【文匯網訊】據解放軍報報道，今年是實施「十二五」規劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大召開之年，也是軍隊現代化建設和軍事鬥爭準備十分關鍵的一年。加強戰略謀劃、增強應對能 力，準確擬定當前和今後一個時期改革發展和各項建設的總基調，是實現經濟社會發展目標的重要前提，也是保證我軍有效履行歷史使命的重要條件。去年底的中央 經濟工作會議，確定了經濟社會發展穩中求進的總基調。胡主席在出席十一屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時，對新形勢下國防和軍隊建設提出了總體要 求，突出強調了堅持穩中求進總基調。深刻領會、牢牢把握這一重要方針，將有力促進深入貫徹國防和軍隊建設主題主線，堅決完成我軍擔負的各項任務，以優異成 績迎接黨的十八大召開。
穩中求進，切實處理好改革發展穩定的關係
穩中求進的總基調，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢、把握大局，確定的保持經濟社會發展良好勢頭，積極有效化解各種矛盾和風險隱患的正 確方針。去年以來，面對複雜多變的國際政治經濟環境和艱巨複雜的國內改革發展任務，黨中央科學決策、正確領導，全國各族人民同心同德、團結奮進，我國發展 呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢，實現了「十二五」時期良好開局。同時，黨中央也清醒地看到，當前我國經濟社會發展中不平衡、不協 調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟社會發展出現了一些新的階段性特徵，面臨不少困難和挑戰。一些長期矛盾與短期問題相互交織，結構性因素和週期性因 素相互作用，國內問題和國際問題相互關聯，某些領域存在著不容忽視的潛在風險。一方面，要增強機遇意識，一心一意謀發展，實現更長時期、更高水平、更好質 量的發展；一方面，要增強憂患意識，加強風險評估，防範經濟金融風險和社會風險，未雨綢繆。這就要求突出把握好穩中求進的工作總基調。
穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要 戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。穩中求進，體現了穩與進兩種趨勢、標準、價值的有機 統一。穩不放棄進，進不脫離穩。穩中求進，確立了統籌兼顧各方面重大關係、妥善處理各種社會矛盾的正確原則。這有利於克服國內外各種不穩定不確定因素的影 響，增強發展的協調性和可持續性，著力解決影響經濟社會長期健康發展的體制性、結構性矛盾，正確處理改革、發展、穩定三者關係，認真考慮和兼顧不同階層、 不同方面群眾利益要求。穩中求進，豐富了科學發展的內涵要求。好中求快明確了解決發展的速度與質量、成本與效益、規模與功能等矛盾的基本遵循，穩中求進提 出了處理發展的基礎與可能、形勢與預期、風險與對策等關係的總體思路。從好中求快到穩中求進，是科學發展要求在不同階段、不同問題上的具體體現，也是科學 發展實踐進入更深層次，即解決實現又好又快發展現實矛盾的實踐需要。把穩中求進作為推動經濟社會發展的總基調，就是要按照穩中求進的總要求籌劃發展、推進 改革，制定政策、部署工作，處理矛盾、規避風險。
穩中求進的總基調，也是正確處理軍隊深化改革、保持穩定、提高戰鬥力三者關係，紮實推進部隊全面建設的正確方針。我軍要不斷增強履行新世紀新階 段歷史使命的能力，逐步建立起一整套既有中國特色又符合現代軍隊建設規律的科學的組織模式、制度安排、運作方式，就必須努力把國防和軍隊改革不斷引向深 入，為貫徹國防和軍隊建設主題主線提供更具活力的體制機制保證。深化軍隊改革，重點是要解決體制性障礙和結構性矛盾，調整和優化軍隊組織形態。深化改革的 開拓性、艱巨性和複雜性，決定了必須堅持穩中求進總基調，既要勇於邁出改革步伐，又要堅持科學慎重態度，保證各項改革措施穩妥可行。要以深化改革為動力， 以保持穩定為前提，以提高戰鬥力為目標，加強可行性研究，積極推進、加強論證，總體設計、分步進行，盡可能降低改革的風險和代價，掌控好各項改革任務的節 奏。紮實推進部隊全面建設，是穩中求進的生動體現。穩，就是扎扎實實、求真務實，就是不圖虛名、不務虛功。紮實是做實事、務實功。只有紮實，才能全面，認 真負責地做好部隊建設各個方面、各個環節的工作，解決可能關乎大局、涉及全局、影響未來的各種問題。只有紮實，才能推進，以紮實的步伐逐步推進，以紮實的 力度有力推進，以紮實的投入不斷推進。
穩中求進，堅決維護好國家政治安全和社會穩定
經濟社會發展大局與國防和軍隊建設發展大勢密切相關，軍事戰略必須服從服務於國家發展戰略。我軍積極應對國家安全和發展新的威脅和挑戰，必須堅 持穩中求進總基調。當今世界，全球性重大安全問題凸顯，傳統安全威脅和非傳統安全威脅同步上升，國際敵對勢力正在加緊對我國實施西化、分化戰略，尤其是把 軍隊作為滲透破壞的重點，我國面臨的反滲透、反分裂、反顛覆鬥爭尖銳複雜。今年將召開黨的十八大，每逢我們黨的代表大會召開，各種敵對勢力對我國思想文化 滲透就會進一步加劇，意識形態領域的鬥爭也會更加尖銳複雜。有的散佈雜音噪音、傳播謠言流言，企圖搞亂人心、搞亂陣腳。國際安全形勢和我國安全環境的新特 點新變化，表明我軍維護國家政治安全和社會穩定的任務更加艱巨繁重，必須堅決履行黨和人民賦予的職能使命，為十八大召開營造良好環境。
堅持穩中求進總基調，把穩作為前提和基礎，同時體現進的要求，是保證我軍維護國家政治安全和社會穩定的正確方針。這就要求嚴格貫徹「講政治、顧 大局、守紀律」的要求，始終把思想政治建設擺在各項建設首位，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，進一步打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行 使命的思想政治基礎，確保我軍堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮。當前，特別是要把思想認識統一到中央的決策部署上，把發展預期建立在重要戰略機遇期 的基本判斷上，把工作指導定位於穩中求進的總基調上，切實做到積極穩妥、有力有序有效地推進各項工作。要教育引導官兵增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決抵 制各種錯誤思潮侵襲，不為噪音所擾，不為流言所惑，不為暗流所動，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。要進一步強化紀律意識、號令意識和服從意 識，嚴格政治紀律、組織紀律，切實維護紀律的嚴肅性權威性，確保政令軍令暢通，確保部隊高度穩定和集中統一。要著力研究解決部隊安全穩定面臨的突出矛盾和 問題，堅決糾正管理鬆懈、作風鬆散、紀律鬆弛現象，堅決防止重大安全問題。穩中求進，就是以穩保進，以進促穩；穩字為先，穩進並重。堅持穩中求進，就能夠 有力推進軍隊現代化建設和軍事鬥爭準備，始終扭住核心軍事能力建設不放鬆，不斷提高我軍基於信息系統的體系作戰能力，保證我軍為捍衛國家主權、安全和發展 利益發揮重要作用，隨時準備完成黨和人民賦予的各項任務。
穩中求進，深入貫徹國防和軍隊建設主題主線
深入貫徹國防和軍隊建設主題主線，是今後一個時期的重大戰略任務。確保在推動科學發展上取得顯著進步，在加快轉變戰鬥力生成模式上取得實質性進展，推動信息化條件下威懾和實戰能力不斷增強，促進軍事鬥爭準備水平不斷提高，一個基本要求，就是堅持穩中求進總基調。
以推動國防和軍隊科學發展為主題，以加快轉變戰鬥力生成模式為主線，是主題與主線的高度統一，也是穩與進的高度統一。首先，主題引導主線，為主 線確立標準。確立科學發展這一主題，就是要把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，努力提高國防和軍隊建設科學發展水平，始終把主題貫穿於主線之 中。因此，加快轉變戰鬥力生成模式，是在科學發展主題引導下的轉變，要求這種轉變是符合戰鬥力發展規律的加快轉變，是講求戰鬥力生成質量和效益的加快轉 變，是合理規劃、科學統籌、循序漸進的加快轉變。加快轉變戰鬥力生成模式，是在動態和變革中實現穩與進的統一。其次，主線深化主題，為主題提供動力。確立 加快轉變戰鬥力生成模式這一主線，就是要用科技進步的最新成果賦予戰鬥力以新質，用系統優化的科學標準構建新型戰鬥力生成模式，用科學發展的目標要求引導 我軍戰鬥力建設，始終把主線融入於主題之中。因此，科學發展的主題，是在加快轉變戰鬥力生成模式過程中的主題，要求科學發展保證主線、強化主線、完善主 線。這樣，穩與進的不同態勢與驅動，在主題主線中互為條件、相輔相成。穩包含著進，本身就是進的內容；進包含著穩，本身就是穩的方式。
貫徹國防和軍隊建設主題主線，是國防和軍隊建設領域的一場深刻變革，同樣需要遵循穩中求進的總基調。過去那種單純依靠增加人員規模和一般技術武 器裝備數量來提高軍隊戰鬥力的模式已經不能適應信息化戰爭的要求，必須推進軍隊建設由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變，切實把軍 隊戰鬥力生成模式轉到依靠科技進步特別是以信息技術為主要標誌的高新技術進步上來，努力解決我軍建設兩個「不相適應」的主要矛盾。從原有模式向新的模式轉 變，涉及到結構格局、體制機制、思想文化等方面的轉變，需要改變某些慣性、克服某些阻力、調整某些關係。轉變是軍事變革大勢所趨、勢在必行，但又要使轉變 更為順利、更小代價，使轉變過程成為又好又快過程，這就必然要求穩中求進，實現穩定轉變、穩妥轉變、穩固轉變。堅持穩中求進總基調，就能夠促使貫徹國防和 軍隊建設主題主線取得良好效果、達到預期目標。 | 
