【本報記者朱丹哈爾濱16日電】日前，一場關於電信計費標準該不該更改的爭論，愈演愈烈，此爭論關乎消費者權益，亦關乎壟斷行業的利益，更關乎公平正義。14日下午，記者來到哈爾濱市工商行政管理局，採訪了消費者權益保護處處長、黑龍江法學會《消法》研究會常務副會長王緒坤。

關於侵害消費者合法權益的分爭

2012年1月30日，黑龍江省哈爾濱市工商局召開2012惠民維權行動發佈會，哈爾濱市工商局消費者權益保護處將實施五大維權戰役，其中一條即「電信服務中侵害消費者合法權益」的問題。該消息被《法制日報》以一篇題為《哈爾濱工商局欲「死磕」行業非法獲利潛規則》的文章刊發於法制網，隨後，《人民郵政報》在第一時間提出反對意見撰文《哈爾濱工商局無權「叫停」電信收費》，接著《人民日報》人民網刊發《專家稱哈爾濱工商局叫停按分鐘收費系依法行政》為題的報導，至此，在互聯網上將「電信計費標準是否侵害消費者合法權益」之爭，演變為「哈爾濱工商局是否執法越權」之爭。

早被質疑的電信計費標準

早在2006年，全國兩會熱點就有電信亂收費的問題，2010年和2011年兩會更有委員提出電信計費的問題，但長久的質疑換來的是長久的等待。今次哈爾濱市工商局2012年惠民維權行動的第一個戰役便是「還消費者合法權益 叫停電信收費不合法規則」 .

王緒坤說：電信投訴一直居高不下主要體現在三個方面：一是電話計費規則的問題。這個問題並不是說按分還是按秒計算的問題，而是它的計費規則是否公平、公正。接受多少服務，花多少錢，才是公平、公道的交易。長期以來，電話計費一直是每次以分為單位，消費者如果打了1分零1秒，要收兩分鐘的費，那麼另外的59秒，只是由計算標準產生的，並沒有發生實際的服務。從網上的信息看，按現行的電話計費標準，消費者多支出的電話費總額的20%-50%都是由於計費標準產生的。如果能叫停現行電話計費辦法，相當於每年為市民投入數十億資金改善民生。另外一種就是呼叫前提示，當電話接通後，一些提示音，均計入消費者費用。

二是基礎月租費的問題。打電話花電話費，這個月租費是指什麼？到底該不該收？

三是電話吃費的問題。手機吃費的現象非常普遍。另外，還有增值業務陷阱，拉圾短信，廣告短信不經消費者同意，強行置入。

以上這些都有背於《消費者權益保護法》。《消法》規定：經營者與消費者進行交易，應當遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則。

公平公正是民眾的福祉

王緒坤先生說：哈爾濱工商局消費者權益保護處，一直將維權重點放在侵權時間長、涉及範圍廣、金額大和消費者個體維權難的行業。目前，整個維權領域，能侵害消費者權益的一定是一個壟斷行業或是強勢機構。用老百姓的話說就是：惹不起，離不開，告不贏。

現在國家在努力改善民生。王緒坤說改善民生，一是修路、修橋；二是增加收入；三是減少負擔。做為消費者權益保護專業機構與民生息息相關，替老百姓說話是我們的責任和義務，研究百姓在消費中有哪些不該的支出，就等於讓百姓減少了支出，增加了收入，如果我們能做到這一點，也是讓「改善民生」不再是一個口號，而是變得實際化。

王緒坤先生強調：有商品交換以來，人們追求並遵循的就是等價交換、計量平等的原則。從人類有文字記載以來，侵權人數最多，範圍最廣，金額最大，時間最久的唯有中國電信業對消費者的侵犯。對於百姓來講，強勢力集團，壟斷行業是無法撼動的龐然大物，百姓在他們面前永遠都是弱勢群體。我們天天想改善民生，能不能把這事處理好，是關乎到這個領域乃至這個國家公平正義的試金石。公平的呼聲得不到滿足，等於沒有正義，等於沒有公信力。

電信部門聯絡失靈

15日-16日，記者數次與中國電信黑龍江分公司及中國移動黑龍江分公司聯繫，但是電信電話均無人接聽。移動公司電話114則沒有登記。