【文匯網訊】據中評報道,中國國防部長梁光烈將於5月4日到10日對美國進行訪問,這是中國國防部長9年來首次訪美。實際上,10年來除了因美國對台軍售導致中美兩軍關係中斷,中美兩軍高層互訪間隔時間基本上都不會超過一年,兩國軍方高層互訪已基本實現機制化。
此次梁光烈防長對美國的訪問,是中美軍方高層交往的正常延續。五角大樓發言人利托爾說:「此訪的目的是試圖加強兩軍合作,與中方接觸。」兩個半月之前,中國國家副主席習近平剛以中央軍委副主席的身份訪問過五角大樓,並受到高規格的接待。
這也是梁光烈本人時隔7年半後再度訪美。2004年10月,時任解放軍總參謀長的梁光烈訪美。有54年軍齡的梁光烈指揮過1979年的對越自衛反擊戰,被認為是「直言不諱、鋒芒畢露」的中國軍方「悍將」。
雖然五角大樓稱此次訪問已經計劃了很長時間,但不同尋常的是,此次梁光烈訪美的消息宣佈得有些突然。與以往兩軍高層互訪提前放出風聲,雙方都強調加強交往、增進互信不同,此次訪問雙方「默契地」直到2日晚間才對外宣佈,連1日美軍參聯會主席登普西公開演講談美中軍事關係時也一點風聲都沒透露。
美國的中國問題專家包道格和葛來儀都對中評社記者分析,推遲幾天對外宣佈,或許與前幾天兩國在談判陳光誠案有關。葛來儀說,按照她的理解,其實雙方應當在數周前已經就梁光烈來訪達成一致。
這從一個角度突顯梁光烈此訪來得正是時候,因為美中之間最近發生的一系列事情,需要雙方高層有及時的溝通,以避免誤解、誤會和誤判。尤其軍事關係是中美總體關係的「短板」,中美關係有什麼風吹草動,最先受影響、最後恢復的往往是軍事關係。
在中美戰略與經濟對話和戰略安全對話在北京舉行之際,中國軍方高層來美訪問,按梁光烈的話說,就是按照「尊重、互信、對等、互惠」的原則,把握正確發展方向,擴大共同利益,化解矛盾分歧,確保兩軍關係沿著健康穩定的軌道向前發展。
五角大樓發言人利托爾說:「我們相信這是與中國同行增進合作軌跡的重要節點。」
自從美軍參聯會主席馬倫去年7月訪華以來,中美軍事關係又發生了一些變化。
首先,美國重回亞洲戰略逐漸明晰,尤其是美國軍事部署重點轉向亞太,要加強在西太平洋地區的軍事存在,已經通過五角大樓的新戰略綱要定下。儘管美國聲明其重回亞洲不是為了遏制中國,但具體到美軍在西太平洋地區的軍事姿態,確實需要兩軍高層面對面溝通,以進一步瞭解意圖。卡內基國際和平基金會副總裁包道格對中評社記者說,此訪意在消除互不信任,加強溝通。
其次,白宮日前給參議員科寧的信激起對台軍售的新擔憂。雖然美國智庫學者大多表示,此信並無新意,官方立場未變,但推動對台軍售的人士堅持認為,美國官方口風鬆動,向前邁出了「重大一步」。五角大樓發言人科比表示,此訪不會受到這封信的影響,但「戰略與國際研究中心」高級研究員葛來儀對中評社記者說,毫無疑問梁光烈會提出美國對台軍售問題,並對最近白宮的信函表達關切。
第三,地緣政治與安全形勢微妙,尤其是菲中南海對峙,美菲軍事演習,美越海軍交流,中俄海上演習,美日軍事再結盟,美軍部署澳大利亞等等,大國在亞太地區的安全戰略博弈令人關注。而在過去一年間,中國第一艘航母數次海上試航,J20試飛成功,中國軍力有新的長進。這些都使兩國軍方有必要進行某種「戰略再保證」。梁光烈最近到廣東廣西調研海防,被外界解讀為中國加強針對南海可能的緊急事態的戰備。此訪梁光烈將有機會宣示中國在南海問題上的立場。
第四,國際熱點不斷,其中既包括朝鮮射星失敗後威脅重啟核試驗,國際社會醞釀對伊朗的新制裁和敘利亞局勢動盪不安,雖然主要是外交層面的問題,但兩軍磋商不免要涉及,特別是在朝核問題上。另外,兩軍之間也存在久拖不決或新浮現的關切點。葛來儀說,雙方會討論網絡安全和美軍機在中國海岸附近偵察問題。
梁光烈一周訪美行程堪稱日夜兼程,馬不停蹄。除了5月7日與美國防長帕內塔舉行大小範圍會談和聯合記者會之外,還將訪問美軍南方總部、陸軍本寧堡、聖迭戈海軍基地、空間第4戰鬥機聯隊、海軍陸戰隊第二特遣部隊和西點軍校,可謂海陸空俱全。這與近年來兩軍高層互訪,雙方都盡力安排豐富多彩的參觀訪問內容的做法一脈相承,體現了雙方願意通過展示透明度,化解對方的不信任。
可以預期,只要近期內美國不宣佈重大的對台軍售計劃,美中兩軍的高層交往還會持續下去。五角大樓發言人科比透露,美國防長帕內塔已經受邀,期待著「在不遠的將來」訪問中國。
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