【文匯網訊】據新華網11月24日報道,不顧德國強烈反對,歐盟委員會23日正式拋出在歐元區發行歐元債券的設想。一個在歐盟內部爭論多年的敏感話題再次被「點燃」。
發行歐元債券也許有助於解決當前歐元區主權債務危機,因為由歐元區所有成員集體「背書」的歐元債券,猶如一把「連環鎖」,可在一定程度上彌補歐元的信用「赤字」。
1999年歐元誕生是人類貨幣史上劃時代的事件,但歐元並非盡善盡美。十多年後,歐債危機爆發充分暴露出歐元與生俱來的缺陷,即隻統一了貨幣,卻沒有統一財政來作支撐。
歐元的這種兩面性如同其硬幣,雖有共同的「歐洲面」,背面卻是各國自主設計的「國家面」。這樣的歐元可能深受硬幣收藏者的喜愛,但在危機關頭,卻因缺少統一財政支撐,存在明顯信用瑕疵。
所謂歐債,並非歐元區的債,而是歐元區各國自己的債,其信用基礎僅限於各國自有財政,並未經歐元區國家集體承保。這就是為什麼歐元區整體財政狀況尚可,卻不能保護其一些成員的國債免遭市場拋棄的原因。
歐債危機的爆發固然起因於希臘等歐元區國家驚人的財政赤字,但也根源於歐元的這種信用「赤字」。由於缺少統一財政下的集體信用擔保,希臘國債淪為垃圾債,愛爾蘭和葡萄牙國債相繼遭拋售,這些國家面臨困境。
如果歐元債券成為現實,那麼它將可以實現歐元區國家的信用「聚合」,成為穩固歐元的一個強有力的「黏合劑」。
如今,歐債危機的「大火」已燒到義大利和西班牙,甚至連法國也開始坐立不安,德國的國債發行都受到影響。歐盟委員會此時重提歐元債券當有「救火」之意。
在長達38頁的文件中,歐盟委員會為發行歐元債券提出了3套方案,究其要義,無非是憑著歐元區的集體信用去發債,這將顯著拉低希臘等重債國的融資成本,有助於這些國家走出危機。
當然,這樣做的副作用也顯而易見,那就是具有較高信用的德國將會被「窮兄弟們」拖後腿,面臨更高的融資成本,相當於變相「補貼」希臘等國。
由於擔心自身信用受拖累,德國一直堅決反對發行歐元債券的提議,以至於歐盟內部對此討論多年,始終無果。對於歐盟委員會「強行」推出的提議,德國總理默克爾當天明確表示反對。歐盟委員會主席巴羅佐說,歐盟委員會的提議並不是要與德國針鋒相對,而是借此把歐元區的一體化推向一個更高的層次。
目前,危機能否催生歐元債券,用以彌補歐元信用「赤字」,依然充滿懸念。歐元區信用的「聚合」、一體化的提升,是對歐洲政治家又一新的考驗。 |