【文匯網訊】據深圳衛視報道，東盟拿來和中國討論所謂「南海行為準則」，就像給大衛雕像遮上的那一塊馬賽克，能成為一個話題，但很快就得去掉。越菲主張的「行為準則」，一是要把中國領海拿去當自己的經濟專屬區，讓中國放棄武力維護主權;而是把南海問題國際化，南海問題東盟化是國際化的「初級階段」，中國自然絕不答應。
以下為深圳衛視「直播港澳台」節目實錄。
主持人：陳先生，今天東盟和中國討論《南海行為準則》，是這次東盟系列會議的最熱點，你怎樣評估其進展?會有怎樣的結果?
陳冰：中國和東盟會討論這一問題，但只會談合作，不會談主權，更不會談解決南海領土糾紛的指導原則。也就是說，東盟草擬的南海行為準則，仍然是幾張紙，連草案都稱不上。為什麼這麼說呢?首先是，東盟內部都沒達成一致，越南、菲律賓等與中國有島嶼爭端的國家，希望以國際海洋法為依據解決爭端，而與中國沒有領土糾葛的國家，包括主席國柬埔寨等，不同意這樣做，不想得罪中國這個好鄰居。其次是，中國已經聲明，任何可能達成的協議，都不能用於解決領土爭端，明確中國是不會放棄武力維護主權的原則的，要談，也是增進互信，加強合作。再次是，中國反對南海問題國際化。東盟是一個國際組織，中國與東盟簽署南海行為準則，等於是把南海問題東盟化，東盟化是國際化的「初級階段」，很顯然，中國是不會開這個口子的。好了，反過來問，東盟為何急著要拋出南海行為準則?其主要意圖是什麼呢?按照今年5月東盟定的基調，就是按照國際海洋法解決爭端，東盟內部不能解決，就可以求助於國際海洋法庭等國際司法機構。這意味著什麼?意味著中國的大片海域，將成越南、菲律賓等國的「經濟專屬區」，而且中國不能使用武力來解決領土爭端。這樣的行為準則，中國能同意嗎?當然不會。所以說，東盟拿來和中國討論所謂「南海行為準則」，就像給大衛雕像遮上的那一塊馬賽克，能成為一個話題，但很快就得去掉。
主持人：既然東盟拋出的南海行為準則中國不會同意，那中國為何還在開會前說願意和東南亞國家討論?
陳冰：外交，是一個溝通和交流的過程。中國為什麼願意談?是去做「政治思想工作」，是去扭轉南海行為準則的方向和內容，朝著有利於中國、有利於東南亞地區和睦相處的方向發展。中國願意討論的南海行為準則，不是解決南海主權爭端的，而是為了增進互信和合作的，需要通過東盟系列會議，來闡述中國的立場和用意。你直接拒絕談，就沒有說服東南亞國家接受中國主張的機會了。再說，東盟系列會議，討論的議題不僅僅是南海問題，還是一個大的「公關」平台。中國要說服更多東南亞國家，尋求戰略支持，給他們打打招呼通通氣，不讓美國、日本等國介入南海爭端，給他們設置路障和關卡。
主持人：說到中美在南海的博弈，一個明顯的看點是老撾。中國公安部長孟建柱訪問老撾後，今天美國國務卿希拉裡到老撾進行「歷史性的訪問」，這是否意味著中美對東南亞國家的爭取，越來越針鋒相對?
陳冰：沒有美國的重返亞洲戰略，南海平靜，東盟和中國之間不會有這麼多鬧心的事。非常明顯，中美在東南亞的影響力爭奪，是愈演愈烈，爭奪的焦點是與中國沒有領土爭端的國家，是中國的傳統友好國家。去年是緬甸，美國介入了，通過支持緬甸民主改革、解除對緬甸的貿易制裁、擴大援助規模，來增加影響力;現在又是老撾。美國怎樣增加在老撾的影響力呢?通過協調湄公河大壩。老撾要在湄公河上建一個大壩，發電，給泰國送電賺外匯，但遭到越南、柬埔寨的反對，希拉裡就是去協調的。這項工程對環保非常不利，但老撾已準備動工了。希拉裡的協調，不管是讓大壩建設或者停建、緩建，美國都是贏家，能建大壩博取老撾好感，不能建獲得越南、柬埔寨的好感。不過呢，美國能否對老撾的外交產生的影響力，還得看他能不能拿出錢來援助。在美國財政捉襟見肘的現在，靠軟力量的空手不一定能套得住白狼。我的看法是，美國對老撾的影響力不一定能超過中國，但他會把下一個目標鎖定在柬埔寨。影響力是逐漸滲透的，美國會不斷用力。
支持人：美國還有日本，都想積極介入南海爭端，那麼你認為中國在今後處理南海問題上該採取怎樣的策略?
陳冰：是的，除了美國想介入南海問題，日本也是一個活躍分子。美國玩的是陽謀，就是要領導亞洲，而日本則玩的是陰謀，要把釣魚島拿過去。日本外相支持越南的主張，提議中國與東盟盡快構建禁止在附近海域行使武力和進行威嚇的法律框架，目的是什麼?就是通過建立一個南海主權爭端解決先例，可以運用到釣魚島問題上，讓中國放棄武力收復釣魚島的主張，然後釣魚島就成日本的了。對於南海問題，我認為中國應採取「急而不燥」的策略，對維護主權、收復領海要急，注意細節和長遠目標，不必要浮躁地行動。美國在東南亞的影響力，推進得很快，給中國帶來巨大挑戰。也許，在未來十年內，南海事端島嶼不能解決，就很難解決了，留給中國的時間不多。現在美、日的介入度不是很深，加上美日經濟還在困難中，中國要加快收復被別國佔領的島嶼和領海。等到美國經濟再次復甦，軍力更加強大，那麼中國的南海主權能否維護得了，維護得好，就真成了問題。這是中國人需要認真考慮的，包括大陸和台灣。兩岸學者已經在討論新形勢下的「南海合作」，比如資源勘探、漁業保護、聯合執法等，我希望兩岸的「南海合作」盡快進入行政和軍事領域，光說不干會延誤時機。
主持人：中國也在積極迎接挑戰，比如在新成立的三沙市建立拘留所，南海艦隊和海南省軍區在調強將，你如何解讀這些最新動向?
陳冰：這是審時度勢，有所作為，急而不躁。三沙市要建立拘留所，目的是關押外國侵漁人員，意味著中國將加大海上執法力度，維護主權，懲罰侵害中國主權和利益的行為。特別值得注意的，是你所說的解放軍的人事調動。王登平從北海艦隊調任南海艦隊出任政委，是對南海艦隊領導力的強化。他率領海軍艦隊參加國首次環球航行，應對國際性海洋衝突有韜略。今年初的兩會期間，他有一句話說的很讓人振奮。他說，「我們海軍官兵，絕對不能夠，也絕對不讓國土在我們手裡面守小了，更不能守丟了，那就愧對祖國人民了。我想在這一點上我們是有決心的，有能力，也有辦法的。」廣州軍區司令員徐粉林中將，昨天在海南省軍區政委、副司令員的任命大會上說，「海南在國家安全戰略和發展全局中具有重要地位，隨著形勢任務發展變化，地位作用更加凸顯。」他要求「要更加紮實地做好軍事鬥爭準備」，這都說明中國在做好行政、法律和軍事的各種準備。
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