【文匯網訊】據《21世紀經濟報道》報道，年關將近，鐵路工程業主單位和施工單位的日子並不好過。記者從消息人士處獲悉，鐵道部近期將召開一次全路的電視電話會議，主題是敦促各業主單位和施工單位在春節前如數、盡快撥付拖欠民工、職工和材料商的款項，減少不穩定因素。
「如果農民工拿不到錢，今年誰也別想過個好年。」中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕說。
消息人士稱，分管鐵路工程的鐵道部副部長盧春房曾在一次內部討論會上向與會的各客專公司的老總一再強調要在年前及時把欠款發放給農民工和建設職工，以維持鐵路建設的穩定局面。
鐵道部擔心錢撥給業主單位之後後者不能如數支付給施工單位，業主單位則擔心錢如數用於償付欠款之後明年的建設投資錢從何處來。
清欠未完全到位
今年下半年以來，鐵路建設工程出現大面積停工、緩建。津保、貴廣、蘭渝線等線路施工發生不同程度的中斷，而中斷的原因則在於鐵道部無錢投入這些工程的後續基建投資。
鐵道部及時向國務院方面匯報了這一情況，10月份，在國務院的協調下，鐵道部與發改委、財政部、銀監會等部委經過協商，由發改委批給鐵道部1000億元的鐵路建設債券，國開行等銀行貸給鐵道部2000億元的資金。
在這些資金的及時輸血下，鐵道部於11月初開始陸續向業主單位和南北車等車輛製造企業支付應付賬款。
然而，清欠工作目前並未完全到位。
太中銀公司的一位人士稱，他們報給鐵道部的欠款是40個億，工資佔了8億，其中，農民工工資占7.5億，職工工資5千萬元，其餘為材料款。目前，該公司的農民工工資拖欠問題已經基本解決了90%以上，而材料供應商的欠款仍有待解決。
上述太中銀公司人士稱，怎麼也得10-15億的資金才能緩解這一難題。
石家莊鐵路樞紐工地的一位工人稱，他們的工資一般是過年前一次性給付，平時包工頭委派的駐地經理會給他們一百多的生活費用，這些錢從年底的工錢中扣除，如果年中因為有些工人要回家幹農活而離開，工資也會提前給付。
而京石客專北京杜家坎工地的工人則稱他們的工資一般是端午、中秋、春節這些傳統節日點給付，一般技術性工人的日工資在100元左右，技術含量低的則在60-70元左右。
調減明年在建項目投資
在12月23-25日召開的全國鐵路工作會議上，鐵道部部長盛光祖表示今年鐵路基建投資預計只能達到4690億元。與當初計劃的6000億元比，差距甚大，而明年的基建投資更是要縮減到4000億元。
即使如此，鐵路系統人士對明年能否如數完成這一計劃投資也顧慮重重。
事實上，各個項目報給鐵道部的2012年投資計劃都被不同程度地調減了。例如蘭渝鐵路，蘭渝公司原先報給鐵道部的投資額是185個億，鐵道部只同意給120億元，最後協調的結果是蘭渝公司如果能夠自己爭取到銀行貸款，把協議簽下來，可以適當提高到140億元的投資額。
實際上，據蘭渝公司的一位人士稱，目前蘭渝線尚未足額將鐵道部撥下來用於清償欠款的錢足額發放給施工單位——一是要留一部分在春節前備用，還有就是擔心明年鐵路建設投資的錢能否到位。
一些業主單位則在打質量保證金的主意。按照鐵路工程施工規則，施工單位要交給業主單位10%的工程款作為質量保證金，這對週期短、工程量小的項目來說不算什麼。
但涉及到蘭渝線這種工期長達七八年，項目投資概算高達700-800億的項目來說，則是一筆不小的費用。如何用好用活這筆資金，或者適當改變這種質保規程，也是一些業主單位正在研究中的問題。
據悉，鐵道部對各業主單位的欠款發放情況做了專門的審計工作。不過，鑒於上述種種的現狀和原因，實際的情況不會特別理想。因此，鐵道部要在元旦後召開會議專門督促這一事項。 | 
