【本報記者 路艷寧 虎靜 習水11日電】在將自己關了三天「禁閉」之後，曾瑜一出門，就被一家小商店的老闆認了出來。「當時真的很不安，就像一個做了錯事的小孩被老師抓了現行。」

1月6日，習水召開縣委常委（擴大）會後。與會者之一的縣委常委、宣傳部長楊松迅疾回部裡傳達會議精神。之後，趕赴系統內兩個部門欲再作傳達。殊不知因事前未作通知，待他前往時，被告知已傳達部署完畢。

作為縣委書記，曾瑜組織的會議開到當天中午一點半。而縣各單位、系統的傳達，在當天下午下班以前，已全部到位。

壓力傳遞冀「無縫對接」

2011年歲末，一個特別的會議引起了貴州上下廣泛關註：貴州省委、省政府第一次召集經濟增速排名後十縣的一把手，在同屬「後十」的鳳岡縣開會。在貴州時下「兩加一推」的語境下，這次會議被認為是一劑力補「短板」的「強心針」。

「我當時想，這個會議肯定要做檢討，挨批評。去年我由縣長改任書記，習水發展不好我有重要責任。」曾瑜說。

結果是和其他準備前來檢討的縣官們一樣，曾瑜沒有聽到一句批評。彼時，主持會議的省委書記栗戰書，不僅沒有對後十縣講重話，還一一分析了10縣的亮點和好的做法。因此，1月6日，縣委常委（擴大）會上，曾瑜一開場就明確要求不要大家作自我批評。作檢討似乎成了一種「特權」，在當天的會議中僅曾瑜一人擁有。

會議開成了勵志會。「人」被作為最大的發展要素，得到空前重視。會議對此前實施的「黨員幹部五帶頭」舉措再次加以強調。

記者看到，「五帶頭」內容已被噴繪為巨幅廣告牌，架設在進出習水的各交通沿線和場鎮集市。全縣上下所有黨員幹部，均被要求在「忠誠於黨、服務人民、加快發展、優良作風、廉潔自律」等五個方面，起到帶頭作用——這實際上涵蓋了作為一個黨員幹部所要面對工作的方方面面。

壞事與好事的辯證法

排名後十畢竟不是什麼光彩的事情。在剛剛過去的元旦，曾瑜三天閉門不出，「出門被別人認出，我都不好意思老半天。」她笑道。

三天的苦思冥想讓她在壓力中看到了新的希望：這次排位也不完全是壞事，省裡要求有關部門對『後進生』多一些政策傾斜，這對未來幾年的發展肯定是好事。曾瑜特別留意，「書記提了習水14次」。

與之相關的消息來得很快：貴州省經信委決定，從今年起，連續三年把後十縣納入重點幫扶地區，近期將組織力量分赴重點幫扶地區開展調研。

更讓曾瑜倍受鼓舞的是，鳳岡會議上，省委書記栗戰書提出，後進縣未來發展要抓園區建設、抓項目投資和落實、產業結構調整和農業精深加工，黔北地區要適當融入成渝經濟圈的要求。

「以此對比，我覺得習水此前的工作思路和發展措施是對的。」曾瑜說，「我們已準備把毗鄰重慶江津的三個鄉鎮，結合重慶需求，引進重慶客商搞開發。重慶要什麼，我們就提供什麼。要把這三個鄉鎮，搞成重慶的後花園。」

始終留在「行動宣言」裡面

鳳岡會議後，習水將簽下「2012擺脫後進」的行動宣言。在新的一年全省「增比進位」的「較量」中，習水設定了自己的目標：2012年預計經濟增速要在全省排序中大幅升位，減貧和躋身於全省經濟強縣要同步走，力爭2012年實現。

據貴州省統計部門提供的預計數字，在2011年全省各縣GDP增速排位中，習水等10縣排名靠後，相比較2010年，習水縣雖然上升5位，但固定資產投資增速及全部工業增加值增速與其他兄弟縣市比有差距，這是習水經濟增速排名靠後的主因。

從2010年經濟增速排名84位到2011年的第79位，對於處於深山區的習水縣來說，這五步走得並不容易。

年初，大範圍凝凍天氣襲擊，高海拔地區無法進行正常項目施工；年中，貴州罕見大旱，習水所有開工項目都暫停保生活用水，連縣裡的納稅大戶習酒公司都差點斷水，30個重點項目因旱災連續停工停建30天以上；受煤礦關停整合政策的影響，23套煤炭生產系統關停，「黔北煤海」的煤炭產量從日產10000噸猛降到1000噸左右……

「我在鳳岡會議上表的態，在我縣的常委（擴大）會上又講了一遍。就是無論未來我們的排位有什麼變化，我們都要留在栗書記倡導的『行動宣言』裡面」，曾瑜對記者說，「今後幾年，全縣都要以『後進縣』的壓力和緊迫感、危機感，來鞭策和激勵幹部群眾」。

習水「進位」二路徑

2011年，習水縣的經濟增速為14.4%，在後十縣排名第一。

習酒公司是這個升位數據最大的貢獻者。在去年12月召開的全國經銷商大會上，該公司宣佈，截止2011年12月11日習酒當年銷售額為17.2億元，同比增長70%。此外，2011年習酒連創單品銷售6億、出口零突破、省內外銷售比例逐漸持平的奇跡，一個地域品牌逐步轉為全國性品牌。

在鳳岡會議上，栗戰書「把習水打造成貴州繼仁懷之後的第二個白酒基地」的提法，讓曾瑜看到了習水新的經濟增長點。在此前後，以習酒公司為代表的習水縣白酒工業園區開建，習部酒業、安酒集團、雲峰酒業等一批知名企業入駐，這將為習水「進位」提供強力支撐。

而「黔北煤海」的美譽也會在未來幾年更加凸顯。受煤炭技改整合的影響，習水縣2011年23套煤炭生產系統關停，煤炭產量從日產10000噸猛降到1000噸左右。而隨著技改的逐步完成，2012年煤炭產量準備恢復到450萬噸，十二五期末達1000萬噸。

當然習水也認識到「不能不挖煤，也不能光挖煤」的道理。「鳳岡會議」召開當天，省市重點工程項目、裝機容量達4×660MW(兆瓦)的習水二郎火電廠奠基；年後，江蘇恆力集團考察習水煤化工產業的投資環境，這些都將成為習水「延長煤炭產業鏈」的重要推手。

以「新農村」為生產資料

讓普通百姓得到「看得見摸得著」的實惠，是習水縣近兩年來的「得意之作」——面向重慶力推「避暑游」。曾瑜提出，在新農村建設過程中，要善於把住房等資產轉化為生產資料，當成商品來賺錢。

進入仙源鎮時，道路兩邊的彩色風車迎著冬日的寒風剌剌作響，幾位外地遊客在漫山皚皚白雪中興奮地尖叫、拍照，道路兩邊為「黔北民居」改造的所搭的架子已逐漸被撤下來，露出了鮮艷的外表……

羊久村山崗組村民陳廷迅說，一到盛夏，他家的小樓就住滿了從四川、重慶來的「納涼大軍」，有時候連客廳的沙發上都睡滿客人。

記者與陳廷迅算了一筆賬。陳家現在有50張床位，按照每張床位（單人，包三餐）每天50元、每月800元標準收費。去年七至九月，除去不到兩萬元成本，淨利潤三萬多元。「明年我還要把三樓收拾出來，再添置一些床位」，陳廷迅表示。

而鎮裡的計劃，則是「十二五」期末全鎮擁有鄉村旅遊床位1萬張。陪同採訪楊松曾粗略統計過，因夏季高溫重慶地區每年外出避暑的有100 萬人左右，他的結論是在習水發展避暑鄉村旅遊大有可為。

鳳岡會議回放

2011年12月29日，貴州省第一次召集在88個縣（市、區）中GDP增速排名後十的綏陽、正安、道真、務川、鳳岡、餘慶、習水、獨山、平塘、三都等縣的黨政一把手開會。

會上，省委書記栗戰書對10縣的自然條件、產業發展基礎以及GDP增速排位進行了深入分析，指出10個縣在政策機遇、區位條件、資源優勢、產業基礎和發展後勁五方面面臨的機遇和有利條件，不斷鼓勵縣委書記們既要看到差距，也要有信心，在來年，要奮起直追、增比進位，並許諾「黨委政府要對後進多政策傾斜」，而這正是全力補足「增速短腿」的重要舉措。

「趕」與「轉」的貴州腳步

「十二五」開局之年，貧困人口最多、貧困程度最深的貴州省開始發力。

「貴州的貧困表現在農村，根子卻在城市。」貴州省委書記栗戰書說。為謀求脫貧強省，貴州正在實施「加速發展、加快轉型、推動跨越」的「兩加一推」為主基調和工業強省、城鎮化帶動的「兩大戰略」，尋求新的「突圍之路」。

定調「趕」，是因為貴州目前與全國經濟差距很大，如果沒有一個高於全國的發展速度，這個差距會越來越大。此外，人力資源和能源、礦產、生物、旅遊等資源十分豐富，適當快一點，才不會導致資源短缺和市場失衡。

在不斷縮小與全國發展差距的同時，也應轉變發展方式，努力解決發展過程中能耗高、產業鏈短、經濟效益低、發展不協調的問題，實現發展中促轉變，轉變中謀發展。

面對既「趕」又「轉」的雙重壓力，貴州要求力爭用5至10年時間建成南方重要的能源基地、資源深加工基地，全國重要的名優煙酒基地、西部重要的裝備製造業基地和高新技術及新興產業基地，未來10年，要向「絕對貧困」發起總攻。