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昨日,汪洋參加廣東團小組討論並講話。南都 【文匯網訊】據南方都市報報道,「政府報告裡說要理順政府跟市場、跟社會的關係,這只是說說呢還是搞個形式?」在昨天的廣東團分組討論中,全國人大代表、中國工程院院士鍾南山拋出了改革的話題。全國人大代表、中共中央政治局委員、省委書記汪洋當場表態:「我們現在肯定是要搞」,汪洋還當場跟大家交底:「我現在是想看能不能爭取到有關部門的支持,讓我們做放權的試點。」
鍾南山:擔心部門利益影響改革
在過去一年中,社會建設是廣東官方最熱絡的詞彙之一。鍾南山現場曬了一組數字:截至2011年10月25日為止,廣東省各種社會組織,包括社團、民辦的非企業單位,還有基金會等,加起來一共是30535個。但他認為力度還不夠,他認為這些組織沒有起到它真正的作用。據鍾南山介紹,對這些組織的調查顯示:62%認為政府對這些行業協會法律上的支持很差,其中26.8%認為,它們所接受的功能極少,這說明什麼該管什麼不該管,政府還沒有分得太清。一些行業協會還有官家的背景,這很容易讓社會組織變味。
「昨天我聽省長講,說現在放權在等下面報,哪些可以放哪些不可以」。鍾南山對此表達了自己的擔憂:「我記得當時衛生系統把權力下放,首先下放的醫療鑒定,因為它特別麻煩,又沒什麼利益,其他的呢就還收著,我想這在科技或者其他的領域都可能會不同程度地存在。」鍾南山擔心,廣東正要進行的新一輪改革放權,有關部門會不會有自己的利益考量。
聽了鍾南山的擔憂,汪洋說:「我們現在搞了一個委員會,請了各界人士參與,包括專家和過去這個部門的負責人,就是針對這個問題,讓他們來評價部門哪些該放你沒有放。」
汪洋:最大問題是法律法規壁壘
汪洋接著說:「現在放權遇到的最大問題,不是省裡的部門利益,而是各種各樣的法律法規造成的壁壘。」汪洋認為,這些法律法規的形成有兩種原因,一種是當初出於積極的考慮,怕放了出問題,另一種是部門利益法制化。「我們現在跟國務院有關部門聯繫,看將來能不能突破這些法律上的障礙」。
「現在說到放權呀,影響到的不是廣東的部門,很可能是中央的部門」。汪洋說:「舉個簡單的例子,現在經濟形勢不太好,企業的日子不好過,我們說對企業的有些費用可以不收了。但是中央部委說你廣東不能帶這個頭,你不收大家都不收怎麼辦?這個錢從哪裡來。」
「所以我說實際上全能政府是個全國的問題。報告裡說要理順政府跟市場、跟社會的關係,這只是說說呢還是搞個形式?」鍾南山接過話頭說。
「我們現在肯定是要搞」,汪洋接話:「改革放權這是個好事。我們可以先行先試」。汪洋還當場跟大家交底:「我現在是想看能不能爭取到有關部門的支持,讓我們做放權的試點。」
朱小丹談行政審批制度改革
「難,但是準備碰一碰」
深化行政審批制度改革引發廣東團持續熱議,在昨天分組討論中,有代表擔憂這一改革會引發中央部委不滿,難度甚大,朱小丹表示:「難,但是我們準備碰一碰。」
有代表表示:「廣東對審批制度改革講透了、看透了,但是如果上面(部委)不動,咱們動,難度會比較大。」也有代表表示,改革是對利益結構的調整,而利益和權力是一致的,勢必牽扯到權力的調整。
聽到代表的擔憂,朱小丹當即表示:「難,但是我們準備碰一碰,已經在接觸這個事。」朱小丹表示,廣東要進行改革,有很多方面也需要和各部委溝通,「實際上,我們可以先行先試,不一定全國大面積鋪開,廣東改革就是從一些點上進行突破的。」
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