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 去年3月5日上午，十一屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕，盛光祖列席 【文匯網訊】據法制晚報報道，今天，是盛光祖擔任鐵道部部長滿一年的日子。一年前的今天，因原鐵道部部長、黨組書記劉志軍涉嫌嚴重違紀，盛光祖臨危受命，擔任鐵道部部長。
當時外界質疑盛光祖以62歲的年齡入職，在廣為關注的鐵路體制改革問題上難以施展。
而7·23溫州動車事故更是將鐵道部和盛光祖推到了風口浪尖。
7·23以後，鐵路系統面臨非常現實的一個問題，就是不能再出事了。「再出事，你有一千張嘴也沒法交代。」盛光祖說。
一年過去了，本報對盛光祖上任一年來實施的新舉措進行盤點，來解讀分析這位鐵路系統改革的領軍人物。
講安全
鐵路部門不能再出事了
2011年對於盛光祖而言是極其不平常的一年，也是極有壓力的一年。
這一年，這位把媒體當做朋友的部委官員史無前例地感受了聚焦燈下的炙熱。頭一次是在2011年2月12日傍晚，他擔任鐵道部黨委書記的消息被公開之後。
此前，原鐵道部部長、黨組書記劉志軍涉嫌嚴重違紀，中央已決定免去其黨組書記職務。這次的關注重點是他闊別十年重返鐵路系統是否能挑起鐵道部這副擔子。
而7·23溫州動車事故則將鐵道部和盛光祖推到了風口浪尖上。這次意外事故使得鐵道部平日散碎著的弊端被放大，大家對鐵路部門的信任完全失去。
「7·23事故以後，鐵道部確實面臨著非常大的壓力。」盛光祖對媒體人士說，「非常現實的一個問題，就是不能再出事了。再出事，你有一千張嘴也沒法交代。」
高鐵安全是重中之重
走馬上任的新官主旨在求穩。盛光祖也不例外，去年2月12日、13日連續兩次的全系統電視電話會議都凸顯了該主題：一是鐵路要安全運營，二是要穩住鐵路隊伍人心。
自2月15日起，為期一個半月的安全生產大檢查活動在全國鐵路系統開展、高速列車、提速列車和客車是此次檢查的重點。
7·23事故以後，安全工作壓倒一切。盛光祖在全系統電視電話會議上說，「安全責任大如天，安全工作壓倒一切，要把客運安全尤其是高鐵安全擺在重中之重的位置，要切實查找和整改存在的安全問題，要把這四句話落實再落實。」
從7月25日起至9月底，鐵道部展開了兩個月的安全大檢查，而記者對鐵道部的官方報紙——《人民鐵道報》進行統計後發現，在長達兩個月的時間內，將近八成的頭條內容與安全大檢查相關。
改革·初露端倪
平穩過渡後兩次會議提改革
在這些之外，被外界關注著的鐵路改革才是盛光祖關注的重點。
盛光祖上任之初全路安全生產大檢查在去年4月初就告以結束。
按照他雷厲風行的個性，下一步工作已經箭在弦上。
同時，也在這次會議上，盛光祖表示了下一階段的工作重點，部黨組正在抓緊研究鐵路多元化經營的工作思路和實施方案，鐵路必須在法律、制度允許的範圍內開拓經營，必須在社會認可、維護旅客貨主利益的前提下增加效益。
隨後，4月12日、4月22日，盛光祖連續兩次在全路電視電話會議上都提及加快轉變鐵路發展方式，推進體制機制改革。
《人民鐵道報》在當時的集中報道方向也證明了當時工作的重點。這一重點被意外發生的7·23溫州動車事故硬生生地攔了下來。
改革·策略1
推網絡訂票便民以服務扭轉形象
2011年10月18日，鐵道部的一個「服務旅客創先爭優」活動引發媒體高度關注。
在這篇將近9000字的通知裡，傳遞出的信息是「人民群眾滿意」，希望通過打造服務品牌，樹立鐵路新形象。
網絡訂票、電話訂票、增設代售點、實名制售票的擴大等多項便民利民措施推出，同時加強站車衛生、供水、供暖、餐飲等服務環境的改善。這些改進被解讀為7·23事件所致，旨在扭轉「鐵老大」的惡劣形象。
但其實早在2011年4月14日，盛光祖在接受《人民日報》專訪時，該舉措就初露端倪。他說，人民滿意是鐵路發展的標尺。針對高鐵票價過高的反應，盛光祖表示，將實施混合運行模式，多種票價滿足不同群體需求。
盛光祖坦誠，鐵路依舊有很多問題。
「我們確實有很多該做好而沒有做好的事情。為什麼今天我們下工夫要強調為人民服務，在作為公益性的交通工具之外，我們依靠服務進入市場，佔有市場。」盛光祖說。
據此，盛光祖對鐵路部門的改革思路能略見一斑。
改革·策略2
上任一年內兩次調職工工資
前任領導留給盛光祖的問題有很多也很困難，比如提高鐵路職工收入的問題如何解決。
上任伊始，盛光祖宣佈，從2011年3月1日起，將提高運輸一線職工收入，最高加薪達到400元。提高鐵路職工的收入這一舉措並沒停止，今年1月，鐵道部要求工資分配向運輸生產一線職工傾斜，自1月1日起，將2011年建立的運輸生產一線職工崗位津貼標準由100元提高到300元。按規定，鐵路一線員工每月工資至少漲620元。
改革·目標
著力推行
機制改革
去年12月23日，全國鐵路工作會議召開，盛光祖公佈了2012年鐵路的工作重點。
除了運輸安全，推進鐵路體制機制改革是2012年盛光祖著力進行的一個重要課題。
轉變鐵道部職能、擴大鐵路運輸企業經營自主權、推動鐵路運輸經營機制轉換。這些積累了多年的問題如何一個個被破解，困難重重，需要在相當長一段時期內才可能取得重大進展。
但很明顯，盛光祖任職期間的改革之路正在進行。 | 
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