【文匯網訊】稀土不是土。
稀土裡包含的都是金屬：鑭、鈰、鐠、釹、叵、釤、銪……
「中東有石油，中國有稀土。」這是鄧小平1992年南巡時的一句「名言」。
據羊城晚報報道，然而，從1990年到2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，平均價格卻一度被壓低到當初的6成。今年，稀土價格又搭上了瘋狂的過山車———年初一路狂飆，6月以來又一路暴跌，以致引發了目前稀土龍頭企業的停產潮……
「稀土，太複雜了。上到國際關係，下到地方利益，無一不糾結。」一位有著多年從業經驗的知情者感歎：「說不清。」
白菜價VS白金價
2002年前後稀土價格最低，之後一路狂飆十多倍，今年的價格更是像瘋狂過山車
廣東省平遠縣壩頭鎮程西村的路邊，一家淡黃色牆體的工廠安安靜靜的，沒有排污的大煙囪，也沒有轟鳴的機器，廠內還開著淡淡的桂花，看不到幾個工人。很難想像，這裡就是國內分離規模最大、生產能力最強的南方稀土全分離企業之一———廣東富遠稀土新材料股份有限公司。
簡而言之，這裡是廣東僅有的幾家「持證」分離稀土的工廠。「在全世界，中國稀土儲量占40%；而在中國，稀土又分南北兩系：廣東、江西、福建、湖南、廣西為南系，產中重稀土；包頭為北系，產輕稀土。」一個又一個特彆拗口的金屬名稱，在富遠總經理楊金華眼中都是寶貝：「可一直以來，作為國家戰略儲備資源，稀土都只賣得一個『白菜價』。」
誰都知道稀土的重要性———作為工業「黃金」，稀土的軍事用途十分引人注目，可用於提高製造坦克、飛機、導彈的鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金等材料的戰術性能；軍事之外，稀土還廣泛用於照明光源，投影電視螢光粉、增感屏螢光粉、三基色螢光粉、複印燈粉等等，為電子生產企業所鍾愛。
「這麼重要的資源，就一直賣著『白菜價』？」對記者的疑問，從業20多年的楊金華感歎，直到2009年末、2010年初，終於等來了稀土的春天。
楊金華說，1989年富遠成立的時候，年產量僅300噸，2002年擴建為年產5000噸。「改擴建完，就迎來了『稀土的春天』。」楊金華記得，稀土最便宜時是在2002年前後，以氧化鏑為例，一噸才15萬元人民幣，2011年年初升到了210萬元/噸。
事實上，更瘋狂的是，記者查到氧化鏑在今年7月時衝上了1480萬元/噸。不僅是氧化鏑，今年以來，國內各種稀土產品價格出現令人匪夷所思的暴漲———如今年1月至6月，氧化鑭由2.8萬元/噸漲到16.5萬元/噸，氧化釹由23萬元/噸漲到150萬元/噸，氧化鋱由260萬元/噸漲到2300萬元/噸，而氧化釔由4萬元/噸漲到48萬/噸，氧化銪由270萬元/噸漲到2950萬元/噸，半年間價格暴漲10倍。
但是，剛剛衝上雲端的稀土價格，轉眼便開始倒頭向下———進入第三季度，稀土市場下游訂單比二季度縮水近半，而且下游企業三分之二處於停工或半停工狀態。即便大企業努力托市，截至10月24日，氧化鑭價格已回落到每噸12萬元至12.5萬元，金屬釹每噸130萬元至135萬元；金屬鋱每噸2000萬元至2200萬元。
「稀土價格的暴漲暴跌，從根本上反映出行業散亂和競爭無序。」一位不願意透露姓名的業內人士分析：「暴漲令很多炒家進入稀土產業鏈條，放大了稀土需求，造成供應嚴重緊張的假象。」他坦言，這其中便有不少是溫州商人屯的「貨」，「在前期暴漲的時候，不少溫商屯了很多非法礦，當國家措施越來越嚴厲的時候，加之經濟環境不好，他們便馬上放貨。」
「非法礦」似乎成了稀土行業中的「毒瘤」。「追溯起來，源頭至少要說到上世紀80年代。」業內人士透露：「作為國家儲備資源，稀土礦山的開採，需要『採礦證』，但當時牌照發放不均，例如江西8個縣，當時拿到了88個採礦證，但廣東只有四五個。」「沒證怎麼辦？偷偷開採。尤其是近年來稀土開採技術進步之後，有些大膽的商人偷偷將山頭承包下來，開採稀土。」
誰也無法想像，稀土的偷偷開採如此簡單———先是山林承包到戶擁有合法的經營權，然後採取原地浸礦法，而所用的萃取劑———硫酸銨正是名正言順的化肥，這一來，非法開採可以做到瞞天過海。
「其實國家對稀土開採的每一個環節都監管得很嚴格，採礦權由國土資源部掌握，可是稀土分離廠則由發改委、工信部等進行管理，而稀土的出口配額歸商務部制定，多頭管理得到結果是誰都沒管好。需求量有多大沒人知道，市場形勢好不好也沒人管。」該業內人士說。
有報道指出，江西省2011年的稀土礦開採總量指令性指標為9000噸。其中，贛州稀土礦業公司為8500噸。但實際每年產量都超標，實際產量達到4萬至5萬噸，高出開採計劃數倍，多出的部分都是私采濫挖造成的。「江蘇全省都沒有一張採礦證，但卻有那麼多分離廠，資源從哪裡來？大家心知肚明。」一位不願意透露姓名的業內人士說，「如果能砍掉一半『雜牌軍』，大家的日子就好過多了。」
實際上，稀土面臨的局面早已引起國家重視，繼國務院5月19日正式公佈《關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》（簡稱「國二十二條」）後，國家六部委8月再度聯手下發《關於開展全國稀土生產秩序專項整治行動的通知》，決定自2011年8月1日至12月31日開展稀土生產秩序專項整治行動，切實整頓和規範稀土生產秩序。通知指出，要通過專項整治，對稀土礦山和冶煉分離企業無計劃、超計劃生產，收購和銷售非法開採的稀土礦產品等違法違規行為依法進行查處，維護正常的生產和流通秩序。
中國VS日本
中國削減稀土出口配額，致使日本科技企業欲遷往中國，引起日本經產省不安。
每一次中國推出新的稀土政策，研究得最仔細的莫過於日本，一個是全球最大的稀土生產國，一個是最大的稀土需求國。
「不要說中國有富裕的稀土礦，即便是稀土分離技術，中國在10年前已成為全球最強的國家，」業內人士王先生透露，「像日本、法國這些國家，根本沒有分離廠。之前為什麼稀土賣出『白菜價』———由於國內生產量大，可是使用量少，價格一直掌握在國外公司的手裡。」
有不願意透露姓名的稀土商人向記者透露：「以前大多都是出口日本，甚至還要花錢購買出口指標，現在70%供應國內銷售。」當2009年中國第一次明確透露要削減稀土出口額度的時候，日本以及歐美國家科技企業已經表示將會「地震」。有日資企業已經嘗試在中國開廠，這些製造商可在中國配額體系之外便宜買入稀土，然後將自己的產品出口。「我們國家堅持要把分離廠留在國內，這是關鍵的，」王先生坦言，「現在如果能把日本的精煉企業吸引到國內來合作以提高稀土下游產品的開發，這當然是一件好事，但也不容易做到。」
有日本分析師擔憂，產業轉移可能導致日本戰略性高科技產品的技術外洩，尤其是用於混合動力車的精密磁鐵。「中國正在瞄準外資為取得稀土資源與中國企業合資而引進的有價值的技術。」一家貿易公司的高管曾如此透露。
今年10月18日，中國最大的稀土企業內蒙古包鋼稀土（集團）高科技股份有限公司宣稱從19日起暫停稀土冶煉分離一個月、10月20日贛州稀土礦業公司旗下所有礦山和冶煉分離企業也開始全面停產的消息出來之後，日本媒體再度發出「擔憂」之說。有媒體透露，由於中國一再大砍出口配額，稀土價格已經暴漲，已促使日立金屬開始考慮將釹磁鐵生產轉至中國與美國，而主要的稀土合金生產商昭和電工近期宣佈，其中國合資企業的產量將提高50%至每年3000噸，「這引起了日本經濟產業省的不安」。為了讓科技製造商留在本土，日本經濟產業省斥資7億美元鼓動稀土公司建立供應鏈，但在2013年前，中國將是世界唯一大量供應稀土的國家，日本企業的舉措可能預示著科技企業大批遷出日本的開端。 | 
