 放大圖片
 尹卓少將 【文匯網訊】據國際在線報道，著名軍事專家、中國人民解放軍海軍信息化專家委員會主任尹卓少將近日做客強國論壇，以「美國的亞洲新戰略」為題與網友進行在線交流。
勿認為中國和平外交政策是軟弱表現維護主權從不手軟
有網友提問：「您認為可以通過談判讓越南、菲律賓讓出被侵佔的領土嗎？」
尹卓認為，通過和平談判的方法解決中國和越南、菲律賓之間的島嶼歸屬和海域劃界爭端，這是中國目前為止堅持的一個方針。越南和菲律賓都是中國的友好鄰邦，我們和越南、菲律賓長期以來有非常良好的合作關係，這不僅是外交辭令。在十九世紀末中國和越南就共同反抗過法國殖民主義者的侵略，中國的黑旗軍劉永福在越南打過仗，二戰期間中國、越南、菲律賓是共同抗擊日本侵略的盟友，三國是盟國關係。二戰結束後中國和越南共同抗擊過法國、美國的侵略。另外，中國和越南雖然存在著島礁歸屬和海域劃界的矛盾，但是通過談判已經很好的解決了雙邊之間陸界的劃界問題，友好解決了北部灣劃界問題。尹卓說：「我想只要本著和平共處五項原則，本著國際法和聯合國海洋法公約的基本原則，中國和越南、中國和菲律賓能夠找到一條大家都能接受的解決爭端的道路。」
尹卓強調，不希望看到有人以為中國的和平外交政策是一種軟弱的表現。中國在維護島礁主權和權益方面從來沒有手軟，比如1974年、1988年兩次用武力成功的捍衛我們的島礁主權和海洋權益。如果有人錯誤地認識中國獨立自主的和平外交政策，恐怕他會碰的頭破血流。
亞太地區並不是美國長遠外交戰略的重心
有網友提問：「美國為何說亞太地區將是美國今後外交戰略的重心，21世紀將是美國的太平洋世紀嗎？」
尹卓表示，我不是完全同意這個論點，美國是一個具有全球利益的大國，也是在全球部署力量的一個超級大國，世界上只有它有能力這麼做。美國在亞洲的利益或者在亞太地區的利益確實是相當巨大的。我們說美國目前重返亞洲有三個方面，第一是軍事上重返亞洲，實際上這個口號是個錯誤口號，美國從來沒有離開過亞洲，特別是軍事上，小布什時期就一直加強亞洲軍事部署，比如在關島駐B2轟炸機、B52轟炸機，另外部署F22最先進的戰鬥機，正在關島建設一個航母的母港等等，奧巴馬上台之後只是繼續小布什時代開啟的加強亞太軍事部署的計劃。
第二，從經濟上重返亞洲。美國現在提出了TPP（跨太平洋夥伴關係協議Trans－Pacific Partnership Agreement）我個人認為這是一個虛幻的東西，美國現在沒有能力在經濟上重返亞太，TPP是拿來破壞中國經濟建設環境的一個手段。美國在經濟上已經拿不出餘力，比如說它的市場不可能再向亞太國家做進一步開放，對亞太地區中低附加值的產品再給予貿易優惠，另外提供經濟援助和科學技術援助，這是都已經不是美國在經濟上所能夠承擔的，所以說美國經濟上重返亞洲的可能性越來越小。
第三，在外交上重返亞洲，美國目前為止想把它的外交重點放在亞太，但是我們看到它的外交重點並沒有在亞太，除了奧巴馬和克林頓國務卿前一階段參加APCE會議、參加東亞峰會他們來了以後，目前他們的外交重點仍然在中東和西南亞地區，美國正在初步撤出阿富汗，但是利比亞問題剛剛結束，敘利亞問題又擺在面前，還有「阿拉伯之春」這個浪潮會波及到海灣國家阿聯酋、科威特，另外還有伊朗，這些問題都是美國亟待要解決的，把它的戰略轉向亞太之前要把這些問題都解決好。現在又提出來俄羅斯在歐洲部署反導熱點問題，就目前來說，美國外交上重點轉移到亞太在這一兩個月是符合事實的，但長遠來說，美國的戰略重點還不是在亞太。
美加強同越南等國軍事聯繫遏制中國消耗其綜合國力
有網友提問：「您認為美國的亞洲新戰略會令美國更強大還是勞民傷財？」
尹卓表示，美國的亞太新戰略對美國國力建設有正面的一面，但是有相當大的負面影響。首先說正面的，目前為止美國正在加強和它的盟國比如日本、韓國的自貿區建設，這對美國是有好處的。另外它正在和中國加強經貿合作，在美國來說是進一步開拓中國市場，對完成奧巴馬提出的出口在2014年前翻一番的作為，可能有所助益。如果把精力放在集中加強和亞太的經貿關係上，這對國內建設是正面的。
尹卓說，美國正在想方設法孤立、遏制中國，這對美國是一個完全的負面影響。沒有任何一個其他亞太國家能夠容納美國這麼大的出口量，除了中國這個市場外，沒有任何市場能夠幫助美國把它的對外出口翻一番。歐洲又要加強出口，不然走不出經濟困境，日本本身也是出口大國而不是進口大國，整個亞太地區只有中國是一個最大的美國產品未來的出口市場，關鍵是美國是否打破政治上的禁忌，向中國出口高技術、高附加值的產品。能夠在有些方面放棄對中國的戒心，這樣美國能順利達成出口翻一番的計劃，但美國可能不會選擇這條道路。
尹卓分析，美國同中國的周邊國家在加強雙邊和多邊關係裡都是從軍事上入手，加強在中國周邊的軍事部署，加強和它傳統盟國的軍事聯繫，加強和中國周邊國家非盟國的軍事聯繫，比如說和印尼、越南等國家加強軍事聯繫，這些軍事聯繫的加強，對美國的綜合國力只有分散只有消耗，而沒有增長作用。所以說美國在亞太的新戰略對增加美國的綜合國力，既有助益的一方面，也有消耗衰減的一方面。
美國空海一體戰略思維針對中國預設戰場為台海和南海
有網友提問：「美國的亞洲新戰略對中國國家利益構成什麼挑戰和威脅？」
尹卓表示，美國的亞太新戰略對中國的挑戰，首先是國家安全的挑戰，它在台灣問題上給中國一個潛在的威脅。美國現在提出了空海一體戰的戰略思維，從本質上就是針對中國，主要預設的戰場是台海和南海，這是它亞太新戰略的重要組成部分，我想這是對中國今後國家統一、領土完整、台灣回歸是有重大威脅的一方面。
另外，美國在南海問題、東海問題上都支持中國的爭端對手，比如釣魚島問題上，美國雖然沒有在釣魚島歸屬上表態，但是它和日本都在修改新修訂的美日安保條約上，把「釣魚島有事」納入到安保條約的範圍內，如果中國和日本在釣魚島上發生衝突，它將站在日本一方。美國在南沙、西沙等海域的劃界上雖然沒有表態，但是如果南海地區國家發生衝突，它曾經明確表態，它將站在中國的對立面。在菲律賓，美國的參聯會主席和太平洋總部司令都曾經明確表態，如果菲律賓和其他國家在南沙島礁發生衝突，美國不會袖手旁觀，這充分表明了它的態度。因此我們說美國亞太新戰略對中國的國家安全、對我們的領土完整、對我們的海洋權益是具有重大威脅和挑戰的。
俄在南海問題上或持中立但仍會向越南出售先進武器
有網友提問：「按目前狀態發展下去，在南海問題上俄羅斯會扮演什麼角色？」
尹卓表示，南海問題的發生與前蘇聯有密切的關係，1975年越南統一以後，黎筍集團在訪蘇的時候與蘇聯作了個交易，蘇聯支持越南的「大印支」稱霸計劃，作為交換條件，越南在中蘇爭端中明確站在蘇聯一方，挑戰中國。1975年越南開始大規模的侵佔中國的南沙島礁，就是這個戰略交換的一個結果。
蘇聯解體後，俄羅斯對南海問題並沒有作過明確的表態，俄羅斯在金蘭灣仍有港口的使用權，同時有可能恢復在金蘭灣的軍事基地。但礙於中俄之間良好的戰略合作關係，俄羅斯在南海問題上可能持中立立場，但是這並不妨礙它向越南、向南海周邊國家出售先進武器。尹卓提醒「我們對此要有清醒的認識」。
印度目前還沒有實力借南海爭端挑戰中國
在談到印度插手南海問題時，尹卓表示，印度和太平洋國家有著巨大的經濟交往，和日本、韓國、中國都有綿密的經濟往來，比如和中國的外貿有600億美元左右，所以「印度進入南海爭端沒必要大驚小怪，如果印度有些人想借南海爭端挑戰中國，我想印度目前還沒有這個實力。」
正是由於我們持有獨立自主和平外交政策和和諧海洋戰略的立場，中國的經濟、國防實力才能在戰略機遇期得到了長足的發展。我們仍然要堅持獨立自主的和平外交政策和和諧海洋的戰略，抓住、保持並盡可能延長戰略機遇期，使我們包括國防實力在內的綜合國力得到更大的發展。這是我們的當務之急。
尹卓說，中國和印度完全有條件友好相處，不單在太平洋，而且在印度洋合作，因為我們都有共同的利益，那就是維護印度洋航線上的和平和穩定，因為印度也是這條航線的主要使用國，我們也面臨著共同的威脅，那就是恐怖主義、海盜、跨國犯罪等等和海洋的霸權主義。既然有共同利益，又面臨共同的威脅，為什麼中印兩國不能合作呢？中印相鬥，高興的只是那些西方的大國，我想中印完全有可能在金磚五國的體制內發展我們的全面的合作關係。
我海軍走向遠海是歷史必然和平時期不存在「包圍」問題
有網友提問：「海軍艦艇編隊將赴西太平洋海域進行演練，隨著我國軍事發展，今後中國能否突破美日等勢力製造的各條島鏈包圍圈？
尹卓表示，中國海軍走向遠海這是歷史的必然。因為中國的國家利益、經濟的可持續發展都依賴於我們在海外和海洋上的利益。既然中國在海外和海洋上有利益，那麼中國的海軍就要走向海外、走向遠海。中國的國防力量要為維護國家利益的拓展而提供支撐。這次出島鏈訓練就是我們為維護國家利益所做的一次訓練。美國和日本在第一島鏈駐有大量的軍事基地，但是這些島鏈之間很多水道都是國際水域，中國可以按照國際法和聯合國海洋法公約的規定自由的通行於這些島鏈之間。所以在和平時期「包圍」的問題不存在，戰爭時期則要看美國、日本的態度了。
中國向來是個不結盟國家國與國之間是利益的博弈
網友提問：「您認為中國有沒有必要和能不能放棄「不結盟政策」？」
尹卓表示，中國從來不是個不結盟國家。我們在冷戰時期和蘇聯就曾經是結盟狀態，蘇聯解體後，我們現在仍然還有一些國際義務，所以中國從來沒有參加過不結盟國家集團，也沒有所謂的放棄不結盟政策的說法。為什麼中國目前為止不跟其他國家結成軍事同盟，因為世界上沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。國和國之間的關係，就是利益之間的博弈。現在冷戰結束之後，我們更不能以意識形態、政治制度的好惡來考慮我們的軍事政策、國防政策。現在周邊對我們挑戰最嚴重的有一些是實行資本主義制度的國家，有一些是實行社會主義制度的國家，有些也是共產黨領導的國家，所以和哪個國家結成軍事同盟，對中國都沒有必要。
中國不會用戰爭解決問題遇戰爭也不害怕
有網友提問：「您怎麼看美國利益和世界利益以及他國利益的衝突，中國提倡世界和平有哪些好處？」
尹卓表示，中國是有原則的國家，我們先探討一下什麼叫「霸權主義」。「霸權主義」我個人認為最簡單的描繪它的方法，就是一個國家試圖用武力把自己的政治制度、意識形態強加給另外一個國家，這種行為就叫做「霸權主義」。中國提倡的和諧世界，本質上是要反霸，和諧世界不反霸就無從談起。在2009年4月23日，中國人民解放軍海軍建軍60周年紀念活動上，胡錦濤主席向各國的海軍司令們發表了一個講話，提倡建設和諧海洋。西方很多媒體對這個說法大感懷疑，認為這只是一個宣傳，實質不然。我們提倡的和諧海洋首先就是要反對海洋霸權，因為海洋是人類共有的，不是哪一兩個國家獨佔的，美國所謂的航行自由經常是實施霸權的一個借口，如若不然，為什麼美國到現在還不簽署聯合國海洋法公約。美國挑動很多國家談南海問題，要公正的解決南海問題，請問美國為什麼不簽署海洋法公約，自己本身不遵守海洋法公約，如何有資格勸中國和東盟各國按照海洋法公約解決問題和分歧呢，美國經常是做一套、說一套。
中國是社會主義國家，我們執行的是獨立自主的和平外交政策，從歷史上看也好、從現實看也好，我們的國家傳統、民族特性和政治制度，都不允許我們用武力把意識形態強加給別的國家，這就是我們反霸權的實質。中國現在GDP雖然是世界第二，但我們仍然是發展中國家，國家的發展富強任重道遠，我們堅持走和平發展的道路，堅決不能走美國所說的「富而霸」的道路。因此中國不會用戰爭解決問題，但是反過來講如果有人觸動了我們的核心利益，把戰爭強加給我們，我們也不害怕。
美國目前沒能力包圍中國「包圍圈」是聳人聽聞的炒作
有網友提問：「美國在中國周邊部署軍力，中國將如何突圍？」
尹卓表示，中國現在沒有「突圍」的問題，美國現在也沒有能力包圍中國，他十分不贊成提中國陷入美國的「U型包圍圈」、「C型包圍圈」以及「O型包圍圈」的說法，這是聳人聽聞的炒作，這是西方媒體或者中國個別媒體的行為。在上世紀六七十年代，當時中國面臨的是在西南亞由美國英國主導的中央條約組織，現在中國的友好國家像伊朗、伊拉克、巴基斯坦都是這個中央條約組織的核心國，這些核心國的反共軍事集團已經解體了。還有東南亞條約組織，最初由美國和英國主持，後來改由美國單獨主持的反共反華的軍事集團，包括當時的越南、泰國、菲律賓、馬來亞等國家，現在這個軍事集團已經解體、不存在了，蛻變成東盟，東盟是我們友好的鄰邦，和我們在政治、外交上、經濟上都有良好的合作關係。
尹卓說，在上世紀六七十年代還有一個美台西方條約，這個條約隨著中美建交已經廢除。在太平洋地區有美澳新軍事條約，八十年代後期由於新西蘭不作為，這個條約處於冷凍狀態，沒有作為了。然後就是美日、美韓軍事條約。美韓軍事條約，韓國政府總統和外長多次表態，只針對朝鮮，不針對中國，台灣有事它不會干預。唯一一個支持美國對台灣問題、對釣魚島問題進行干預的是美日安保條約。所以說現在真正美國能夠依靠的在戰爭條件下作為支撐點的只有美日安保條約，這樣一個點狀的美日安保條約怎麼能夠對中國形成U型、C型包圍圈呢？六七十年代我們面臨的是U型、C型包圍圈，現在這個包圍圈不存在了，美國沒有能力維持這麼大的包圍圈，雖然它在其他國家部署了一些軍事基地，比如說南海，但是這些軍事基地是後勤補給基地，不是作戰基地，所以說現在和六七十年代不可同日而語了。在七八十年代，我們在北方面臨著前蘇聯對的核打擊威脅和大規模入侵威脅，現在這種威脅也不存在，俄羅斯是我們的友好聯邦，我們劃定了4300公里的雙邊邊界，我們和蒙古、中亞國家的邊界已經劃定，對我們的」O型包圍圈「也不存在了，因此說中國處在」包圍圈「是不存在的。
尹卓強調，美國在外交上對我們遏制和圍堵，有兩面性。它挑唆的國家絕大多數和中國經濟和外交上保持著越來越深厚的聯繫，比如說和日本，我個人認為中日關係如果向改善的方向發展是美國最不樂意看到的事情。日本和中國每年有三千億美元的外貿額，我們和韓國每年有1700億美元的外貿額，今年大概能達到2000億美元。我們現在是東盟最大的貿易夥伴，美國從東盟最大貿易夥伴現在跌落到第四位。試想這些國家要保證自己的政權合法性、執政合法性，不搞好經濟發展、不提高人民的生活水平，那執政合法性從何而來，僅僅和美國保持聯繫就能使他們的人民富裕起來嗎？所以說美國對我們在亞太地區的大規模圍堵，只是美國自己的一個設想。 | 
放大圖片
