政府發佈《「十二五」節能減排綜合性工作方案》《「十二五」控制溫室氣體排放工作方案》等，對「十二五」期間開展節能減排和控制溫室氣體排放作出了全面部署。
《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書，全面介紹了中國「十一五」期間應對氣候變化採取的政策與行動、取得的積極成效以及「十二五」期間應對氣候變化的總體部署及有關談判立場。
白皮書分為前言、減緩氣候變化、適應氣候變化、基礎能力建設、全社會參與、參與國際談判、加強國際合作、「十二五」時期的目標任務和政策行動、中國參與氣候變化國際談判的基本立場、結束語等部分。 | 
