【文匯網訊】據法制日報報道，中共中央政治局常委中央政法委書記周永康在國際反貪局聯合會第四屆研討會開幕式上發表了講話。他表示，反腐敗工作取得了新的成效，促進了經濟發展和社會進步。同時，當前腐敗現象易發多發的態勢還沒有根本改變。面對嚴峻的反腐敗鬥爭形勢和艱巨繁重的任務，中國共產黨和中國政府懲治腐敗、根治腐敗的決心堅定不移。
加強國際司法合作有效懲治腐敗犯罪在國際反貪局聯合會第四屆研討會開幕式上的講話(2012年6月26日大連)中共中央政治局常委中央政法委書記周永康
各位來賓，女士們、先生們、朋友們:
今天，國際反貪局聯合會第四屆研討會在美麗的海濱城市大連開幕。有機會出席這屆研討會並與各位朋友再次見面，我感到十分高興。首先，我謹代表中國政府和人民，向會議的召開表示熱烈祝賀!向參加會議的各國總檢察長、司法部長、監察部長、反貪機構負責人、國際組織領導人、專家學者以及各位代表，表示熱烈歡迎!
一年前，我參加了在上海舉行的國際反貪局聯合會第三屆研討會，與來自世界各地和聯合國機構、國際組織的朋友們交流了反對腐敗的做法和經驗，探討了深化反腐敗國際合作的途徑和措施，並達成了廣泛共識，增進了相互間的瞭解和友誼。
一年來，中國共產黨和中國政府堅持把廉政建設和反腐敗鬥爭納入黨和國家事業發展全局來規劃部署，按照標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，堅決查辦違紀違法案件，紮實推進專項治理，不斷完善懲治和預防腐敗體系，反腐敗工作取得了新的成效，促進了經濟發展和社會進步。同時，我們也清醒地認識到，當前腐敗現象易發多發的態勢還沒有根本改變。面對嚴峻的反腐敗鬥爭形勢和艱巨繁重的任務，中國共產黨和中國政府懲治腐敗、根治腐敗的決心堅定不移，將始終對腐敗現象堅持零容忍的態度，對腐敗案件發現一起堅決依法依紀查處一起，決不姑息，不斷以反腐倡廉的實際行動和實際成效取信於民。
司法是維護社會公平正義的最後一道防線，在反腐倡廉建設中發揮著重要作用。在中國，憲法和法律明確規定，人民法院和人民檢察院依法獨立行使審判權、檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。在廉政建設和反腐敗鬥爭中，中國共產黨和中國政府堅持依法治國基本方略，重視發揮司法機關的職能作用，依法懲治、有效預防腐敗犯罪，促進依法行政和公正司法，保障國家權力在法治的軌道上運行。借此機會，我願向各位簡要介紹一下近年來中國加強反腐敗司法工作的情況。
第一，懲治腐敗犯罪的力度不斷加大。中國司法機關認真貫徹國家關於反腐倡廉建設的決策部署，始終保持對腐敗犯罪的高壓態勢，促進反腐敗鬥爭深入開展。人民檢察院通過加強案件線索管理，健全偵查指揮協作機制，密切與執法執紀部門的配合，努力提高偵查水平和辦案質量，依法嚴肅查辦腐敗犯罪，並向人民法院提起公訴。2008年以來，檢察機關每年立案偵查的各類職務犯罪案件數量都在3萬件、4萬人左右。人民法院堅持法律面前人人平等的憲法原則，貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，依法審判腐敗犯罪案件，充分發揮刑罰的威懾功能。最高人民法院和最高人民檢察院還及時總結司法實踐經驗，依法適時制定相關司法解釋，指導各級人民法院和人民檢察院在懲治腐敗犯罪中準確適用法律、統一司法尺度、維護公平正義。
第二，預防腐敗犯罪的成效不斷顯現。人民檢察院認真落實國家關於建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，堅持懲防並舉、注重預防，加強案件剖析和警示教育，及時建議有關單位和部門堵塞漏洞、健全制度。去年，檢察機關向有關單位提出預防腐敗建議4萬多件。同時，廣泛開展預防職務犯罪宣傳，實行行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網，建立預防職務犯罪年度報告制度，積極預防和減少腐敗犯罪。針對司法領域容易滋生腐敗的問題，中國深入推進司法體制和工作機制改革，優化偵查權、檢察權、審判權和執行權配置，擴大司法民主，深化司法公開，加強監督制約，確保司法權在陽光下運行，促進了公正廉潔司法。
第三，反腐敗國際司法合作不斷深化。近年來，中國不斷加強同世界各國、各地區及有關國際組織的反腐敗交流與合作，積極加入相關反腐敗國際組織，參加《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》、《聯合國反腐敗公約》等多項多邊公約，已成為國際反腐敗的重要力量。特別是我們完善境內外追贓追逃機制，先後與 57個國家締結111項各類司法協助類條約，通過引渡、遣返和司法協助、警務合作等方式，成功將一批外逃的犯罪分子緝捕歸案，追回大量涉案腐敗資產，充分展示了中國共產黨和中國政府打擊犯罪、懲治腐敗的堅強決心，有力地震懾了腐敗犯罪分子。
女士們、先生們!
資產追回是國際合作打擊腐敗犯罪的重要環節和手段。隨著經濟全球化深入發展，腐敗犯罪日益呈現出有組織、跨區域的特點，特別是對於跨國跨地區流動的腐敗資產，如果不能及時追繳，不僅影響受害國經濟社會發展，擾亂腐敗資產流入國經濟秩序，而且容易助長腐敗犯罪的蔓延，損害打擊腐敗犯罪的成效。為此，《聯合國反腐敗公約》專門規定了資產追回機制，要求締約國應當對外流腐敗資產的追回提供合作與協助。認真落實《聯合國反腐敗公約》，積極開展追繳和返還腐敗資產的國際合作，已經成為各國、各地區反貪機構的共同願望和迫切要求。本屆研討會以「資產追回」為主題進行交流研討，是落實國際反貪局聯合會第五次年會暨會員代表大會《馬拉喀什宣言》的一項重要舉措，必將對加強腐敗資產追回的國際合作，促進《聯合國反腐敗公約》有效實施，更加有效地懲治和預防腐敗，發揮積極的建設性作用。
中國高度重視追繳和沒收腐敗資產，通過建立健全防範腐敗分子外逃、境外緝捕、涉案資產返還等工作機制，與世界各國、各地區積極開展反腐敗國際合作，根據國際公約以及司法協助條約和協定、引渡條約、被判刑人移管條約，綜合運用直接追回資產、民事訴訟追回資產等多種手段，最大限度地推動和實現對腐敗資產、犯罪收益的有效追回。同時，我們積極履行《聯合國反腐敗公約》規定的各項義務，做好有關國內法與公約的銜接工作，消除資產追回的法律障礙。2006 年10月，中國制定頒布了《反洗錢法》。今年3月，中國十一屆全國人大五次會議審議通過的刑事訴訟法修正案，專門規定了對腐敗犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得及其他涉案財產的沒收程序，實現了與《聯合國反腐敗公約》有關資產追回規定的銜接。我們願與國際社會一道，在尊重主權、平等互利、求同存異、注重實效的原則下，進一步加強包括資產追回在內的國際反腐敗交流與合作，不斷加大懲治跨國跨地區腐敗犯罪力度，共同推動國際反腐敗事業健康發展。
最後，預祝研討會取得圓滿成功!祝各位來賓工作順利、身體健康、萬事如意!
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