【文匯網訊】據中評社報道,2012年6月5日,應國家主席胡錦濤的邀請,俄羅斯總統普京到中國進行國事訪問,並且參加2012年6月6日至7日舉行的上海合作組織成員元首理事會。海外新聞媒體對俄羅斯總統此次訪問給予高度的關注。一些評論者認為這次訪問將會加強中俄兩國的戰略聯盟。在美國重返亞太地區的大背景下,環太平洋將會出現新的軍事集團對峙的局面。
的確,最近一段時間,美國在亞太地區動作頻頻,不僅熱衷於插手中國的南海事務,而且與昔日的戰略盟友打得火熱。人們有理由認為,美國為了轉移國內的經濟問題,正在太平洋的西岸製造事端,通過組建亞洲版北大西洋公約組織,給自己的競爭對手製造麻煩。
此次此刻,中俄兩國元首聚會,就顯得特別意味深長。如果上海合作組織成員國進一步深化軍事合作,那麼,有可能會對以美國為首的北大西洋公約組織構成威脅。換句話說,環太平洋地區將會出現以美國為首的軍事集團和以俄羅斯、中國為首的准軍事集團相互對立的局面,冷戰的陰雲將會徘徊在太平洋上空。
當初組建上海合作組織,就曾經有人提議將上海合作組織變成一個軍事組織,成為對抗北大西洋公約組織的軍事聯盟。中國極力反對將上海合作組織變成一個具有對抗性的軍事組織,希望上海合作組織成為一個加強周邊國家政治經濟軍事交流的平台,成為一個開放型的協調性機構。事實證明,上海合作組織成立以來,在打擊分裂主義、極端主義、恐怖主義方面進行了卓有成效的合作,上海合作組織的成員國通過加強安全合作和常態化的情報交流,摧毀了上海合作組織成員國內部一系列跨國犯罪組織,極大地穩定了上海合作組織成員國的安全環境。
但不能否認的是,上海合作組織成員及其周邊並不安寧。無論是戰事頻仍的阿富汗,還是恐怖勢力猖獗的巴基斯坦,都是上海合作組織必須面對的安全問題。近些年來,上海合作組織謹慎地推進區域性合作,吸收周邊一些國家成為觀察國。但是,由於上海合作組織成員國及其觀察國的情況千差萬別,國家與國家之間存在著深層次的矛盾,因而上海合作組織不可能發展成為地類似於北大西洋公約組織那樣的軍事組織。中國和俄羅斯作為上海合作組織的發動機,始終小心翼翼地塑造上海合作組織的形象,極力避免把上海合作組織變成一個對抗性的區域性軍事組織。
然而,樹欲靜而風不止,西方一些國家始終把上海合作組織看作是一個對抗北大西洋公約組織特別是對抗美國在亞太地區軍事部署的重要組織,所以,每當上海合作組織元首舉行會議的時候,西方國家的軍事觀察家總是以錯誤的思維定勢,分析上海合作組織的行動計劃。最近一段時間,在中國的南海地區出現了一系列的問題,菲律賓和越南試圖通過蠶食中國在南海的主權利益。中國政府始終保證克制的態度,以非軍事的方式最大限度地保護國家的領土和主權,然而,有關國家企圖拉大旗作虎皮,邀請美國深度參與解決中國的南海問題。前不久,俄羅斯表態不希望其他國家介入中國南海的內部事務,既是一個政治外交姿態,同時也是一個警告的信號。但很顯然,相關國家並沒有理會。中國解決南海問題不需要借助於俄羅斯的軍事力量,但是,中國在國際社會需要俄羅斯的聲援。當前中國仍然奉行不結盟的政策,不願意把上海合作組織變成一個對抗性的軍事集團,但是,形勢逼人強,中國作為一個世界大國,和俄羅斯走在一起本身就足以引人遐想。既然如此,中國政府可以順水推舟,一方面進一步強化上海合作組織之間的安全合作,並且與上海合作組織其他成員國舉行軍事演習,另一方面也可以向外界發出這樣的信號——在維護中國國家主權和領土完整方面,中國有權利採取一切行動,包括與其他國家結成戰略聯盟。
現在外界普遍擔心,中國與俄羅斯走得太近,會不會損害中國的核心利益。從歷史上來看,俄羅斯從來都不是中國的戰略盟友,無論是在共產國際時期,還是在蘇聯解體之後,蘇聯和後來的俄羅斯從來都不掩飾自己利用中國的戰略企圖。現在俄羅斯與中國坐在一起,是出於俄羅斯戰略利益考慮。北大西洋公約組織不斷地向東擴展,已經威脅到俄羅斯的家園。俄羅斯必須找到破解北大西洋公約組織的密碼,而聯合強大的中國則是俄羅斯最明智的選擇。在遙遠的東方與中國加強緊密聯繫,不僅可以讓美國為首的北大西洋公約組織心存忌憚,同時也可以在東方尋找突破口,對美國及北大西洋公約組織其他戰略盟國構成一定的威脅。在俄羅斯人的心目中,中國只不過是他們戰略佈局中可以利用的國家。只要中國的發展對俄羅斯構成潛在的危險,那麼,俄羅斯會毫不猶豫地把中國作為自己的敵人。可以這樣說,中國與俄羅斯之間的戰略關係,是一種典型的互相利用關係。這種關係在短期內對兩國都有好處,但是從長期來看,如果中俄兩國戰略結盟強化了中國與其他國家的對抗關係,那麼,這樣的聯合得不償失。
作為一個發展中國家,中國不直接與發達的西方國家對抗是最明智的選擇。但是,我們應該看到,中國不僅僅是世界上最大的發展中國家,同時也是世界上第二大經濟體。中國的存在本身就是一個強大的吸引力,中國不會主動投靠其他國家,建立所謂的戰略聯盟,但是中國無法拒絕其他國家傾向於中國,與中國形成一種特殊的夥伴關係。中國當前的首要職責是,盡快編製適合中國發展道路的軍事外交戰略規劃,制定長遠的戰略發展目標,並在此基礎上,重新確立與其他國家的政治外交軍事關係。
中國和俄羅斯之間通過上海合作組織形成了特殊的合作夥伴關係,中國與美國通過發展貿易形成了特殊的建設性合作夥伴關係,中國與東盟國家通過簽訂自由貿易協定形成了特殊的合作夥伴關係。從表面上來看,這些關係都是合作夥伴關係,但是,合作夥伴關係的內容卻千差萬別。中國當前以發展經濟為導向,不斷地深化與美國、俄羅斯的經貿關係,但與此同時,俄羅斯和美國在太空軍事合作方面,卻將中國排斥在外。這說明中國是一個經濟大國,但不是一個軍事大國。無論是俄羅斯還是美國,都不願與中國平起平坐。
中國要想把自己從一個經濟大國變成一個軍事大國,不能過分依賴俄羅斯和美國,不能重走美國和俄羅斯的軍事發展道路。中國必須在調整自己軍事哲學的同時,尋找屬於自己的軍事發展道路。換句話說,中國必須有後發優勢,必須在軍事戰略乃至在軍事裝備生產方面,找到適合中國國情的發展方向。
中國和俄羅斯相互取暖,當然會刺激美國及其在亞洲的戰略同盟國。中國一方面要積極發展與俄羅斯之間的關係,展現自己的軍事實力;另一方面也要積極與美國開展軍事交流,盡可能在亞太地區形成軍事平衡的局面。換句話說,無論是中國傾向於俄羅斯還是傾向於美國,都會打破現有脆弱的軍事平衡。中國只有始終保持中立,或者在處理與俄羅斯、美國之間關係的時候,採取等距離的做法,亞太地區才會風平浪靜。
現在美國已經充分意識到,如果在亞太地區直接與中國發生對抗,那麼,只會讓中國和俄羅斯更加緊密地聯繫在一起。正因為如此,美國在中國南海等一系列地區敏感問題上保持中立,害怕因自己過激的舉動打破目前這種微妙的平衡狀態。中國當前仍然把發展經濟作為第一要務,因而也不希望和美國發生大規模的衝突。中國與俄羅斯保持緊密的聯繫,不是為了對抗美國,而是為了保護自己。
環太平洋地區不會出現軍事對峙的局面,這不是因為美國不想出現這樣的局面,而是中國不希望打破該地區的軍事戰略平衡。太平洋西岸的上海合作組織正在朝著縱深的方向發展,保持開放性應當成為上海合作組織最重要的特點。必要的時候,上海合作組織可以去軍事化,強調維護地區安全的重要性,大膽地要求美國加入上海合作組織的安全合作機制,享有一定的權力,承擔一定的義務,共同維護上海合作組織及其周邊國家的安全。換句話說,中國和俄羅斯可以考慮建立上海合作組織的分支機構,參照國際刑警組織建立地區性的安全合作機構,加強上海合作組織成員國及其聯繫國之間的司法安全合作,共同打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義。中國不應該拒絕美國的參與,但是,美國應該知道分寸,不要反客為主。 |