【文匯網訊】據新京報報道,世界銀行23日宣佈,來自美國的金辰勇、尼日利亞的奧孔喬-伊韋拉和哥倫比亞的奧坎波將參與角逐世行新行長。這是自世行1945年成立以來,首次有其他國家的候選人與美國提名的人選公開競爭,也是發展中國家首次向世行行長寶座發起挑戰。
韓裔美籍醫學專家、美國達特茅斯學院校長金辰勇當天得到美國總統奧巴馬提名。南非等國提名前世行常務副行長、尼日利亞財政部長奧孔喬-伊韋拉。巴西等國提名哥倫比亞前財政部長奧坎波。這3名候選人均畢業於美國名校,並且都有在國際組織供職的經歷。
世行在當天的聲明中說,世行25名執行董事會成員將從這3名候選人中選出新任行長。未來幾周,世行將在華盛頓對3名候選人進行面試,初步定於在今年4月春季會議前通過執董會達成共識的方式選出新行長。
此前,在扶貧開發領域經驗豐富的美國經濟學家、哥倫比亞大學教授傑弗裡·薩克斯毛遂自薦,提出參選世行行長,也得到肯尼亞等世行成員國的支持,但並未得到白宮的支持。薩克斯23日表示放棄角逐,支持金辰勇角逐世行行長。
總部設在美國華盛頓的世界銀行是世界主要國際機構之一。美國是世行的最大股東國,自從世行成立以來,包括現任行長佐利克在內的11任行長皆為美國人。
-影響
「美國世襲制」遭三重衝擊波
金辰勇這匹「黑馬」以及發展中國家首次提名人選,表明世行掌門的「美國世襲制」至少遭受三重衝擊波。
「非富即貴」時代終結
白宮此次提名人選具有明顯的國際化背景,首次不再囿於華爾街銀行家和美國政府高官,而是選擇了技術型官員。
世行成立以來,共經歷了11位行長,全部是「非富即貴」的美國男性,並帶有明顯的美國國內黨派政治色彩。因此,幾十年來,世行掌門這一職位不僅「美國世襲」,而且被視為華盛頓和華爾街的「自留地」。若沒有明顯黨派屬性的金辰勇成為下任行長,勢將給世行高層帶來新鮮空氣。
美歐「坐莊」首遭質疑
其次,世行和其姊妹機構國際貨幣基金組織自成立以來,世行行長一直由其最大股東國美國的總統提名人選擔任,國際貨幣基金組織總裁則一直由歐洲人擔任,此慣例沿襲至今,美國國內鮮見有人公開與白宮叫板,這一慣例今年也被打破。
美國經濟學家傑弗裡·薩克斯在《華盛頓郵報》上公開撰文批評世行行長遴選的陳舊慣例,強調世行行長應當擇優而定,針對世行職責選擇具有扶貧發展領域經驗的專家,而不應由銀行家和高官「壟斷」。
新興國家首度「叫板」
第三重突破意義最為重大:發展中國家提名奧孔喬-伊韋拉及奧坎波角逐下任行長。這是世行歷史上首次出現發展中國家與美國總統的提名人選「群英會」局面。世行是西方主導的佈雷頓森林體系的重要支柱。此次「美國世襲制」遭遇衝擊波,表明新興經濟體在全球話語權逐漸增大。
包括新興經濟體在內的發展中國家何時能夠到達改變國際政治經濟秩序版圖的「臨界點」,現在預測恐怕為時尚早。但是,隨著發展中國家在推動世界經濟復甦的進程中作用不斷增強,更多考慮發展中國家的利益和關切,是國際政治經濟治理中越來越明顯一大趨勢。 |