【文匯網訊】據中新社報道，香港智經研究中心(智經)21日發表專題研究報告，就香港服務企業拓展內地市場面對的三大障礙，即「大門開了、小門不開」、「流通障礙」及「稅務負擔重、資格認證難」，提出建議。
是次研究透過與24名來自9個不同服務行業的業界代表深度訪談，並進行焦點小組討論及內地專家評閱，整合出可吸引香港服務業到珠三角地區落戶的先行先試建議。內地服務業持續開放及打造粵港合作新平台，為香港帶來更多機遇。
智經主席胡定旭說，就提升內地服務業水平，香港一直擔當重要角色。理想的營商環境，有助香港服務業界進一步在珠三角地區落戶，達到兩地發展互利雙贏。
智經建議在廣東前海、橫琴及南沙地區以先行先試方式，設立由廣東省政府領導的自主事業單位，按自負盈虧及面向市場的運作模式，專為港商提供「一站式」的企業註冊申請服務。胡定旭表示，CEPA已落實不少有利香港進入內地市場的措施，但複雜及煩瑣的企業註冊手續，令部份有意在內地開業的港商卻步。「一站式」註冊服務可更便捷港商在珠三角地區落戶。
智經並建議港府設立駐內地聯絡小組，全職負責與前海、橫琴及南沙的管理部門協調，向港商提供最新消息，協助其作出合適的投資決策。
此外，部份服務業目前只允許港商以合資形式經營，持股量不可超過50%。智經建議放寬港商以控股方式，在先行先試地區經營不涉及國家安全的業務。
法律保障方面，智經建議引入相應政策，鼓勵涉及兩地的商業活動在訂定合約時，清楚列明以內地或香港作為解決與合約有關連爭議的仲裁/訴訟地，並制訂詳細及清晰指引，協助要求地區政府落實執行訴訟的終審判決。
報告還指出在跨境口岸實行24小時通關對疏導人流的重要性，尤其羅湖口岸。另建議向經常往來前海、橫琴或南沙上班或公幹的香港居民簽發「特別通行證」，為他們提供特別櫃檯及車道辦理過境手續。胡定旭表示，任何便利慣常跨境人士往來的措施，均值得考慮；長遠目標是以一台電子系統處理兩地的查檢程序。
目前香港與內地通關貨物須在兩個不同的管轄範圍辦理通關手續，智經報告希望統一兩地海關數據申報系統，採用統一規格及技術的無線射頻識別電子卷標，以及提供流動貨檢服務查驗由香港運到內地的貨物等。
針對內地稅制及稅率複雜的問題，智經建議在三個先行先試地區實行統一稅類收費及明確收費標準，讓港企可更準確地預算整體稅務負擔。胡定旭說，為吸引香港人才到橫琴及南沙工作，可考慮傚法前海的安排，向在當地工作的港人提供個人所得稅優惠。 | 
