【文匯網訊】據世界新聞報報道,「所謂敵進我進,如果對方得寸進尺,那麼我們就必須針鋒相對」;「可以考慮向爭議海域派軍艦,進行實彈演習,起到震懾作用」;「應該加強執法,適時對穿越或靠近黃岩島的菲律賓漁船和漁民進行攔阻」……最近在國內一些網絡論壇上,中國網民對黃岩島事件的關注度高燒不退,不少人獻計獻策,建議如何在不戰的前提下逼退菲律賓。
風波持續近一個月,菲律賓無視中國的善意,繼續煽動民眾情緒,試圖佔據輿論的制高點。在菲方一意孤行的情況下,中國外交部近日提升了口頭警告的力度,外交部副部長傅瑩說,「中國已經做好了應對菲方擴大事態的各種準備」。有關專家對《世界新聞報》指出,在武力解決之外,中國壓制菲律賓的無理挑釁有多種選擇,如果多管齊下,菲方很可能作出妥協。
「非武力」反制開始加壓
5月7日,外交部副部長傅瑩約見菲律賓駐華使館臨時代辦蔡福炯,就黃岩島事件向菲方提出嚴正交涉。傅瑩說,菲方變本加厲地不斷擴大事態,不但繼續派公務船在黃岩島瀉湖內活動,而且不斷發表錯誤言論,誤導國內和國際公眾,嚴重損害雙邊關係氣氛。我們對形勢難以樂觀。中方敦促菲方撤走在黃岩島海域的船只,絕不能再干擾中國漁船作業,更不得干擾中國政府公務船依法執行公務。
《人民日報》海外版頭版8日發表署名文章《面對菲律賓,我們有足夠手段》,強調對於黃岩島爭端,菲方不能將中國的善意視為軟弱可欺。「仁至亦有義盡的時候,忍無可忍就無須再忍」,「我們要做好充分準備,去威懾住各種武力挑釁,哪怕是狐假虎威式的武力挑釁」。
輿論認為,中國外交部副部長3次約見菲駐華使館臨時代辦,在外交上實屬罕見。這說明菲方的一再挑釁已經逼近中國的忍讓底線,中方可能藉此升級維權行動。傅瑩談到,中國漁政船將依照中國法律對漁船進行管理,提供服務,為中國漁民在自己的傳統漁場的生產作業提供良好的環境。《菲律賓星報》8日報道,中國已經在加強海域管理方面採取了實際行動。報道引述菲律賓馬辛洛克鎮鎮長埃多拉的話說,中國海事船隻已經禁止菲律賓漁民進入黃岩島環礁湖捕魚。
事實上,中方發出力度更強的口頭警告,源於菲律賓最近的一系列旨在升級事態的小動作。菲總統發言人拉謝爾5月3日對外宣稱,菲律賓正式將黃岩島更名為「帕納塔格礁」。拉謝爾說,改名是為了簡潔,以便更好地向國際社會宣示其「所有權」。另據《馬尼拉公報》7日報道,菲外交部和海岸警衛隊正準備聯手清理黃岩島上所有與菲律賓無關的標記。
與此同時,菲方正在盡一切努力,爭取國際輿論對自己的支持。一個名為「美國菲人追求善政」的組織計劃於本月11日舉行全球範圍內的抗議活動,動員海外的菲律賓僑民向中國施加壓力。該組織的主席路易達•尼古拉斯•裡維斯宣稱,11日當天,位於菲律賓馬塔迪的中國領事館門前,以及美國、加拿大、澳大利亞、意大利、日本等國的多個城市都將舉行菲律賓民眾的抗議活動。
加強執法和實際佔領
有分析認為,在處理黃岩島問題時,中方採取了穩紮穩打的遞進策略,先是釋放善意,爭取和平的外交途徑解決,如果外交手段不奏效,中方不排除使用武力。中國軍事科學學會副秘書長羅援少將近日指出,對於黃岩島事件,中方一貫堅持用和平談判的方式、通過外交手段來解決,但如果菲方硬要把中國的克制忍讓視為軟弱可欺,「那麼戰爭終會降臨」。
然而,暨南大學東南亞研究所研究員張明亮認為,戰爭是不得已而為之的解決方式,在動用武力之前,中國還有其他的牌可出。他對《世界新聞報》指出,中國與其強化在黃岩島海域的軍事存在,不如強化對該地區的公務執法力度。「中國派軍艦過去,容易給菲律賓製造以大欺小的口實,但執法就不同了,中國可以多派幾艘漁政船和海監船,理直氣壯地對駛入黃岩島海域作業的菲律賓漁船進行管理,然後順勢開創由中國主導的海域管轄模式。」
社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平在接受《世界新聞報》採訪時說,外交是解決黃岩島問題的主要手段,但絕不是唯一手段,中國應該「多管齊下」,譬如可以在「實際佔領」上多做文章。「不妨趁此機會在黃岩島上修建人工設施,就像上世紀90年代對美濟礁一樣,如果菲律賓動用武力清除我們的設施,我們便可採取對等的方式予以回應。」
還有觀點認為,中國政府可以要求中國石油勘探企業進駐黃岩島海域,在必要的時候可以授權地方政府對外進行招標投標活動,將有關具體資源的開採和利用交給符合資格的企業。
除了加強執法和實際佔領,張明亮認為還可以發動民間外交來反制菲律賓。他表示,菲律賓正在加大「輿論戰」的攻勢,包括動員海外菲僑的力量,博取國際社會廣泛的同情和支持。「相比較而言,中國還沒有充分發揮公民社會的力量,僅僅是一些網民在宣洩情緒,如果中國公民能夠調動起來,通過民間渠道廣泛地闡述我們的立場,將會壓縮菲律賓的話語空間。」
菲方為撤退做準備?
隨著黃岩島事態的發酵,菲國內輿論出現分化,許多理性的聲音浮出水面。菲律賓出口商聯合會總裁塞爾日對《亞洲時報》說,中國目前是菲律賓第三大貿易夥伴,到2016年,中國有望成為菲律賓最大的出口市場。如果菲政府繼續煽動民眾情緒,進而刺激民眾抵制中國商品,那麼最終輸的將是菲律賓。「中國會採取反制措施,而我們將失去一個最大的商品市場。」塞爾日強調,菲律賓必須認識到,和中國單挑,無論經濟手段還是軍事手段,都不會成功。《菲律賓每日問詢者報》5月8日刊登的一篇專欄文章稱,「當大象跳舞的時候,小雞必須要小心」,這是美籍菲裔女作家Tess Uriza Holthe在她的小說《當大象跳舞時》開篇的一句話,小說描寫了菲律賓作為二戰戰場的慘痛經歷,「浴血廝殺的日本和美國就像兩頭巨獸,而菲律賓就像一隻小雞」。文章說,菲律賓當前的處境和歷史何其相似,美國和中國就像兩頭大象,他們的舞步決定了菲律賓應該怎麼挪步。事實上,美國並不想因為黃岩島問題得罪中國,至於同中國開戰就更是不可能,只要中美鬧不起來,菲律賓做什麼都沒用。
許利平認為,這些理性觀點的存在,進一步給中國創造了解決黃岩島問題的有利條件。「如果阿基諾三世政府繼續和中國鬧下去,進而使中菲關係受到實質性傷害,那麼反對政府的聲音就會越來越多,進而會影響到阿基諾本人執政的穩定性。」
事實上,在中方逐漸升級的抗議下,阿基諾政府已經開始顧及中國的反應。菲海岸警衛隊司令官5月5日接受媒體採訪時稱,菲律賓馬上會迎來颱風季,由於海警船無法承受颱風的強度,他們會及時撤退,等颱風結束後再回到黃岩島海域。有分析認為,菲方以「躲避颱風」為由撤船,也許是在給自己找台階下。
另據彭博新聞社7日報道,阿基諾日前對媒體表示,他對與中國在南海爭議地區合作開採油氣資源持開放態度。而在此前,菲律賓一直拒絕在其近海海域與中國進行聯合開採。路透社8日披露說,菲律賓菲萊克斯石油公司已經與中海油就可能合作開發位於南海的天然氣項目進行了討論。路透社分析,這或許是菲律賓有意緩和緊張氣氛的一個信號。
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