【文匯網訊】 據新快報報道，廣東曾明確規定省直單位每年「三公」經費需公開但48個省直機關僅有半數曬前年「三公」支出，且一般只列大數缺乏細項
廣東將進一步規範和壓減行政性開支，嚴格控制「三公」經費，繼續實行「五個零增長」，從今年7月1日起省直行政事業單位公用經費按全年額5%壓支(詳見昨日本報A11版報道)。有公開才有比較和監督，記者昨日從省財政廳瞭解到，省政府去年已提出要求，從去年起每年均需公開省級「三公」經費決算情況。
然而，記者檢索發現，截至昨日，廣東只有半數省直部門（24個）公開了2010年度的「三公」經費數據，而且公佈的數據均較為粗糙，一般不涉及詳細的細項支出；今年已到7月份，2011年度的省直「三公」經費只有省安監局曬了，也只是列舉了簡單的支出總數；2012年各個省直部門暫未有「三公」經費數據公佈。
省直單位「三公」經費需每年公佈
省級部門每年需在媒體和網站上公開省級「三公」經費決算情況是廣東省從去年起就提出來的明確要求。去年6月，廣東省政府常務會議決定，廣東要按照中央推進地方財政預決算公開的要求，認真做好省級財政預決算信息公開工作，2011年起每年公開省級「三公」經費決算情況。
去年11月份，廣東省財政廳就做好省級部門「三公」經費公開向省直各單位發出通知要求，指出各部門是本部門預算公開的主體，負責本部門預算、決算的公開。各部門要認真做好本部門2010年「三公」經費財政撥款決算公開工作，而省直各部門、各單位需要在政府網站或新聞媒體上公開部門預算信息。對本部門的特殊情況，要在公開時及時做好解釋和說明。
去年「三公」經費只見安監局曬
昨日，新快報記者按照省編辦實名制曬出的48家省直機關單位名稱進行一一檢索，發現截至7月3日，省內共有24個省級部門公開了2010年度的「三公」經費決算數據。但基本都是簡單羅列支出數字，很少有單位能將單位在編人員、車輛等支出等細況詳細列出，並將費用具體到每一細項；2011年度的「三公」經費支出則僅有省安監局列舉了簡單的支出總數；2012年各個省級部門暫未有「三公」經費數據公佈。
廣東去年10月份公佈的《關於加快推進社會體制改革建設服務型政府的實施意見》中，明確要求政府「三公」經費要逐項公開。提到實行各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算公開，並逐步細化到「項」級科目。
「三公」數據粗糙缺乏細項支出
然而在已曬出來的2010年省直「三公」經費中，記者看到，只有三大項的總支出金額。例如省財政廳曬出來的「三公」中，寥寥300多字，籠統列了四大項，第一項因公出國（境）經費支出50.52萬元，只說明這項費用主要是工作人員公務出國（境）的各項費用支出，再無其他說明；第二項公務用車購置費支出313.93萬元，只是說用於公務用車報廢更新支出，但未說明報廢多少輛、買了什麼車、更新了多少輛車。
最簡單的曬法，莫過於省外經貿廳了，「三公」賬本只是個簡單的列表，全文除了標題外，只有39字，只見其列出出國費269.9萬元、招待費34.86萬元、交通費133.46萬元，然後是三公經費合計438.22萬元，再無其他言語。
公車支出占比大，幾百萬元最常見
省質監局公車一年花了4347萬元
新快報訊記者統計發現，在曬出來的省直單位「三公」中，公車支出是一筆非常大的開支，幾乎每個單位的車輛購置和運行費都幾百萬元甚至上千萬元，其中省質監局的三公經費「榮登第一」，該單位2010年「三公」決算總計5547萬餘元，其中，公務車費用達4347萬餘元。省水利廳車輛購置及運行費一年則是2072.14萬元。
有單位接待費日均兩萬五
公務接待費占各單位的比重也較高，高的單位接待費一年也近千萬元，如省水利廳全年花費903.74萬元用於公務接待，即使以365天來計算，日均公務接待費也達到近2.5萬元。
出國經費算是比較低的費用，一般不會超過百萬元，如在省司法廳的曬賬中，有提到全年安排因公出（國）境團組11個、15人次。主要用於出國（境）參加業務培訓、國際司法領域的多邊和雙邊交流的國際旅費、國（境）外住宿費等支出，此項因公出國（境）費共20萬元。而省地質局、省統計局、省代建項目管理局2010年全年無出國費。
審計廳曬得相對更詳細
而在已曬部門中，省審計廳的數據相對是比較詳細的，不僅列出了2010年「三公」經費撥款預算數386.9萬元，並透露2010「三公」決算數為337.93萬元，全年該廳「三公」費用是壓縮的。同時還曬出了2011年「三公」經費財政撥款預算為362.11萬元，打破了預算只增不減的說法。所有花費也列得相對較為詳細，如透露2010年該廳編製車輛32台，當年平均每輛車運行費4.67萬元。
專家聲音
中大教授陳天祥認為數據粗糙說明曬賬單位缺乏誠意
「賬本籠統就是想要躲避監督」
「公佈數據粗糙，讓人看不懂，賬本籠統，就是要躲避監督，希望以後能慢慢改進。」昨日，中山大學政務學院教授、博導陳天祥接受新快報記者採訪時表示，從已公開的「三公」賬本來看，可以發現公開單位缺乏一些誠意，他認為，既然已經有要求，每年都需要在網絡和媒體上公佈「三公」經費支出，那麼就應該制定公開的細則，這樣才有可操作性，不至於曬賬單位混混就過關曬出糊塗賬。
「接待費在每個單位都是居高不下，各單位應該曬一曬每頓飯都是在哪裡吃的，吃飯請了誰，甚至點了什麼菜也應該公開，讓老百姓看看他們平時都吃些什麼。」陳天祥表示，老百姓有權利知道他們吃的是什麼，因為他們花的是老百姓的錢，而單位曬出的賬本，每一項支出都要清楚、詳細，這樣才便於公眾監督。
他還呼籲，要制定詳細的公開細則，「要將每一分錢都清清楚楚地列出來，這樣的曬賬才有用。」他說，現在進入一些外國（政府）網站，看他們的預、決算數據，連買支筆多少錢都會告訴公眾，而香港政府在這方面也做得比較好，會將各種費用縱、橫作對比，還與別的地方相比，告訴老百姓，同樣的事情花的錢要少。
「動不動就幾百萬上千萬元的公車費用是非常高的。」陳天祥表示，「三公」經費中，公車消費佔了非常大的比重，壓減這部分支出要跟車改聯繫一起，通過曬「三公」或會倒逼車改。他說：「現在修車、加油、過路費等都亂七八糟放到裡面充賬，車改若不抓緊跟上來，不然這筆大費用都將是一筆糊塗賬。」
2010 年部分省直單位曬出的「三公」經費
單位 「三公」總額 出國（境）經費 車輛購置及運行費 公務接待費
省水利廳 3033.79萬 57.91萬 2072.14 萬 903.74萬
省林業廳 1550.03萬 91.01萬 1095.03 萬 363.99萬
省科技廳 1193.19萬 104萬 777.66萬 311.53萬
省地質局 1162.16萬 無出國費 1103.77 萬 58.39萬
省海洋與漁業局 1124.47萬 117.11萬 964.4萬 42.96萬
省民政廳 991.79萬 70.84萬 620.2萬 300.75萬
省衛生廳 941.02萬 75.89萬 645.36萬 219.77萬
省財政廳 898.92萬 50.52萬 657.17萬 191.23萬
省國土資源廳 834.57萬 30.45萬 430.46萬 373.66萬
省司法廳 517.08萬 20萬 385.26萬 111.82萬
省外經貿廳 438.22萬 269.9萬 133.46萬 34.86萬
省審計廳 337.93萬 139.85萬 149.42萬 48.66萬
省知識產權局 293.04萬 100.57萬 133.71萬 58.76萬
省統計局 251.64萬 無出國費 170.89萬 80.75萬
省新聞出版局 241.84萬 14.28萬 163.09萬 64.47萬
省住房和城鄉建設廳215.5萬 4.18萬 198.69萬 12.63萬
省金融辦 100.24萬 18.7萬 64.47萬 17.07萬
省代建項目管理局 45.13 萬 無出國費 26.57萬 18.56萬
2011年廣東省安監局「三公」經費支出
項目 金額（單位：元）
因公出國（境）費用 20.88 萬
公務用車費用 156.58 萬
公務接待費 85.87 萬
合計 263.33 萬 | 
