【文匯網訊】據環球時報報道，香格里拉對話會議將成為中美過招的大擂台嗎？美國五角大樓發出的信息似乎鼓勵人們進行這類猜測。美國有軍方背景的《防務新聞》27日預測的場景是：南海爭端是本次對話的「重頭戲」，美國承諾要保護它的亞太盟國，而「憤怒的東南亞代表會結伙圍攻中國」。將於本周五在新加坡舉行的香格里拉對話會議被稱為是「亞洲最重要的年度安全論壇」，但它的主導者卻不是亞洲國家，而是大西洋兩岸的美國和英國。美國前幾任國防部長，從拉姆斯菲爾德，到蓋茨，都借這個舞台對華展示過強硬，卻也都在會上說過軟話。首次在會議上露面的美國防長帕內塔肯定也準備了兩副面孔，但美國插手南海的態勢已經非常明顯。更多的國家都在試圖趟南海的渾水，日本派軍艦訪問菲律賓，被當地的抗議者罵為「菲律賓的第二主子」，印度也有4艘軍艦開赴南海，要「彰顯印度的存在」。對此，中國外交學院學者蘇浩28日告訴《環球時報》，其他國家想攪渾南海，牽制中國，但在南海問題上，中國是起決定性作用的國家，沒有任何國家，包括美國在內會以與中國公開對抗，甚至爆發衝突為代價。
對話要重點談南海
第11屆香格里拉對話即亞洲安全會議將於6月1日至3日在新加坡香格里拉大酒店舉行。五角大樓日前宣佈，美國國防部長帕內塔將從30日開始對亞洲進行一周的訪問。其間帕內塔將參加香格里拉對話，並訪問越南、印度。美國媒體分析認為，帕內塔行程全在中國周邊地區，他必然會談南海「航行自由」問題，談「海上安全」，為美國深度介入亞洲事務做好各種鋪墊。美國國防部發言人利特爾表示，「我敢肯定帕內塔此行會提及南海問題」。
美國《防務新聞》27日稱，今年的香格里拉對話正值美國承諾要保護「對中國日益強硬的主權訴求備感擔憂的亞太盟國」。這是帕內塔作為國防部長以及洛克利爾作為太平洋艦隊司令的首次參加對話。帕內塔還將訪問越南和印度。專家認為，美國要借帕內塔的印度和越南之旅強化地區聯盟，美國一直有興趣加強這些關係。
香格里拉對話是由英國國際戰略研究所發起、在新加坡政府支持下舉辦的亞洲安全會議，並因2002年首次正式會議在新加坡香格里拉飯店舉行而得名。它的影響近些年不斷擴大。中國在相當長時間裡，以謹慎、低調的態度對待這樣一個安全論壇，2004年，由於中國「不配合」，香格里拉對話會議的前景還受到過質疑。有批評者稱，「它雖然是在亞洲舉辦的會議，討論亞洲安全問題，但亞洲國家並不是領導者」，泛大西洋的勢力主導著會議日程和議題設置。
英國國際戰略研究所的網頁上，《環球時報》記者看到了今年香格里拉對話會的議程，其中6月2日全體大會的3個議題是：緊縮時代美國的防務政策、保護航海自由、威懾與地區穩定。會議設置的議題沒有直接提南海，但個個指向南海。《防務新聞》稱，南海問題肯定會是今年對話會的主要議題，越南和菲律賓將受到更大關注，「憤怒的東南亞代表可能會結伙圍攻中國官員」。
但國際戰略研究所否認了圍攻中國的說法。該所新加坡分部所長提姆·哈克斯利28日對《環球時報》說，中國從來沒有在香格里拉對話上成為各方攻擊的目標，相反是和其他國家以及27個非政府機構一起積極參與話題討論。今年，中國派出軍方代表而不是國防部長來參與對話一樣受到重視。中方參與了這次5項話題中的3項，可以說沒有中國的參與，香格里拉對話就會讓人感到缺憾。
日印爭趟南海渾水
日本海上自衛隊3艘練習艦「鹿島」號、「島雪」號和「松雪」號訪問菲律賓的消息在當地引來歡呼聲，但同樣也有抗議聲。菲「AllVoices」新聞網報道稱，菲律賓漁業聯盟的活動分子們表示，菲律賓總統阿基諾三世允許日本軍艦訪問，
不是遵循外交方式來解決南海爭端，而是採取具有高度刺激性的方式。菲漁業聯盟副主席薩爾瓦多表示，日本軍艦出現在菲律賓是一種「以牙還牙的政治手段」，這只會使形勢惡化。阿基諾三世讓美國和日本軍事力量進入東亞，只會犧牲菲律賓人民的主權和領土完整。薩爾瓦多抨擊說：「阿基諾三世正在傾向於第一主子美國和第二主子日本開出的政治-軍事方式，成為他們的傀儡。」
日本媒體幾乎沒有報道軍艦訪菲律賓的新聞，但編織「中國包圍網」成為近來日本媒體報道日本安全政策時最常見的詞彙。《產經新聞》稱，日本政府前不久決定以菲律賓、馬來西亞、越南三國為對象，通過向這三個國家提供巡邏船強化海上保安能力。此舉是為了通過構築「中國包圍網」，「阻止中國在這一海域的霸權主義行動」。報道還稱，日本與上述三國聯合，旨在與美國聯手提高地區集體對華防範水準。
《產經新聞》的野口裕之還撰文呼籲日本要和美國聯手保護帕勞「免遭中國的魔手」。他在文章中說，密克羅尼西亞的雅浦島距離美國軍事據點關島只有700公里，中國軍隊正在打造一個軍事戰略，把雅浦島等太平洋島嶼作為水上艦艇或者潛艇的補充基地。一旦台灣或者朝鮮半島發生危機甚至戰爭爆發的時候，便可以在這個海域阻止美國航母戰鬥群西進。目前中國已經和斐濟、湯加、巴布亞新幾內亞展開軍事交流，並向這些國家提供軍需有關物資，帕勞也對此做好了準備。「遺憾的是現在日本沒有一絲要保護這個國家免遭中國魔手的氣概」。
另據《印度時報》報道，來自印度石油天然氣公司的官員28日與越方舉行會晤，儘管印度撤出了南海128油田，但有消息人士透露，印度仍然對開發南海油氣田感興趣，因為這是印度向東看政策的關鍵。與此同時，四艘印度海軍艦艇正在穿越南海前往上海，其中兩艘軍艦前不久在蘇比克灣與菲律賓海軍打過招呼，而另外兩艘則對越南海防港進行了訪問。
印度總理辛格28日開始對緬甸的訪問也被認為是針對中國。澳大利亞廣播公司28日報道說，辛格此行一方面要加強與資源豐富的緬甸的關係，另一方面想抗衡區域內的競爭對手中國的影響力。
印度國防研究分析所28日稱，中國通過黃巖島不僅是向菲律賓發出信號，更為重要的是，中國還希望向其他存在南海爭端的亞洲國家發出信息：中國希望通過外交途徑解決問題，但如果被刺激，將會採取激烈反應。該分析稱，中國應注意到威嚇戰略也有副作用：東南亞國家可能會為此與美國、日本甚至印度結下更加緊密關係，達成統一戰線，孤立中國。
中國人民大學的金燦榮教授認為，日本的一系列動作是它心虛的表現，害怕被本地區邊緣化，但是這些動作不會改變日本的戰略弱勢。印度在戰略上實施「向東看」，作為一個正在上升的大國想法很多，可以理解，但是能否實現很難說。
「缺乏資源的戰略是幻想」
中國外交部長楊潔篪28日出訪新加坡。法國國際廣播電台稱，楊潔篪訪問新加坡以及中國國防部長梁光烈訪問柬埔寨，都代表北京在南海衝突升溫的背景下，希望進一步加強與東盟關係的意圖。報道還說，東盟自23日起在金邊就制定「南海行為準則」召開工作小組會議第7次會議，預計會議結果將提交7月的東盟外長會議，並在之後與中國討論。
菲律賓以及美國曾多次呼籲東盟發揮作用，試圖將南海問題變成中國與東盟的問題，但是東盟並未表明態度。此次香格里拉會議，以及「南海行為準則」工作小組會議能讓東盟團結起來嗎？
東盟秘書處公共事務主任李鍵雄日前接受《環球時報》記者採訪時表示，一些東盟成員國希望東盟展現更強大、一致的立場，而另一些東盟成員國則希望東盟採用更柔和、更安撫性的方式。一些東盟成員國已經發出一些怨言，他們認為其他東盟國家，尤其是那些沒有涉足南海主權爭端的國家態度「還不夠堅定」。
「缺乏資源的戰略是空想。」《防務新聞》的這番評價也不太看好美國打造的聯盟。文章承認，由於面臨資金困境，外界擔心美國可能不具備資金和人力來實現其對於亞太地區的承諾。而且美國的盟友缺乏共同的威脅：日本不願意承擔更大的責任，指望著美國；韓國只關心朝鮮的威脅；印度關注與中國和巴基斯坦的邊界問題；菲律賓在財政上指望美國；儘管越南有可能成為美國的盟友，但與中國共有的政治和意識形態歷史的河內擔心此舉會激怒北京。 | 
