港媒:兩岸在南海應分工協作

【文匯網訊】據中評社報道，最近，遼闊富饒的南海陰雲密佈，劍拔弩張。4月中旬12艘中國漁船在中國領土黃巖島舄湖內作業時被一艘菲律賓軍艦干擾，隨後2艘中國海監船趕往阻止，雙方對峙至今。中方據理力爭、強烈抗議，不料，菲方咄咄逼人，揚言要把黃巖島主權歸屬問題提交國際仲裁。無獨有偶，南海另一大島太平島海域又生波瀾。今年3月底，越南武裝巡邏艇曾兩度接近太平島，被台灣海巡警艇驅離時，還鳴槍挑釁。3月30日，台灣「立法委員」林郁方搭機前往太平島巡視，慰問官兵，提振士氣。

　從近期發生的黃巖島事件和太平島事件可見，當領土瀕臨被侵襲的危險關頭，兩岸中國人均在第一時間作出反擊舉措，全力捍衛領土完整，其勇氣可嘉，士氣當鼓。不過，面對菲、越等國的一再挑釁，海峽兩岸目前仍是各自為戰，並沒有真正聯手合作，從而削弱了本應更為強大的戰鬥力，讓覬覦南海豐富海洋資源的周邊諸國有機可乘，也讓亟欲「重返亞洲」的美國憑借南海紛爭而坐收漁翁之利。面對此種情況，近來兩岸各界有識之士均紛紛呼籲兩岸應共同攜手面對挑戰，共克時艱，共同維護中華民族的根本利益。

　對此，大陸方面對於兩岸共同維護南海諸島主權是持積極態度的。4月25日國台辦發言人范麗青再次強調，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，海峽兩岸都有責任加以維護。反觀台灣方面，台灣「陸委會」5月3日下午舉行例行記者會，針對美國關切台灣恢復駐軍南海等問題，媒體記者詢問台灣是否「選邊站」？「副主委」劉德勳說，台灣不會與單一國家進行相關合作，在南海資源問題上，也沒有跟大陸進行相關合作的可能性。由此可見，台灣方面不僅回絕了大陸希望與台灣聯手應對南海紛爭，而且對於兩岸合作開發南海資源也冷言拒絕。

在南海問題上，無論是維權還是開發，兩岸在政治利益和經濟利益上均是一致的。不論在過去、現在還是未來，亞洲各國在南海、東海海域爭奪海洋資源的態勢仍會持續，美國強勢插手亞太事務只會加強不會削弱，不論大陸還是台灣都不可能置身於外。相反，兩岸雙方是休戚與共的利益共同體，兩岸理應站在歷史的高度，從守衛海峽兩岸共同家園的角度，從維護中華民族根本利益出發，共同維護海域主權。

　目前大陸方面已經主動提出兩岸聯手合作必要性和緊迫性，關鍵在於台灣方面如何走出僵化思維。目前台灣當局保持中立態度，其顧慮點恐怕在於：

　一是害怕與大陸合作會激怒美國。雖然台軍方內部深感加強兩岸南海合作非常必要，但沒人敢公開主張和提議，台灣當局對此三緘其口，面對媒體追問也是避重就輕，主要就是顧慮到美國因素。可是我們不禁要問，台灣宣示保持中立就真能達到自保嗎？眾所周知，美國「重返亞洲」實際上主要就是針對中國而來，而美國對於中國大陸和台灣在亞太的利益顯然是虎視眈眈，一概通吃，因此台灣方面一味退縮忍讓，只能令越南等國在美國的唆使下更加肆無忌憚，得寸進尺，最後台灣在南海的利益只能一步步被對手蠶食，而且美國對南海紛爭已公開宣稱「不選邊」，那麼台灣被對手欺侮顯然美國也不會伸出援手，因此台灣的中立政策到頭來只會搬起石頭砸自己的腳。

二是出於島內藍綠政治對立的現狀，對兩岸南海合作存在分歧，執政的國民黨害怕被在野黨扣上「傾中」的帽子。目前為止，台灣在野黨對執政黨的立場仍然是「為反對而反對」，特別是對涉及敏感政治議題的政策，民進黨更是猛烈炮轟，如果馬英九當局調整政策轉而與大陸合作應對南海紛爭，想必民進黨、台聯黨等反對黨一定會在台灣政壇掀起軒然大波，馬當局顯然不願因南海問題自找麻煩。可是，如果馬當局始終堅持舊有立場，就會贏得在野黨的同情嗎？顯然也不可能。如果台軍在南海島嶼上失守，那麼馬當局仍要面對在野黨的強烈反彈，而且廣大台灣民眾顯然更不會答應，到時馬當局的壓力和挑戰會更大。

　因此，馬當局完全應當從推進兩岸關係大局出發，從維護中華民族根本利益出發，與大陸方面真誠合作，不但守衛了兩岸共同的家園，也可以維護台灣在南海的利益，可謂兩全其美。

　那麼，兩岸應如何聯手合作？筆者認為，兩岸體量不同，政治和經濟的實力有差異，從博弈的角度來看，更應當發揮各自優勢，分工協作，揚長避短，這樣才能取得事半功倍的效果。

　應當看到，目前美國與菲律賓的聯合軍演很明顯是針對中國大陸的軍事行動，其指向性十分鮮明。而且之前印度試射洲際彈道導彈更是欲與中國大陸軍力抗衡爭鋒，東盟各國除了新加坡以外，都在南海議題上與中國大陸交惡。因此，就目前局勢來看，中國大陸面對周邊各國的圍堵夾攻，所處的環境十分不利。而且中國大陸體量廣大，實力不斷上升，本來就已受到周邊國家的高度警惕，多國均以中國大陸為假想敵。而且從國際輿論上講，如果中國大陸強勢亮劍，則會陷入「以大欺小」的不利境地，也會破壞「和平崛起」的良好形象。因此，目前中國大陸採取外交第一，軍事第二的原則，有理、有利、有節地處理南海問題是比較適宜的。

而台灣在政治和經濟上的實力相對大陸來講均比較小，如果在大陸不便強勢出手的情況下，台灣能夠發揮自身的實力和優勢為大陸伸出援手，也不失為上策。兩岸雙方在據守南海固有島嶼上分工協作，可否採取以下戰略：

　台灣方面：第一，台灣可以出任兩岸維護領土主權的奇兵。台灣與東盟國家的領土主權博弈，可以說是以小博大、以弱博強，雖然表面上看處於下風，但卻容易博得國際社會的同情和支援，在國際輿論上更可以佔得上風。　第二，台灣可以充分利用其優越的地理位置牽制對手。台灣處於第一島鏈的中間位置，其政治、經濟作用均十分重要。如果台灣能夠從兩岸維護領土主權的共同利益出發，適時以政治及經濟戰略角度，利用地緣優勢鉗制其他對手的經濟利益，以此作為爭取領土主權的重要戰略手段，可以起到事半功倍的效果。

　第三，台灣可以充分運用美台關係牌，如果由台灣出手，同越南和菲律賓進行海域主權爭奪，美國出於維護美台關係的考慮，不便偏袒任何一方，因為幾方都是美國的利益所在。如果美國偏袒菲律賓和越南，等於主動與台灣關係進行切割，那麼美台關係必然受損倒退，而美中台三方關係就會出現不平衡，即大陸與台灣會走得更近，「以台制華」的戰略就會落空，這顯然不符合美國的戰略利益。基於這一點，台灣完全不必懼怕美國在背手的插手，放手一搏，當有所獲。

大陸方面：大陸不應也不會坐視台灣方面孤軍奮戰，應當與台灣互為犄角之勢，前後呼應，相互援助。大陸方面的主要任務是以大博大，遏制美國因素。

　一方面，中國大陸可以透過各種官方場合或非官方渠道，與美國進行直接對話，溝通彼此在亞太地區的政治、經濟、外交政策，要求美方從中美戰略合作和兩國關係大局出發，切莫捲入南海紛爭，最大程度消除兩國之間的誤會，化解分歧和矛盾。　另一方面，如果美國一意孤行，說一套做一套，仍然挑唆有關國家在南海問題上挑釁中國，則中國大陸可憑借其在國際上日益壯大的政治及經濟影響力牽制、遏制美國，以經濟手段影響、制衡對手，而這些政治和經濟手段當然都是出於維護國家主權和領土完整的目的，是兩國之間的博弈手段，是防禦性的、必要的，也是無可厚非的。如果大陸能夠將美國因素得以遏制乃至化解，等於撤除菲、越等國的主心骨，那麼兩岸在維護領土主權方面就成功了一大半。當然，在遏制美國因素上，大陸同樣也需要台灣給予合作和配合，台灣方面切不可迫於美國的強大壓力而有所退縮，而應挺直腰板，為中華民族的根本利益和兩岸關係長遠發展堅定地貢獻自己的力量。

　另外，從兩岸雙方來講，大陸與台灣也可從南海各自控制島嶼的實際出發，在軍事上左右呼應，互相支援。從南海實際情況來看，目前在南海50多個可以住人的小島或淺礁中，超過一半被越南佔據，大陸方面實際控制了包括永興島在內的8個島礁，而台灣方面則控制中洲礁和太平島。永興島是南海諸島中面積最大的，而太平島則是南沙群島中面積最大，唯一擁有淡水資源的島嶼，扼守台灣海峽、巴士海峽及巴林塘海峽入口的要衝，戰略意義不言而喻。倘若兩岸連手維護南海主權，僅相距410海里的永興島和太平島無疑是雙方互相支持和呼應的最佳合作平台。

　綜上所述，對於南海領土爭端問題，海峽兩岸一損俱損，一榮俱榮。因此，兩岸雙方應攜手並肩，一致對外，發揮各自優勢，分工協作，揚長避短，有針對性地聯手合作，共同維護中華民族的根本利益，共同為促進亞太地區和世界和平穩定做出積極的貢獻。