【文匯網訊】據日本《朝日新聞》7月14日報道，在金邊舉行的東盟外長會議13日閉幕，並未發表聯合公報。這種事態在歷屆會議中尚屬首次。圍繞南海問題，一些成員國和中國存在對立，各方沒能就此問題的措辭達成折中方案，留下嚴重分歧。
柬埔寨副首相兼外交大臣賀南洪在閉幕新聞發佈會上說：「第一次沒能發表聯合公報，實在遺憾。但南海問題是一些成員國和中國之間的雙邊問題。聲明不能被它們綁架。」這番話是在暗中指責菲越兩國要求把對華矛盾寫入聲明。
一名東盟關係人士說：「是中國的敵人，還是朋友？
各國各不相同。東盟未來可能分裂。」而加大分裂可能性的是，東盟還爭取2015年建立政治和安全等領域的「東盟共同體」，以此作為區域磋商機制。賀南洪將責任推給衝撞中國的國家，稱「東盟的內部關係、合作和年的成敗取決於南海問題當事國如何行事」。
據美國《華爾街日報》網站7月13日報道，旨在解決南中國海地區領土爭端的會談儘管得到了美國的支持，但最終還是失敗，這為中國維護其對南中國海的主權聲索助了一臂之力。東盟國家外長會議今天在各方的嚴重分歧中落幕，各方最終無法就如何解決南中國海地區的領土爭端達成一致。
希拉裡週四晚上說，會談還是顯示了一些進展，因為這表明各成員國願意討論這一棘手問題。但是分析人士說，這個結果對北京有利。美國企業研究所亞太事務部主任卜大年說：「東南亞國家必須拿出一個共同立場。任何時候它們做不到這一點的話，那這對中國來說就是一個勝利。」就在此次東盟會議失敗之際，又有新的事實提醒人們，中國又加大了支持其對南中國海地區主權聲索的努力。
事實上，金邊會談的失敗從許多方面對美國來說都是一次挫敗，因為美國一直試圖擴大在該地區的參與程度，而且長期以來一直打算把東盟打造成一個能夠抗衡中國不斷擴大的影響力的團結陣線。
新加坡東南亞研究院資深研究員伊恩·斯托裡說：「東盟國家不能在這個問題上達成一致，美國會非常失望。」他說，「當然他們不會公開這樣說」，因為此前他們曾極力讓所有各方坐下來進行討論。
據台灣《自由時報》7月14日報道，東盟地區論壇會議13日在金邊落幕，由於與會各國外長在南海問題上意見分歧，以致公報難產，最後索性不發表聯合公報，這是東盟成立45年以來首回。
東盟地區論壇破天荒未能發表聯合公報，代表著東盟國家凝聚共識能力的重大挫敗。對美國而言，這也是一大挫折，因為美國一直力促東盟國家能集體來和中國協商南海主權爭議問題。中國力抗美國此一圖謀，強調只願和有領土爭議的國家進行一對一的雙邊協商。
據香港《南華早報》7月14日文章，雖然東南亞國家反覆提醒，提防被迫在中美之間選邊站，但近幾天的情況反而證實，中美戰略對抗已經觸及這個地區的政治心臟。
東盟外長歷史性地未能就例行公報提及南中國海的措辭達成共識，這是一個標誌；中美圍繞緬甸和柬埔寨展開日趨激烈的商貿競爭是另一個標誌。
未能發表公報這一失敗尤其嚴重。令人擔心這可能進一步破壞即將與中國圍繞期待已久的南中國海行為準則的談判。一些東盟國家的外交官說，這些分歧對中國有利，也反映了中國為削弱東盟在南中國海問題上的團結進行了積極的幕後遊說。
一直到2009年，通過遊說和施壓，中國成功地讓南中國海無法進入會議議程——如今南中國海已經鐵定成為地區關心的一個問題，儘管遭遇了這次挫折。
美國對這個問題的參與，不管是公開的還是私下的，是其中的一個關鍵因素--中國一直對此積極抗拒。 | 
