【文匯網訊】據東方早報報道，五一假期剛過，走在青島的大街上，只要問起種樹風波，青島人都能和你聊上一會兒，他們稱這場風波和「毒膠囊」事件一樣火，讓4月的青島紅遍全國。在時間的稀釋下，種樹風波已漸顯平息，但「亂種樹」、「種樹市長」、「40億種樹」等詞彙蘊含的不滿情緒仍根深蒂固，「不是不想說了，是說了也沒有用」，一名出租車司機無奈地表示，更有一直關注此事的青島網友將政府的應對稱為「被迫作秀」。
從2月27日下發植樹通告，到事件的持續發酵，青島市官方並非保持沉默，反而隨著事態發展，回應力度一再加強，從回應「毀草種樹」質疑到園林局局長出面致歉，從主管副市長接受市民在線網絡問政，到市長兩度帶隊檢查綠化，然而，從普通市民和網絡的反應來看，風波過後並非雙贏，官民之間的裂痕猶在，政府形象更是蒙受不可估量的損失。
儘管有評價稱此次「種樹風波」是官民良性互動的範本，但不可忽略的是，這其中有輿論倒逼的成分。在過去的一個月，青島官民博弈和互動並存，頻繁隔空對話，但始終節奏不一，政府危機公關的效果大打折扣。
青島種樹風波更大的啟示在於，在網絡時代，政府信息公開、決策透明已迫在眉睫，與此同時，城市的管理者應將網絡視為官民良性互動的常規平台，被動應付自說自話難免加劇信任危機。
【2月27日的通告】
「毀草種樹」質疑發酵
園林局「未料誤解爆發」
2月27日，青島市政府下發《關於在全市開展植樹增綠大行動的通告》，確定集中開展大規模的植樹增綠活動，與此同時，「植樹增綠」工程還寫在了青島今年的政府工作報告裡，並提出創建國家森林城市的目標。兩天後，青島市召開大干300天市容環境整治行動動員大會，市委書記李群、時任代市長張新起參加會議並提出要求。
3月，青島植樹增綠行動首先在前海一線推進，隨後青島本地論壇相繼出現不滿聲音，網友就東海路交通擁堵、選址失當、過度密植、遮擋海景等問題發帖質疑，3月下旬，當地媒體介入報道，針對網友的上述質疑，青島市園林局局長楊湧幾次接受媒體採訪做出回應，並稱將盡快公示綠化整治方案。「我以為解釋得很清楚了，現在看還是說少了，說得不夠，關鍵是網絡上互動不夠。」5月4日，楊湧在接受早報記者採訪時表示，前海一線種樹造成的「誤會」埋下了爆發的種子。
3月29日，青島本地有著30多年歷史的匯泉廣場北草坪被剷除，施工現場出現不少「定位」的木樁，「毀草種樹」的傳聞在市民間流傳。作為青島市民放風箏的主要場地，匯泉廣場的施工觸動了更多當地網民的敏感神經，眾多網友在論壇裡上傳草坪被鏟前後的對比圖片，稱自己的美好回憶被剷除，質疑聲浪迅速升溫，並開始擴散至更具傳播力的微博等處。
進入4月，「毀草種樹」的質疑仍在發酵，但未引起官方注意。4月4日，知名青島網友「作業本」在其微博上發佈了一組青島各地區綠化前後對比的圖片，稱植樹活動是「毀草坪毀綠植種大樹」，引來近2萬網友圍觀，至此，有著超過260萬粉絲的「作業本」正式加入質疑行列，並將該話題推向全國範圍。「同事的孩子在美國都聽說了這事，打電話回來問青島怎麼了。」青島市園林局辦公室主任孫華將微博的傳播比喻為原子彈裂變，「爆發性太強了」。楊湧對此則連說「沒想到」，「這是典型的誤解，但我們應對不及時，沒想到換草坪能鬧出這麼大的風波來，我們犯了官僚主義，當時認為新草皮種上去以後大家就知道了，風波也就完了，這樣的事情以前沒有遇到過，也說明我們的政治敏銳性不夠。」
孫華至今仍認為園林局對匯泉廣場草坪被鏟一事回應還算及時，「當天晚上我們就發出了消息，澄清種樹傳言，表示將換新草皮」。然而，「毀草種樹」已經引發廣泛關注，匯泉廣場被鏟後的黃土照片在網絡盛傳。與此同時，網友開始將批評的矛頭指向曾在萊州、濰坊等地傾力植樹的現任青島市長張新起，「種樹狂人」、「種樹市長」的稱呼不脛而走。
園林局的回應沒能打消網民的疑慮，而植樹工程3月啟動，5月底前就要完成今年1000萬株植樹任務中的80%以上，更多網友開始集中質疑種樹行動「沒有經過科學論證，也不是目前最急需的」，雖然在接下來的幾天，當地媒體陸續發佈消息，說明「植樹增綠」行動，並公佈中標企業，間接回應網友質疑，但在井噴的質疑聲浪中，零星的官方聲音顯得極其微弱。
根據計劃，4月份是青島春季植樹月，將集中開展大規模的植樹活動，高峰時有超過3000名工人在青島市區種樹，市園林局的所有領導也被要求深入一線，分段負責，保證種樹進度。與此同時，一場轟轟烈烈的「隨手拍」青島種樹的行動在網上展開，青島市民開始將種樹活動置於顯微鏡下，「橋下種樹」、「毀草種樹」、「海邊種樹」、「岩石上種樹」等一系列有違常識的種樹照片輪番刺激網民，在遲遲不見官方回應的情況下，他們喊出「讓你們認個錯就那麼難?」並用「地球人都制止不了青島種樹」來表達對官方無動於衷的無奈和憤怒。
楊湧表示，種樹風波前期，有些網友「不懷好意」，「這些惡搞的、攻擊領導的人不值得一提，我不和他們對話，有那個時間還不如種棵樹去。」但他也坦承和市民溝通不主動，「當時大家都在工地上，總覺得先幹起來再說，但後來有人推波助瀾，網民情緒激昂，再說已經有些無力了。」
【被刪掉的一封信】
網民理性呼籲卻被刪
「悄悄改」難阻民意沸騰
「決定不罵人了。」
4月11日，青島市民潘琦發表長微博，詳細記錄自己實地調查植樹成本，致電政府部門尋求答覆的全過程，「關於青島種樹是否合理，迄今未得到任何官方回應，僅以此文記錄，一個普通市民如何向政府表達自己意見的過程。——為什麼要種樹?海邊要種什麼樹?樹怎麼種合理?怎麼敲定花40億元?40億元怎麼花?誰來監督?」
潘琦以建設性的理性思維和實際行動向當地政府對種樹決策和投資情況提出質詢，開啟了市民行動的先例，並引發中央和省外媒體介入報道，將此次網絡風波演變成公共事件。
理性的聲音迅速爆發出驚人的力量，不僅引導了偏激情緒，更激發了更多有理有力的問政行動。3天後，另一位80後青年王赫接過潘琦的接力棒，發表「一個青島市民就換草植樹建設向有關部門進行詢問的前前後後」的長微博，王赫這樣寫道：「我決定身體力行，做點一個小百姓也能做的事，行使一點市民也能行使的權利。」同一天，「作業本」以「一個理直氣壯的市民」為名通過網絡發表給書記、市長的第一封信，質疑政府決策，呼籲網民理智，「理智起來，我們是要督促政府更理智更正常地種樹」。第一封信發表後不久即被刪除，4月16日，「作業本」發佈第二封信向書記和市長喊話，「你們沒有任何回應，即使萬千網友奔走呼告，你們仍然不為所動，你們只是：刪掉了那封信。」「作業本」用「野火燒不盡，一封接一封」來表達追問的決心，這封信最後引起了超過4萬網友的轉發。
青島青年身體力行，問政的電話、長微博和書信此起彼伏，獲得讚譽一片，也讓青島政府陷入空前的輿論壓力之下。
不過，有關部門對網友指出的問題所在「悄悄整改」的態度再次引發質疑。如「橋下種樹」的照片是網友質疑的重點之一，4月12日，市民突然發現橋底的樹一夜之間全不見了;青島軟件園門口的一片密植樹林是另一個質疑的焦點，被稱為「種睫毛」，形容「胖一點的蒼蠅都擠不過去」，而質疑聲響起後不久，一些「睫毛」悄然離去。網友雖然認可有關部門「知錯能改」，但「既然認識到錯誤，為什麼不公開大方的走上台解釋說明，道歉認錯呢」?
面對理性問政，官方並未公開大方地走上台前解釋、認錯，而是選擇悄然整改、加緊施工，加上本地媒體的「沉默」，青島政府被指缺乏信任危機的處理能力和對話的誠意。
事實上，就在「作業本」等人竭力呼籲之際，青島市主要領導並不在青島，據《青島日報》報道，4月13日至17日，青島市黨政考察團先後到寧波、杭州、蘇州、南京考察，考察團成員包括青島市委書記、市長等黨政高層。考察結束當日，青島市人民政府新聞辦公室官方微博 「青島發佈」發出消息稱，針對市民和網友關注，「市有關部門高度重視，已著手研究解決存在的問題和不足，並答覆相關問題。」
4月18日，考察團回到青島的第二天，青島市召開城區園林綠化工作座談會，就植樹增綠行動聽取人大代表、政協委員、專家學者和市民代表意見，考察團成員、主管副市長王建祥表示「要虛心聽取意見，認真糾正偏差，對於社會輿論的監督要認真對待、及時回應」。當天，園林局局長楊湧在座談會上就市民關心的幾個問題作出回復，稱已經通過自查和根據市民意見調整了不少，並表示「工作做得不好」，向廣大市民道歉。然而，青島市民翹首以盼的領導「道歉」並未出現在第二天的當地媒體上。
青島政府或許已經認識到，簡單回復和「輕微道歉」已經無法平息沸騰的民意，青島市園林局在座談會後再次推出大動作，宣佈第二天舉行網絡在線問政，同市民和網民在線交流，官方希望借此填補鴻溝，扭轉輿論被動局面。
【不合時宜的總結會】
「被解讀」的報紙頭版
良性互動戛然而止
4月19日晚，青島市副市長王建祥通過網絡同網友進行互動，這是自種樹風波以後，網友首次有機會直接向政府官員提問，許多網友熱情高漲，因湧進的網友數量過多，青島政務網一度癱瘓，在線人數突破20萬人。據楊湧介紹，當天網絡問政共收到有效問題748個，王建祥副市長就其中的焦點質疑一一作出回應，「每個問題都是副市長親自把關、修改、發佈的」，他將此次網絡問政視為最大的轉折點。「園林局從來沒有遇到這麼熱的網絡問政，比房地產話題還熱，在整個過程中，工作人員都忙著低頭答題，晚上也都是在現場吃盒飯。」一名參與網絡問政的工作人員表示。
網絡問政將此次種樹風波推到最高峰，官民良性互動初現曙光，許多網友給出了正面評價，但「良性」僅僅維持了一夜。
4月20日，市民還沒有來得及細讀前一天網絡問政的報道，就被《青島早報》的頭版「激怒」了。當天該報的頭版用超大字體突出「自滿自足、自私自利、自怨自棄、自說自話」十六個字標題，報道市考察團總結會。在沸沸揚揚的「種樹風波」中，這則超常規處理的標題迅速「被解讀」：原本是市領導對幹部的講話，被視為官方向市民喊話。儘管該報後來發佈聲明，稱頭版是「製作考慮不周的技術失誤」，並向讀者致歉，但依然無法消除市民、網民與官方的隔閡。「作業本」稱其為「心存僥倖含沙射影的指責」，更多的網友通過各種方式表達遭到「公開謾罵」後的憤怒。當天下午，青島本地知名歌手沙洲用不到2個小時的時間創作新歌「自說自話」，他用近乎「嘶吼」的聲音唱出「我們家讓人掀了，現在又讓人罵」，該歌上傳後迅速引發網友共鳴，此前，他針對「種樹風波」剛創作了歌曲《別挖了》，被廣泛傳播。
細心的網友如果閱讀全文，會發現此則新聞報道內容與種樹無關，這是在青島市黨政考察團舉行赴蘇浙學習考察總結會議上，市領導對比青島與先進城市差距之後做出的總結反思，並對全市領導幹部提出的具體要求。不過網友也表示，在民眾質疑種樹行動的聲浪鼎沸之時，政府召開此次總結大會有些不合時宜。「誤解」恰恰暴露了青島官民在種樹風波中的不信任程度。
良性互動戛然而止。
【市長的兩次表態】
「市長表態」被低調處理
市民不信任情緒被激發
4月21日，青島市長張新起首次露面就種樹風波表態，在視察道路綠化提升情況的工作中，他表示：「市民關心植樹增綠，是對這個城市的熱愛，提出的意見建議有利於政府科學決策。政府要自覺地接受市民和輿論的監督，認真聽取市民的意見，採納市民提出的合理化建議，並且舉一反三，認真加以改進，把好事辦好。」令人費解的是，被市民寄予厚望的市長表態被當地媒體低調處理。4月22日，青島平面媒體中僅有《青島日報》以「張新起看望市政園林職工」為題對此進行了報道，這也讓官方表態的效果打了折扣，未能與市民有效互動，有網友稱此舉為「被迫作秀的同時又想大事化小，小事化了」。
在當天舉行的亞洲羽毛球錦標賽上，市長為獲獎運動員頒獎時，引來台下噓聲一片，這在中國並不常見，更多的不和諧聲音出現在網絡上，有的傳言更是涉及領導家屬，網絡質疑出現失控之勢，但在理性聲音的引導下，網絡輿論未偏離問政軌道，「作業本」利用其微博影響力喊出：「拜託別亂傳了，這樣會激化矛盾」。
青島官方低調處理市長表態，放棄話語權的弊端很快凸現。
4月25日，有廣東媒體刊發文章「青島種樹的是與非」，文章描述了青島市長在本次視察活動中的數個細節：市長稱 「大海是一種感覺，任何力量都阻擋不住」，一位騎自行車的老大爺大聲質問，但視察隊伍沒有停下一步;文章還提及「市委某部門官員說，有些網友別有用心」。這篇文章被廣泛傳播，引發網友熱議，「我終於明白為什麼市長要植樹遮海，為什麼青島市民的心痛他無法體會。因為市長不看海，他在『感覺』海。」一向冷靜理性的王赫也不「淡定」了，這位因車禍在家休養的青島青年，甚至想過通過公佈病例自證清白，以回擊「別有用心」之說。更多和王赫一樣從未接觸過市長的青島市民，通過這些細節「認識」了這位新市長，也加深了種樹和市長的聯繫。
原本被視為互動良機的市長考察，最終適得其反，不僅未能改善官民緊張氣氛，反而加劇了市民對官方的不信任。園林局的工作人員強調該文章角度「片面」，沒有反映市長視察全貌，但網絡影響很大。「市長真的很敬業，早上5點多鍾就發信息給我，說他看到哪裡樹木歪了、枯黃了、擋路了，他自己都去找問題，晚上10點還盯著我們整改。」楊湧表示市長並非如網絡所言，而是對此次種樹風波十分重視，並看了很多網友的發言。
4月24日晚到25日白天，一場大風讓種樹風波再起波瀾，青島市區大量新種樹木被刮倒，車輛被砸，街道一片狼藉，網友接力上傳「倒樹砸車」圖片，稱「忽如一夜春風來，千樹萬樹倒下來」，市民擔心新種樹木難以抵擋夏季颱風。
4月26日，張新起再次帶隊檢查綠化整改工作，強調要真誠對待市民、網友、輿論及各方面對綠化工作提出的意見建議，並作自我批評，市長就遮擋海景、植樹較密等八大問題提出具體整改意見，在回應網友關切方面，報道稱：「張新起微笑著對記者說，網友、媒體對植樹綠化予以關注，我看了一些博文和帖子，儘管看問題的角度不同，但還是很有見地和水平的，表明他們關心關切青島建設，請記者朋友轉達我對他們的真誠謝意;即使有的網友對綠化中政府工作存在的問題罵幾句話，以表達他們的急切心情和看法，也是完全可以理解的。不論發表什麼樣的見解，採取何種方式，言辭語氣如何，不論正面還是負面的意見，我們都要正確對待，不推諉、不敷衍，實實在在地加以整改。」市長的這次表態贏得了眾多網友的認可。一名一直持批評意見的當地網友表示，「公正地說，這種表達克制而務實，看得出和解的努力。」
【5月1日承諾公開信息】
升級的制度性互動
園林局承諾公開信息
經過近一個月的質疑和圍觀，大部分網友顯露疲態，在等到市長的積極表態後，逐漸選擇沉默。王赫選擇了堅持，他希望自己的努力能看到成果，4月28日，他發表了「致張新起市長及各有關部門和各位市民的一封公開信」，申請公開植樹工程中栽種操作規範，專家名單、論證意見和會議記錄，而兩天前，他已經就上述信息向市政府、園林局等部門提交了政府信息公開申請。
5月1日，園林局局長楊湧約王赫見面，他告訴王赫，市長已看到了公開信，並表示「很有水平」，同時承諾一定就他申請公開的內容作出官方答覆。「楊局長態度非常好，很坦誠也很直率。」這已是王赫在堅持理性問政過程中，第三次和園林局對話，他表示儘管有很多問題沒有得到解答，但他看到了政府的態度和進步，至於問政成果，王赫表示「還要看政府的具體行動」。楊湧對王赫等問政青年給予了很高的評價，「既可尊重也可交流」，稱此為社會的進步。
也有部分青島市民對政府處理種樹風波的表現表示失望，「從頭到尾都是堅持大事化小小事化了，大部分時間保持沉默，沒有表現出政府的誠意，最後迫於輿論的壓力才被迫作秀。」網友「朽木不香」這樣評價，他認為慣性思維讓政府錯失互動良機，「面對這麼多理性的好市民，領導者應該邀請他們在同一個公共平台上對話，塑造正面形象。」另一名在機關工作了30多年的退休幹部也表達了類似的想法，他在過去的一個月裡不斷發布種樹照片提出疑問，其中不少掀起熱議，「真沒有哪個部門、哪個人出來正面回答一個問題」，這位退休幹部認為官方找個別網上的意見領袖單獨對話，更說明他們的目的在於平息網上輿論，而非解決問題，「不回答我們是因為我們在網上的影響力不大」。
許多青島市民一再表示，質疑與樹無關。青島人是愛樹的，2009年5月，青島改建館陶路「德國風情街」，一些百年梧桐遭到砍伐，青島市民現場護樹，時過境遷，青島市民質疑大面積海邊種樹，皆因擔心「政府肆意行政會對城市造成傷害」，「朽木不香」說。
5月4日，沙洲發佈了新歌《別挖了》的MV，儘管歌詞表達了不滿情緒，但整個MV畫面唯美清新綠意盎然，「我不想把青島拍丑了，讓人覺得已經滿目瘡痍，這是我的家，怎麼看都挺美的。」沙洲說憤怒是因愛而生，最終還是要表達熱愛，這一天他本計劃舉辦「愛我青島」主題音樂會，但隨後被叫停，他通過微博發佈公告：無奈近期無法「愛我青島」。
「他們想多了，有點小家子氣，大城市應該有包容心。」沙洲說。 | 
