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 這是中東西村的簡易臨建市場。村民失地後，很多人靠在村裡做點小生意維持生計。 【文匯網訊】據西安晚報報道，失地農民的數億元「保命資產」，僅憑當地有關領導「打招呼」、村幹部「研究決定」、鎮街辦事處主任「同意處置」，就被私自低價變賣，數千名群眾不知情。最近，這起發生在廣東鶴山市的「權力買賣」，因群眾舉報被戳穿。
村民舉報 數億元「保命資產」被私賣
在廣東江門市所屬的鶴山市沙坪街道辦事處中東西村，因為大部分土地被徵用，當地政府要求開發商配套建設沿街商舖和標準廠房，置換給村集體，為失地農民養一群「下蛋的母雞」，作為今後的生活保障。
但讓4400多名村民沒想到的是，他們賴以生存的「保命資產」，卻被當地個別幹部「合謀」變賣，從中漁利。企圖侵吞這批集體資產的，首先是村支書兼村主任馮維根。
「大家獲知情況後，多次向上級政府舉報、投訴，表示強烈抗議。」馮其柏等村民說，但因為馮維根等幹部暗箱操作，長時間未引起重視。
接到群眾舉報後，記者曾詢問馮維根。他承認「村裡商舖已賣掉了三分之二」。據馮德洪等村民估算，屬於村民集體所有的沿街商舖，市值超過5億元，但實際入賬卻只有6000萬元。中間的「巨額價差」究竟是被惡意「低價賤賣」，還是被人侵吞，不得而知。
馮維根辯稱，當時變賣這些集體資產時，「由幾十名村民代表同意」。但接受記者採訪的村民均否認知情。他們表示，「賣掉集體資產，完全是少數村幹部的秘密行動。」
但據記者瞭解，鶴山市住建局提供的《查詢結果通知書》顯示，已有300多個原權屬中東西村的商舖被交易過戶。最近一宗過戶手續，發生在2011年11月21日。
因為數億元「保命資產」被私賣，不少村民擔心未來生計。「土地沒了，集體資產的收入也沒了，今後大家靠什麼生活？怎麼養老？」
記者調查 村委會公章頂替村民簽名
記者調查發現，私賣村民「保命資產」的報批手續疑點重重，但在經過市、鎮兩級政府的審核過程中卻「一路綠燈」，背後究竟隱藏著什麼？
住建部門是物業房產交易過戶的最後一道關。「我們審批主要認兩個公章，一個是物業原權屬方村委會申請出售的公章，一個是鎮街辦事處同意處置蓋的公章。」鶴山市住建局有關負責人說。
當被問及「為何過戶時不要求提供村民集體同意的手續」時，市住建局有關負責人表示，問題出在「體制滯後」上：我國對村級集體資產過戶的條件並沒有明確規定。鶴山市的做法是，「如果鎮街辦事處同意，就給予辦理，不必有村民集體簽名」。
那麼，變賣「保命資產」的兩個公章，又是怎樣蓋上的？
鶴山市住建局提供了一份題為「中東西村委會關於要求處置房地產物業的請示」，上面寫著：「經我村委會研究，擬將權屬我村委會的房地產物業進行處置，處置物業情況詳見附表。」下面蓋有村委會的公章。在左下方有「同意處置」四個字，蓋的是「沙坪辦事處」公章。
這顯示，兩行字的「請示」，加上四個字的「同意處置」，就成了變賣幾千名村民數億元「保命資產」的「法定」手續。
幕後疑竇 領導「打招呼」為私賣開綠燈
暨南大學教授喻季欣說：「不僅村委會決定不能代替大多數村民的決定，村委會的公章也不能代替大多數村民簽名。」對此，馮柏昭等村民說：「村務公章就在馮維根手裡，他還不想蓋就蓋？問題是上級領導為什麼輕易批准？」
「公章是我同意街道黨政辦公室蓋的，『同意處置』四個字是他們代寫的。主要是當時工作疏忽造成，沒有認真核對有關細節。」面對群眾質疑，沙坪街道辦事處主任麥少懷如是說。這位麥主任還解釋說，為這事，當時有上級領導「打招呼」，不好違命。「具體是哪個領導，不方便告知」。 | 
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