【文匯網訊】據海南特區報報道， 「我被關進看守所，一直到今年上半年，前前後後總共2年多時間，終於無罪釋放了。」海口市民陳少林，因經濟糾紛，捲入刑事案件，被關了2年多後，先被取保候審，後被撤案，最終獲得自由。然而，陳少林先後向兩級4家司法機關申請國家賠償，均未被受理。
看守所關了2年多後被釋放
陳少林今年53歲，回憶起自己的這一段經歷，不由地感歎道：「這800多個日日夜夜，我天天呆在看守所。現在好了，我終於被無罪釋放了!」提起無罪釋放這件事，老陳還是很高興。但是被釋放後申請國家賠償時，他卻遇到了困難。
老陳告訴記者，他前前後後向4家司法機關申請國家賠償，「沒人說不該賠，卻沒人站出來理賠!我現在還是不知道什麼時候才有希望拿到國家賠償。」
當初是怎樣的一場經濟糾紛，導致老陳被關押了2年多?
記者查閱了相關老陳的案宗等瞭解到，老陳在2008年被關押前，從事著類似於中介的工作——他以具備資質的勞務公司名義，在島內外的高校內，進行「海姐」、海員的招工委培工作，培訓合格後將安排上船工作。
與7學生簽訂委培協議書
老陳說，事發前，他從外地招來了7名在校應屆畢業生，並安排在三亞一家酒店實習，並在學生實習期間多次到酒店收取委培費用。
老陳聲稱，具備資質的公司授權他所在公司招工委培。前前後後7名大學生，除了一人繳納11200元費用外，其他的學生都繳納了15200元。這7名學生總共繳納的費用是102400元。交錢後，他以自己公司的名義，同7名學生簽訂了《海乘學員委培協議書》。7名學生酒店實習結束後，被安排在英語培訓學校學習了3個月。到了2008年6月，有江蘇的公司過來為外國郵輪公司招工，但7名學生中僅1人通過面試。
老陳說，當時是6月份，學生們都要回學校領取畢業證書等。在相關協議內容沒有進行完畢的情況下，學生們便陸續回到學校。而就在回到學校之後，這些學生有人自己重新找了工作，比如當上了空姐。在此情況下，7名學生中的4個人，認為他們的培訓花不了那麼多錢，有上當受騙的感覺，便於2008年10月底找到他，要求退還培訓費。他卻認為，學生自行終止協議，本來就要承擔約定責任，更別提給退錢了。
被以「合同詐騙罪」起訴
「我當時以為，就是退不退錢的事，屬經濟糾紛。」老陳告訴記者，他沒想到自己會因此捲入刑事案件中——學生要求賠償無果後報警。海口市公安局美蘭分局於2008年10月30日將陳少林予以刑事拘留。
2008年12月5日，海口市美蘭區人民檢察院批准逮捕。公訴機關認為，陳少林的公司不具備國際勞務輸出資格，也不具備海乘員培訓能力，學生中間通過多個環節之後，最終仍然可能不會被錄用;其中更是包括「英語口語到達教學大綱規定的十級以上標準」這一不可能實現的合同條款。提起公訴時，公訴機關認為，陳少林的行為已經觸犯了我國刑法第224條規定，應當以合同詐騙罪追究其刑事責任。
陳少林辯稱，他沒有承諾培訓合格就能上郵輪，他進行的培訓是「海乘學員」的培訓，而不是「海乘員」的培訓。而且，自己主觀上沒有詐騙的故意，他安排學生培訓學習就是履行了合同，收到費用也為此花去大部分。
一審被判5年處罰金3萬
針對此案，一審法院認為，陳少林的公司，不具有培訓海乘學員的資格和能力，也不具有開展境外就業中介業務的合法資格。陳少林沒有能力調派7名大學生在郵輪崗位上工作，對其與7名學生的約定沒有履行的能力。因此，在陳少林明知沒有實際履行能力的情況下，在簽訂、履行合同中，共收取7名大學生人民幣 102400元。其中，除了25200元支付給培訓學校和上課老師外，餘款77200元非法佔為己有，數額巨大，其行為已經構成合同詐騙罪。故公訴機關指控罪名成立，依據我國刑法224條3款規定，並於2009年12月1日下發判決書：判決陳少林犯合同詐騙罪，判處有期徒刑5年，並處罰金3萬元。
案件重審期間檢察院撤訴
老陳因不服一審判決，向海口市中級人民法院提起上訴。上訴時，老陳聲稱：一是他沒有主觀實施詐騙的故意，客觀沒有詐騙行為;而是他有能力履行合同約定的義務;三是此案應屬經濟糾紛，即民事案件。今年1月，陳少林被取保候審。
今年2月18日，海口市中級人民法院下達刑事裁定書，並認為，原審判決認定陳少林以非法佔有為目的，在簽訂履行《海乘學員委培協議書》過程中詐騙被害人77200元的事實不清，證據不足。故撤銷原判決並發回重審。
而就在老陳等待重審的過程中，檢察院、法院雙雙下達的決定，讓老陳重獲自由：今年8月18日，美蘭檢察院作出不起訴決定書，認為對於相關陳少林的調查事實，檢察院兩次退回偵查機關補充偵查，仍無法認定陳少林具有詐騙的故意，該案不符合起訴條件;故經過其檢察委員會決定，對陳少林不起訴。今年8月15日，美蘭法院作出刑事裁定書表示，案件發回重審後，公訴機關兩次書面建議延期審理，該院予以准許。在案件審理中，美蘭檢察院以該案因事實、證據有變化，書面撤訴。根據相關刑訴法規定，准許撤訴。
「被關押了這麼久，最終被無罪釋放，我首先想到的就是國家賠償。」相關決定裁定下發並生效後，意味著老陳重新獲得自由。很快，老陳向相關司法機關提起國家賠償請求，卻無果。
向4家司法機關申請賠償
據瞭解，陳少林共向與此案相關的兩級4家司法機關申請國家賠償，均無果——今年9月，向美蘭檢察院申請國家賠償;今年10月，向美蘭法院申請國家賠償;今年11月，同時向海口檢察院、海口中院申請國家賠償。
為何2級4家司法機關均未表態受理其賠償申請?
記者進一步瞭解到，老陳最初向海口美蘭檢察院申請國家賠償時，美蘭檢察院於今年10月13日下發通知認為：根據國家賠償法21條3款規定，再審判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪，以及二審發回重審後作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務機關。因此，撤銷賠償立案通知書，請陳少林向美蘭區人民法院提出申請賠償。
美蘭法院於今年11月8日下發通知認為：該院一審有罪判決已經被海口市中院撤銷，檢察院在案件發回重審期間又做出了不起訴決定，該院並未在案件發回重審期間又作出無罪處理。故陳少林據法律規定認為該院為賠償義務機關屬理解法律錯誤。而根據國家賠償法21條3款規定：「對公民採取逮捕措施後決定撤銷案件，不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關」。據此，陳少林應向對其作出逮捕決定的機關申請國家刑事賠償。
4家司法機關未受理申請
之後，陳少林向海口市檢察院和海口市中院提出刑事賠償申請。今年11月28日，海口市檢察院答覆陳少林：根據國家賠償法21條4款、24條3款規定，建議其到海口中院賠償委員會提出賠償申請。
今年11月23日，海口市中院向陳少林下發不予受理案件通知書並認為：該案件處理終結的依據，應是美蘭檢察院做出的該案不起訴決定書。根據國家賠償法21 條3款規定及相關批捕情況，陳少林應向美蘭檢察院申請國家賠償，並經海口市檢察院復議後，可向海口中院賠償委員會提出申請。
據瞭解，陳少林申請國家賠償的金額為275萬餘元。他拿出一沓厚厚的醫療憑單說，這些都是其間他在安寧醫院以及普通醫院看病的花費。陳少林說，他把醫療費用列入賠償申請中，當時只考慮到這部分醫療費用是否被認可以及認可多少。可現在的情況是，連起碼的國家賠償申請，他連找4家司法機關，均未被受理。 | 
