【文匯網訊】新華網刊載西班牙《起義報》4月3日文章,題:金磚國家與另一面牆的倒塌(作者烏拉圭國際問題專家勞爾·西韋奇)
大約七十年前在佈雷頓森林建立的體系即將崩潰。這一變化不是突然發生的,而是其領導國際事務的合法性和能力慢慢消失的過程。取而代之的是在金磚國家領導人第四次會晤上開始打下基礎的新秩序。
著名歷史學家保羅·肯尼迪說過,我們正處在一個分水嶺。他在題為《我們進入一個新時代了嗎?》的文章中寫道:「當它發生時,很少有人意識到他們已經進入一個新時代。」他沒有論述大規模戰爭等劇烈變化,而是指出「變革性力量的緩慢聚集,這種力量大部分是不可見的,幾乎無法預測,而且遲早會使這個時代變得迥然不同。」
他在文章中強調了四種「變革性力量」。第一是美元持續衰弱,占國際外匯儲備的比例已從85%,下降到60%左右。我們正在邁向一個僅有三種儲備貨幣的時代:美元、歐元和人民幣。第二是歐洲一體化進程停滯。第三是亞洲崛起,意味著西方500年霸權歷史的終結。第四是聯合國(微博)的衰落。
肯尼迪的前瞻性觀點在歐洲政治預測研究所對過去一年全球發展趨勢的戰略分析中得到了印證:「2011年3月,我們仍處於1989年之後形成的單極世界。2012年3月,我們已經處於金融危機後形成的對抗與合作並存的多極世界。」總之,我們正處於將在21世紀留下烙印的深刻變革的關頭。
人民幣開始崛起
3月28日至29日在新德里舉行的金磚國家領導人第四次會晤,就是肯尼迪提到的最重要的變革性力量之一具體化的一種變化。羅塞夫、梅德韋傑夫、胡錦濤、祖馬和辛格決定成立金磚國家開發銀行,是這五個國家在世界經濟中的重要性的體現,也是針對美國和歐盟放鬆對世界銀行和國際貨幣基金組織(微博)的控制做出的反應。
這五個新興國家,加上未來可能加入的土耳其、印度尼西亞和伊朗,尋求成立被西方國家控制的國際機構的替代物,同時把自身日益增長的經濟實力轉變為政治和外交影響力。成立金磚國家銀行將使這些國家獲得進行基礎設施建設的資金和應對類似於目前歐洲所面臨的金融危機的信貸工具。
近幾個月來,多個國家接受人民幣代替美元成為雙邊貿易結算貨幣。去年12月,中國和日本同意在雙邊貿易中逐步取消美元,轉而使用人民幣和日元。更重要的是日本還決定購買人民幣債券。這兩項在2011年年底做出的決定,將加快包括世界第二和第三大經濟體以及韓國在內的亞洲自由貿易區的形成。中國也與俄羅斯和白俄羅斯簽署了類似協議,現在澳大利亞也加入其中。澳大利亞和日本一直被認為是美國的勢力範圍。
在金磚國家領導人第四次會晤期間,中國國家開發銀行準備與其他金磚國家簽署擴大人民幣貸款的協議,這成為人民幣國際化的又一重要步驟。金磚國家人口佔全球40%以上,國內生產總值佔全球約20%、外匯和黃金(1653.20,9.30,0.57%)儲備佔全球近一半,它們似乎打算把人民幣變成應對美元不斷貶值的保護傘。
金磚國家有分歧
這一決定意味著越過—條無法回頭的界線。中國和俄羅斯作為兩個不懼怕華盛頓軍事實力的核大國,邁出這一步並不令人感到奇怪。而印度和巴西這麼做就不一樣了。
印度石油部長賈伊帕爾·雷迪在美國的壓力面前表示,印度將繼續進口伊朗石油,並呼籲西方理解印度的「需求」。
巴西外交部官員瑪麗亞·埃迪柳扎·豐特內萊指出,2012年金磚國家對全球經濟增長的貢獻為56%,而七國集團(德國、美國、法國、英國、日本、意大利和加拿大)僅為9%。金磚國家之間的貿易額從2002年的270億美元增長到2011年的2500億美元,而且這些國家在中東和北非局勢等重大國際問題上的立場明顯趨於一致。
但金磚國家內部在鞏固關係時遇到了很大困難。除了政治體制、經濟狀況和目標不同,主要困難在於不接受使印度和巴西等國工業蒙受損失的中國廉價商品出口政策。中國堅持修改不公平的佈雷頓森林體系,卻不同意增加聯合國安理會常任理事國席位,具體而言就是不同意亞洲國家加入,由此與印度發生了矛盾。
除了克服這些矛盾造成的困難,以及不利於形成集團的分散的地理位置,金磚國家擁有尋找美元替代物這一所有新興經濟體共同的目標。印度政策研究中心戰略研究專家布拉馬·切拉尼指出,可以說金融投機導致的失敗是令金磚國家團結在一起的主要因素之一。
南美謀求發言權
「我們不要富國的錢。」羅塞夫在最近一次訪問德國時對德國總理默克爾表示。她批評富國發起的清算風暴建立起一道貿易保護主義藩籬,最終損害了新興國家的工業:「它們為解決問題找到的出路是一種眾所周知的經典做法,即輸出危機。巴西不能對此無動於衷。我們必須採取行動。我們必須保衛自己,這與保護主義無關。」巴西即將邁出的一步對南美地區具有決定性意義。為什麼要如此重視巴西?很簡單,因為它是唯一稱得上火車頭的國家:在短短七年內就使4000萬人進入中產階級消費市場;到2016年將向1.2萬項大型工程投資9000億美元,相當於國內生產總值(GDP)的1/3以上。它還是對全球貿易依賴比例最低的國家之一,出口僅相當於GDP的ll%,甚至比美國都低。
南美地區做好面對複雜的全球局勢的準備了嗎?還沒有。應對可能出現的經濟瓦解和貨幣戰爭有三條路可走:繼續留在美元區、押注一種地區貨幣或努力使巴西貨幣雷亞爾國際化。第一條路意味著維持現狀。第三條路尚未進入考慮範圍。根據歐洲的經驗,南美共同貨幣對一體化的要求遠高於當前的水平,但朝著這個方向前進的需求可能會越來越緊迫。南美地區的問題是時間,正如南方銀行徘徊不前所證明的那樣。
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