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在去上課的途中,由各地政法委書記組成的方隊。 【文匯網訊】據法制日報報道,「一二三四!」6月11日上午8時許,中國人民公安大學校園內,明媚的陽光下,10個方隊邁著統一的步伐,喊著嘹亮的口號,精神抖擻地列隊前行。他們不是公安大學的學生,而是來自全國各地的525名政法委書記。
從今年3月下旬至6月中旬,中央政法委組織6期培訓班,對全國省、市、縣三級3300多名黨委政法委書記進行了集中培訓。6月7日至12日為最後一期培訓班。
全國政法委書記首期培訓班3月26日在京開班。中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康在開班式上強調,要積極適應形勢的發展變化,大力加強政法領導幹部的學習培訓,切實提高領導政法工作和政法隊伍的素質水平,不斷開創政法事業科學發展的新局面,為鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展作出新貢獻。
周永康對各級政法委書記提出六點希望:一要把好政治方向;二要服從服務大局;三要帶頭依法辦事;四要密切聯繫群眾;五要狠抓基層基礎;六要帶好政法隊伍。
中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉在全國政法委書記首期培訓班結業式上強調,要全面貫徹落實周永康同志在全國政法委書記首期培訓班開班式上的重要講話精神,結合各地政法工作實際,在如何創造性地干、怎樣幹得更出色上做文章、下功夫,真正把豐富的學習收穫轉化為實實在在的工作成果,不斷開創政法工作新局面。
「通過學習周永康書記的重要講話,系統地學習培訓,我們開闊了眼界,提升了政治修養和理論水平,認清了當前政法工作的形勢,理清了工作思路。做好政法委書記,我們更有信心了。」多位政法委書記在培訓結束後接受《法制日報》記者採訪時充滿信心地說。
歷史上規模空前的大培訓
「我到政法工作崗位剛一年,作為一名政法戰線的新兵,我有困惑、有擔心,也有焦慮,這次培訓班解開了我的困惑和疑慮,為今後的工作指明了方向,提供了思路。」江蘇省無錫市濱湖區委常委、政法委書記唐國良深有感觸地對記者說。
唐國良的這番話,道出了許多政法委書記的心聲。據瞭解,去年以來,各地黨委相繼換屆,政法委書記隊伍發生明顯變化,更年輕、學歷更高的同時,新任政法委書記佔了多數,其中大部分缺乏政法工作經歷,迫切需要提高領導管理政法工作的能力和水平。
在充分調研的基礎上,中央政法委成立了以秘書長周本順任組長的領導小組,由中央政法委政法隊伍建設指導室牽頭,精心籌備了全國政法委書記培訓班。
中央政法委政法隊伍建設指導室主任許爾鋒告訴記者,6期培訓班對全國各省、市、縣三級地方黨委政法委書記以及省一級新上任的政法委副書記、秘書長、政治部主任進行了集中培訓,規模之大、培訓人員之多在中央政法委歷史上是空前的。
「大家喊著口號齊步去課堂;有事必須請假,現場督查,遲到早退會被通報。我感覺又回到了大學時的軍訓生涯。」很多政法委書記感慨地說,規範、有序、嚴格的管理讓他們印象深刻。
「中央政法委機關專門為此次培訓制定了『五條紀律』,對學員請銷假、會客等作出了嚴格規定,嚴禁接受社會宴請和酗酒。制定了專門的教學管理制度,對培訓實行半軍事化管理,嚴格考勤記錄,校內上課、外出考察都是列隊行進。」許爾鋒說。讓許爾鋒感到自豪的是,如此大規模培訓,至今沒有發生一起學員違紀情況。
在嚴格管理的同時,中央政法委駐班工作人員還建立了帶班值班制度、每日工作例會制度,各組組織員、聯絡員24小時跟班學習和管理,及時解決學員遇到的困難和問題,提供方便快捷的服務,保障學員們迅速投入培訓和學習之中。
3月26日下午,首期培訓班開班當天,各個小組就如何貫徹周永康書記在培訓班上的重要講話精神進行了熱烈的討論。大家一致認為,舉辦培訓班是適應新形勢、新任務、中央新要求、群眾新期待以及政法隊伍新變化的需要。
「當前,我國正處於轉型發展的關鍵時刻,由此引發了許多社會矛盾和不穩定因素。通過培訓,讓我們進一步認清形勢,時刻保持清醒頭腦,增強政治敏銳性和鑒別力,有助於更好地完成各項工作任務。」安徽省委政法委常務副書記朱勇說。
11位部級領導親自授課
6月6日下午,山東省濱州市委常委、政法委書記胡炳山到中國人民公安大學報到,參加第六期培訓班。胡炳山打開培訓手冊,很激動:「這次培訓將大有收穫!」手冊顯示:給學員們授課的全部為部級領導,包括中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、中國法學會等多個部門,共有11人。
經過幾天培訓,胡炳山收穫不小。他說:「第一次參加這麼高規格的集中培訓,第一次參加授課內容涵蓋政法工作方方面面的集中培訓。老師們講解的深入、透徹,學員們交流的充分、到位,進一步加深了我對政法工作的理解,工作中的一些疑惑也豁然開朗,一些難題迎刃而解,進一步堅定了我做好新形勢下政法工作的信心和決心。」
對於此次培訓工作,周永康、王樂泉、孟建柱等中央領導同志高度重視。周永康要求精心設計培訓課程,認真做好籌備組織等各項培訓工作。首期培訓班開班前,周永康還專門聽取具體工作匯報,主持審定了培訓教學方案。
記者注意到,教學內容緊緊圍繞「如何當好政法委書記」這個主題,重點就政法工作面臨的形勢和任務、加強和創新社會管理、政法委書記的崗位職責等3個單元,採取專題輔導、現場教學、經驗交流、分組研討、觀看專題片等方式開展教學。
學員們每天的課程都安排得非常緊湊,每天至少有3堂專題輔導課,一堂課為兩個小時;每天至少安排一次分組討論,讓學員們及時對培訓內容和學習心得進行互動交流。晚上則安排觀看專題片。
「培訓內容非常充實!」廣西壯族自治區憑祥市委常委、政法委書記張衛紅說,經過培訓學習,她全面瞭解了政法機關的職能作用,對今後工作大有益處。
集體觀看話劇《掛警燈的茅草屋》時,很多政法委書記都流下了熱淚。該劇真實再現了全國公安系統一級英雄模範、黑龍江省佳木斯市公安局郊區分局四豐派出所駐村民警王江16年如一日,堅持為老百姓做好事、辦實事、解難事的感人事跡。
重慶市巴南區委常委、政法委書記江湧觀後感言:「王江的事跡感人至深。這位『中國最大的片警』在『中國最小的110』崗位上,在點滴細節中深刻完整地詮釋和展現了『忠誠、為民、公正、廉潔』的政法干警核心價值觀。」
每期培訓班結束當天,中央政法委還安排學員們集體參觀天安門城樓、毛主席紀念堂和國家博物館。
「以前,我和家人一起登上過天安門城樓,但這次大家一起整齊排列登上天安門城樓時,感受完全不同,一種自豪感油然而生,也感到自己肩上的擔子沉甸甸的。中央政法委在課程設置上真是用心良苦!」湖南省一名基層政法委書記在日記裡這樣寫道。
毫不動搖地堅持黨的領導
堅定正確的政治方向,事關政法工作成敗。各地政法委書記紛紛表示,要把好政治方向,堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,在大是大非問題上切實做到頭腦十分清醒、立場十分堅定、旗幟十分鮮明。
「堅持黨對政法工作的領導,是政法機關堅持正確政治方向最核心、最根本的問題。當前,國際國內環境複雜多變,政法機關要肩負起維護社會和諧穩定的重任,就必須在任何時候、任何情況下堅持講黨性、聽黨話、跟黨走。」遼寧省委政法委副書記劉宏說。
「4·14」地震後,青海玉樹維穩形勢異常複雜、任務異常艱巨。如何做好政法維穩工作,是文國棟今年3月上任青海省玉樹州委副書記、政法委書記工作崗位後一直思考的問題。參加學習培訓後,文國棟充分認識到:政法事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分,越是在改革發展任務艱巨繁重的情況下,越是要加強黨對政法工作的領導,確保政法工作的正確方向。
毫不動搖地堅持黨對政法工作的領導,是各級政法委書記在培訓中進一步明確的共識。
「政法委書記都姓『黨』,必須始終把講政治作為第一位的要求,毫不動搖地堅持黨對政法工作的領導,不折不扣地貫徹落實中央的決策部署,堅決做到令行禁止、政令暢通。」內蒙古自治區烏海市委常委、政法委書記王肆虎表示。
四川省瀘縣縣委常委、政法委書記李鎮通過學習培訓體會到,政法委書記必須不斷強化政治意識,搞清楚為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題,頭腦中始終繃緊黨的安危、國家安危這根弦,站在維護國家安全和社會穩定、維護執政黨的執政地位的高度去思考問題,處理問題,開展工作,帶好隊伍。
2012年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年,為黨的十八大勝利召開創造和諧穩定的社會環境,是政法機關第一位的任務,也是全國政法委書記們要經歷的一場「大考」。
各地政法委書記紛紛表示,要毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、堅持中國特色社會主義制度,堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者,確保黨的十八大勝利召開。
政法機關要帶頭依法辦事
「依法辦事是法治社會建設的核心內容和本質要求。一方面,群眾法治意識、維權意識不斷增強,要求我們必須不斷提高依法辦事、按政策辦事的水平;另一方面,身處社會轉型和矛盾凸顯期,只有運用法律手段才能廣泛凝聚共識,並從根本上預防和化解矛盾衝突、促進社會和諧。」浙江省杭州市高新技術產業開發區委常委、政法委書記俞少平說。
對於「政法各單位是執法司法機關,必須帶頭嚴格依法辦事、按程序辦事」的觀點,政法委書記們均表示認同。
在上海市嘉定區委常委、政法委書記倪耀明的眼中,政法委書記是這些政法各單位的「班長」,只有帶頭嚴格依法辦事、按程序辦事,才能支持和保障政法各單位依法正確履行各項法定職責,抵禦、克服影響公正執法司法的各種干擾,為政法各單位創造良好執法環境,更好地滿足人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,確保執法權、司法權在陽光下運行。
「我們始終要求政法隊伍苦練基本功,政法隊伍的基本功是依法辦案,依法辦案的核心是公平公正。近年來,我們一直著力解決立案難、申訴難、執行難等問題,及時查找和糾正執法不嚴格、不文明、不公正以及不作為、亂作為等問題;全面推進司法公開,自覺接受監督,努力打造一支作風過硬的政法隊伍。」湖北省武漢市洪山區委副書記、政法委書記歐陽坤松說。
談及堅持依法辦事,內蒙古自治區呼和浩特市委副書記、政法委書記趙江濤認為,一要支持和保障政法各單位依法正確履行各項法定職責,創造良好的執法環境;二要加強執法監督提升執法能力,推進警務、檢務、審判公開,以公開促公正;三要始終堅持從嚴治警,加強政法隊伍內部和外部監督管理,嚴肅查處政法干警中各種違紀違法行為,淨化政法隊伍。
帶出過得硬靠得住的隊伍
在福建省莆田市委常委、政法委書記李飛亭看來,帶好政法隊伍,是檢驗一名政法委書記是否合格的基礎。
莆田市有政法干警近4000人,一些年輕干警思想比較活躍。如何保持這支隊伍的純潔性,在關鍵時刻靠得住、經得起考驗?通過培訓交流,李飛亭領悟到,當前大力開展的「忠誠、為民、公正、廉潔」政法干警核心價值觀教育實踐活動是有力的抓手。
「對新進年輕政法干警,要分期分批全部輪訓,加強黨史國情、光榮傳統、理想信念、群眾工作等方面的教育培訓力度,不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和群眾觀念,切實提高履職盡責的能力。」四川省鹽邊縣委常委、政法委書記劉琳在培訓中體會頗深。
黑龍江省大興安嶺地委常委、政法委書記劉傑認為,帶好政法隊伍,政法委領導幹部首先要提高四種能力,即科學思維的能力、統籌謀劃的能力、組織協調的能力、解決問題的能力,「培訓班正是為提高這四種能力奠定了基礎」。
系統地學習培訓也讓政法委書記們意識到,帶好政法隊伍,必須要抓好政法委領導班子建設,真正做到科學、民主、依法決策,確保黨的大政方針和決策部署在政法機關得到貫徹落實。
「通過學習認識到,要帶出一支政治堅定、業務精良的隊伍,政法委必須對隊伍的思想政治建設、執法能力建設和紀律作風建設起引領作用。」山西省長子縣委常委、政法委書記楊雋說。他表示,培訓結束回去後,縣委政法委將組織專題培訓講座,提高全體政法干警的責任感和使命感。
此次半軍事化的培訓讓政法委書記們更加明白帶好政法隊伍,需要嚴格的管理。一支優秀的政法隊伍,必然是一支紀律嚴明、作風過硬的隊伍。
「為培養一支讓黨委放心、讓群眾滿意的政法隊伍,長沙之前出台了『停職歇崗、分離培訓、辭退除名』等三項措施和『單位零事故、執法零過錯、干警零違紀』的『三零』目標管理,實行全員績效考核,狠抓『六個嚴禁』專項治理,加大明察暗訪力度,整治執法突出問題。」湖南省長沙市委常委、政法委書記虢正貴說,今後,長沙將進一步將紀律作風建設常態化。
培訓成果將積極用於實踐
「為什麼信息技術發展了,老百姓與我們的距離卻遠了,有時候基層出了事,連個報信的人都沒有?」楊雋帶著這樣的疑問參加了全國政法委書記第六期培訓班。培訓還沒有結束,他就找到了答案:「我們以前工作注重群眾的司法需求,通過學習我感受到,我們應該把重點放在群眾的生活需求上,關注矛盾的源頭和預防。」
「大興安嶺是全國37個社會管理創新綜合試點地區之一,已取得了一定的成績,但下一步加強社會管理創新的重點在哪裡?」劉傑帶著這樣的思考參加了培訓班,現在他已經明確了方向:大興安嶺地處祖國北疆,施行政企合一,生態特殊,區域複雜,為維護邊疆安全和群眾權益,社會管理創新要在公共安全體繫上下功夫。
帶著疑問和期盼而來,滿載思考和收穫而回。這是各地政法委書記在培訓後的普遍感受。據瞭解,在前期培訓結束後,各地政法委書記們把培訓和學習交流的成果積極運用於實踐,推進政法工作的創新發展。
陝西省延安市寶塔區委常委、政法委書記雷霄培訓後提出化解社會矛盾、控制社會面、社會管理服務、平安創建宣傳、政法隊伍建設五項工作有新突破的要求,並制定了詳細的實施方案。目前,各項工作都有了很大的進展。
到北京市東城區參觀網格化社會管理模式,讓不少政法委書記眼前一亮。通過對網格化建設的模式、工作流程、管理手段直觀的瞭解,很多政法委書記活學活用,結合本地實際,推行了這一成功經驗。
參加首期培訓班的湖北省潛江市委常委、政法委書記肖力告訴記者,借鑒北京東城區經驗,依照不留死角、不搞「一刀切」的原則,通過分析轄區面積、流動人口、治安情況等,將主城區劃分為126個網格進行管理,並制定出台了《社區網格化管理實施方案》、《網格管理員管理辦法》等一系列文件。現在,網格管理員的招聘以及信息管理平台一期開發工作正在著手進行。
各地政法委書記一致表示,通過學習培訓,深感自己肩頭的責任重大、使命光榮,今後要進一步開拓進取、真抓實幹,不斷開創政法工作新局面,以富有成效的工作業績迎接黨的十八大勝利召開!
數字看培訓學員無違紀
3300
中央政法委舉辦6期培訓班,對全國各省、市、縣三級地方黨委政法委書記以及省一級新上任的政法委副書記、秘書長、政治部主任3300多人進行了集中輪訓,實現了政法委書記培訓全覆蓋。規模之大、培訓人員之多在中央政法委歷史上是空前的
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培訓班期間,共有50位政法委書記作了大會發言。這50人涵蓋了省、市、縣三級政法委書記,來自全國31個省、區、市及新疆生產建設兵團,有剛上任的新書記,也有擔任多年經驗豐富的老書記,通過相互交流、互通經驗、互相借鑒啟發,共同提高
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共有11名老師堅持全程授課,所有老師均為副部級以上幹部。他們來自中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、中國法學會等各個部門,通過有效整合資源,讓學員們對政法工作有了更加全面深入的瞭解,也提高了培訓的針對性和實用性
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如此大規模的培訓,沒有發生一起學員違紀的情況。培訓期間,中央政法委對學員實行半軍事化管理,嚴明紀律要求。無違紀也證明了政法委書記這支隊伍的高素質和良好的精神風貌 |