【本報記者沙飛廣州8日電】元宵佳節，交通運輸部部長李盛霖在海軍副司令員丁一平等領導前往西沙群島看望和慰問駐島人員。對此，外界產生諸多解讀。長期研究南海問題的暨南大學中國海洋發展研究中心南海戰略研究基地執行主任鞠海龍告訴香港文匯報記者，海事局隸屬交通，交通部部長視察西沙非常正常。南沙、西沙群島是我國領土一部分毫無爭議，這次行程應屬交通部履行西沙群島附近海域海事安全職能的常規工作。

鞠海龍表示，自古以來南海就是中國領土的一部分，而西沙群島則除日本侵華戰爭一段時間之外，更是自清末就有實際管轄的。隨著南沙爭端發生，越南在佔領南沙29個島嶼後，胃口逐漸變大，向西沙擴展的意圖逐漸明顯。近年來，越南越界捕魚情況也逐漸嚴重。這雖然是一個時事背景，但由於漁權問題主要歸漁政管，不應該與此次交通部的行程一併解讀。

隨著博鰲論壇的成功舉辦，西沙區域的建設越來越受到重視。鞠海龍指出，加強對西沙區域的管轄海南省政府的職責所在。近年來海洋污染事件、漁業作業事故時有發生，加強對西沙海域管理的重要性日益突顯。同時，漁業保護和開發風能、潮汐能也已經為世界很多國家所認同。在西沙附近海域加強環境保護，加強還是就難的能力，維護航道安全是中國「和諧周邊」基本原則下對國際社會應盡的責任。

鞠海龍告訴記者，南海是中國的權屬海域，依據《聯合國海洋法公約》和一般國際法原則，中國有義務對相關海域海難、環境保護、生物多樣性保護做出積極的努力。其中，海難救助是一個主權國家最重要的國際義務。然而，由於南海海域廣闊，一般漁民或者船隻遇險的情況都比較緊急，救助有效時間並不長，因此更完備的海事就難體制還有待於進一步發展。近年來，有多次越南漁船落難，我國海事局前往積極救助船隻、救治遇險漁民的行動。

鞠海龍認為，西沙島嶼環境惡劣，駐島人員工作條件艱苦，李盛霖作為交通運輸部長慰問守島人員是非常正常工作，外界不宜做過份的解讀。