【本報記者陳錁 南京17日電】近日，江蘇省政府正式頒布了江蘇省「十二五」人力資源和社會保障發展規劃與江蘇省「十二五」人才發展規劃。今天下午，江蘇省政府召開新聞發佈會，省人力資源和社會保障廳副廳長周英與王立平出席發佈會，並分別對兩項規劃的有關情況作了簡要介紹。

據悉，江蘇省「十二五」人力資源和社會保障發展規劃是在江蘇率先全面建成小康社會，開啟基本實現現代化新徵程的關鍵階段頒布實施的重要專項規劃。編製歷時2年，前期開展了大量深入的調查研究，徵詢多方意見，經過數十次修改，最終形成4章2萬7千字的規劃文本。

規劃在認真總結「十一五」人力資源社會保障事業取得的成績，深入分析「十二五」發展面臨形勢的基礎上，提出了「十二五」人力資源和社會保障發展七個方面的總體目標。主要包括：五年新增城鎮就業500萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，培訓城鄉各類勞動者900萬人；城鄉基本養老、基本醫療和失業保險參保率95%以上，穩步提高社會保險待遇水平，提出企業退休人員基本養老金穩定增長，60歲以上農村居民和城鎮非從業居民普遍享有政府提供的基礎養老金，並逐步提高待遇水平，城鎮居民醫保規定範圍內住院醫藥費用報銷比例達到70%；專業技術人才總量達到560萬人，高技能人才總量達到180萬人，每萬名勞動者中高技能人才數量達到380人；職工最低工資標準增幅高於地區生產總值增幅，指導和督促企業建立結構合理、水平適當、管理規範的薪酬體系，穩步提高一線職工工資水平；進一步加強公務員管理，建立符合事業單位特點的人事管理制度，做好軍轉安置工作；全面實施勞動合同制度，勞動人事爭議仲裁結案率達92%以上，勞動監察執法體系完善、效能提升；人力資源和社會保障公共服務基本實現對各類公共服務對象的全覆蓋、服務網絡的全覆蓋、服務功能的全覆蓋，全國統一標準的「社會保障卡」發放率達60%以上，持卡人數達4900萬人，並著力打造人力資源和社會保障「15分鐘公共服務圈」。

為完成「十二五」發展目標，規劃從實施就業優先發展戰略、建設更加完善的社會保障體系、率先建成人才強省、合理調整工資收入分配、提高公務員管理科學化水平、深化人事制度改革、共建共享和諧勞動關係、統籌做好農民工工作、加快信息化建設、加快構建覆蓋城鄉的公共服務體系十個方面提出了主要任務。

同時，圍繞上述目標和任務措施，規劃提出了未來五年需要建設的4大重點工程和5大重點項目，包括：人力資源和社會保障公共服務體系建設工程、社會保障「一卡通」工程、高層次人才培養引進工程、百萬高技能人才培養工程、就業失業監測項目、職業能力建設項目、人力資源服務業發展推進項目、公務員隊伍能力建設項目、和諧勞動關係建設項目。

除「十二五」人力資源和社會保障發展規劃外，發佈會上還對江蘇省「十二五」人才發展規劃相關情況進行了介紹。

人才是推動科學發展的第一資源。江蘇省委、省政府歷來高度重視人才工作，始終把人才工作擺在突出位置，採取有力措施推進。「十二五」人才規劃編製工作是在江蘇省人才領導工作小組的統一領導下，由省人才辦牽頭，省人力資源和社會保障廳會同省市有關部門共同編製的。立足江蘇深化改革開放、加快轉變經濟發展方式和推動經濟轉型升級的時代特徵，堅持人才工作為經濟社會發展大局服務的戰略定位，把握人才優先發展的根本導向，遵循人才成長和人才工作的基本規律，較好地體現了全局性、前瞻性和指導性。

人才規劃提出了「十二五」期間江蘇省人才發展的總體目標和具體指針：到2015年，全省各區域、各類人才隊伍按需要、成比例協調發展，每萬勞動力中研發人員、人才貢獻率、人力資本投資佔地區生產總值比重等人才發展主要指針處於全國領先位置，區域創新能力繼續位居全國前列，率先建成人才強省。

同時，人才規劃還明確提出了「十二五」期間江蘇省人才隊伍建設的主要任務，即黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會管理人才等六支隊伍建設。並組織實施「雙創計劃」、「匯智計劃」、產業人才開發工程、黨政人才能力提升計劃、333高層次人才培養工程、企業家素質提升計劃、現代農業人才工程、教育衛生人才工程、高層次文化人才工程、百萬高技能人才培養工程、社會管理人才能力建設工程、區域發展人才集聚工程12項重點人才工程。這些重點人才工程，涵蓋了各支隊伍建設，是一個集人才引進、培養和開發為一體的系統工程。圍繞人才發展的重點環節，人才規劃提出，在人才的優先投入、培養使用、評價選拔、激勵保障和市場配置等五個方面進行機制創新，實施人才優先投入、人才國際化、推進區域人才協調發展、加強人才發展平台建設、引導人才向經濟一線集聚、引導人才向基層、農村和小區流動、促進人才公共服務均等化和營造人才良好發展環境等八個方面重大政策。