【文匯網訊】據京華時報報道,昨天,全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青表示,全國政府機關飲酒量總和是每年喝一個「西湖」。就此問題,他提出了「關於推進公務用餐和公務住宿改革的建議」,希望我國能取消領導幹部直接報銷權。
每年喝一個「西湖」
葉青稱,公務用餐接待和公務出差是「三公」的兩個重大組成部分,有測算數據稱,中國全年的公務用酒量是每年喝一個「西湖」。
我國一直實行「單位報銷制」,即從過去至今,單位的公務接待餐飲費用報銷、公務出差產生的餐飲和住宿費用報銷均由所在單位的領導審簽,然後再到核算部門報銷。這種報銷制的弊端無法管制單位「一把手」的胡亂報銷、虛報冒領。
改制才能根治
葉青稱,「企業報銷制」將最大程度地遏制公務用餐和公務出差亂花費現象。「企業報銷制」是將「單位公務用餐接待、公務出差住宿」活動的主體與費用報銷的客體進行剝離,實現消費活動主體與支付客體的獨立兩條線。
簡單說,若實行「企業報銷制」,行政單位在飯店、酒店企業用餐、住宿後,飯店、酒店企業憑相關消費記錄、稅票到公務接待管理機構申請報銷,經公務接待管理機構審核同意後,再向申請的飯店、酒店企業核發消費資金。
實行「企業報銷制」後,各級行政單位領導幹部只能自己進行消費活動行為,然後簽單,而不能再染指支付報銷行為,也就無法再拿著親屬、朋友的餐飲、打車費等票據去報銷了。
對於具體實施「企業報銷制」,葉青建議,首先我國要建立中央、省、市、縣四級公務接待管理機構。其次,要建立公務用餐管理信息系統和公務出差管理信息系統,實行消費「刷卡制」。
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