【本報記者 應江洪 廖永新 新疆26日電】一提起聞名全國的「杏鄉」——伊寧縣，人們都知道那裡的「大白杏」又香又甜。

而我們這裡述說的不僅是杏子的香甜，更是伊寧縣的政通人和，社會穩定，民族和諧，像大白杏一樣甜蜜的生活。

任伊寧縣委書記還不到兩年的張繼生，在面對本報記者採訪時說：伊寧正全力打造「實力杏鄉，活力杏鄉，魅力杏鄉，幸福杏鄉」，要讓「杏鄉」真正成為這座城市最富魅力的「新名片」。

杏鄉的實力在哪裡?

實力從何而來?只有快速發展縣域經濟實力。

2010年，張繼生初到伊寧縣任縣委書記時，當年全縣生產總值是42億元，三產的比重是：農業占43%，工業占36%，第三產業只佔20%左右，是典型的農業大縣。

無工不富。如何快速發展新型工業化?調整產業結構成為當務之急。

把農業大縣變成工業大縣，經過深入調研和反覆思考，張繼生決定迅速調整經濟結構，快速發展和推進新型工業化進程。

近年來，伊寧縣始終把招商引資作為「一號工程」來抓，在招商引資上打下了一定基礎，五年累計落實招商項目52個，其中億元以上項目22個，到位資金85億元。

產業結構調開始見到成效。以慶華，國投，永煤為代表的一批大企業大集團相繼入駐伊寧。慶華55億立方米煤制天然氣，南崗51萬噸pvc等重大項目開工建設。華藍生物，新汶陶瓷等項目建成投產。使伊寧規模以上企業達到37家，實現規模以上工業增加值6.26億元。

有了這樣一批核心企業骨幹群，伊寧縣域經濟實力開始跨上新台階。

到了2011年，張繼生在伊寧縣黨代會上作報告時，他已經頗有底氣： 2010年，全縣實現生產總值42.16億元，是2005年的1.2倍，年均增長14.2%;人均生產總值達到10188元，是2005年的近1倍，年均增長10.9%;財政一般預算收入達到2.12億元，是2005年的2.45倍;五年累計完成全社會固定資產投資99億元，是「十一五」時期的3.9倍，年均增長37%。

杏鄉只是一個品牌。打造出年均增長37%的縣域經濟實力，還要靠「活力」。

杏鄉的「活力」從何而來?

打造「杏花節」品牌，發展和提升伊寧縣的現代服務業，做大旅遊產業，是搞活伊寧縣域經濟的一把「金鑰匙」。

伊寧縣緊鄰伊寧市，他們利用交通便利的優勢，將「農家樂」和杏園作為縣旅遊業的特色品牌大力開發。

伊寧縣的很多杏園被打造成品嚐大白杏和體驗邊疆民族風情、集休閒娛樂為一體的旅遊景點。短短兩年，就發展農牧漁家樂旅遊點40戶，年接待遊客達3萬餘人次，戶均純收入1.5萬元，既讓農戶得到收益，又促進了旅遊業的發展。

目前伊寧縣杏樹種植面積達5萬多畝，直接惠及3萬餘農民。同時，小杏子還帶動起全縣包裝、加工、運輸、保鮮、營銷業的發展。

文化，是旅遊業的靈魂。

伊寧縣在大力發展旅遊業的同時，堅持以現代文化為引領，大力推進縣鄉村文化事業建設。為大力發展旅遊業奠定了「軟環境」基礎。

投入8000萬元，建設了伊寧縣文化藝術中心。爭取資金75萬元，完善了農民體育健身工程，農家書屋，鄉鎮文化站建設，免費開放文化館，圖書館，將其打造成群眾喜聞樂見的休閒娛樂活動場所。

在旅遊文化中，大力推廣「愛國愛疆，團結奉獻，勤勞互助，開放進取」的新疆精神，實施「一村一週一場電影」放映工程，電視「戶戶通」工程，大喇叭「村村通」工程。通過面對面宣講，勞動力大培訓，外出觀摩學習，道德模範選樹等工作，全面加強了對農牧民的素質教育。

在硬件上，大力開展以杏樹為主要樹種的植樹造林工作。伊寧縣城區的主要幹道上已全部種植的都是杏樹。杏樹的栽種也帶動了林果業的種植，目前，全縣沿南天山的野杏林高達10多萬畝，平原人工杏林種植已達到5萬多畝，不僅綠化，美化，亮化了縣城和農村，還提升了伊寧「杏鄉」這座城市的知名度。

張繼生在談到未來「杏鄉」的發展目標時說：依托自然景觀資源，面向伊寧市和周邊地區消費群體，按照「主動融入，錯位發展」的思路，加強基礎設施建設和宣傳推介，積極提升農家樂和杏園休閒遊，到「十二五」末，力爭年接待遊客突破50萬人次，旅遊收入突破1,3億元。

魅力杏鄉「魅」在哪兒?

伊寧的杏子充滿魅力。尤以大白杏聞名，被食客們嘻稱為「像冰糖一樣」的杏子。每年大白杏成熟的時節，前來品嚐和販運的遊人、客商絡繹不絕。2011年，伊寧縣的大白杏已成功跨越國界，出口到哈薩克斯坦國1000多噸。

怎樣讓杏鄉越來越有魅力，縣委書記張繼生在伊寧黨代會報告中提出：「要讓經濟更強盛，科教更發達，文化更繁榮，生態更優良，社會更和諧，人民更幸福」。

兩年前，中央新疆工作座談會後，賦予新疆長治久安和實現跨越式發展兩大歷史使命，隨即，十九省市援疆工作全面實施。新疆迎來前所未有的歷史發展機遇。

對伊寧縣而言，加速推進新型城市化建設被擺上重要工作日程。

高起點做好城鎮規劃，高標準推進縣城建設，高速度加快小城鎮建設。

三大目標，全面提升伊寧縣城的硬化、綠化、亮化、美化、淨化水平，打造伊寧縣新的城市形象，使杏鄉散發出更大的魅力。

過去，伊寧縣城鎮化率比較低，僅佔19.5%，城鎮基礎設施薄弱，公共服務能力不足，對三產和就業的吸納能力有限，無形中限制了城市各個方面的發展。

新型城鎮化目標確立之後，他們首先從高起點做好城鎮規劃入手，投入302.6萬元完成了新三輪《伊寧縣城市總體規劃》修編，縣城吉爾格朗河景觀規劃設計方案等規劃編製，並付諸實施。還完成了供排水、供熱管網、垃圾處理、城鎮綠化等專項規劃及城市設計編製工作。完成20個鄉鎮規劃和90%的行政村規劃編製。同時加大規劃監察執法力度，建立了規劃公眾參與制度，提高了規劃決策方案的可行性和滿意度，以規劃的科學性及前瞻性，有效保證了新型城鎮化建設的有序推進。

投入資金1700萬元，對老城區一街二路進行了街景改造，重點對伊寧縣吉裡於孜大街作為試點項目進行綜合街景改造，對兩側綠化帶進行了景觀改造，統一安裝了中華燈和交通信號燈，對人行道及沿街建築物進行美化改造。對老城區所有道路進行了綠化改造，花卉種植及道路標識標線噴塗，並對老城區10條道路和20個背街小巷及片區進行了全面亮化，形成了具有地方特色的老城區示範街，使伊寧縣的檔次得到了全面提升。同時，供水、供熱、及排污等基礎設施進行了改造。

新城建設則重點放在新城發展的承載能力上，加大供水二期，污水處理廠，垃圾填埋場，供熱及天然氣入戶等基礎設施建設投入力度。投入資金1000多萬元，對新城區5條重點道路進行了綠化，以育苗形式栽植綠化樹木7.9萬顆。投入2.3億元對吉爾格郎河兩岸進行綜合景觀改造，打造新的城市發展坐標，計劃用5年時間完成全部6公里河堤景觀建設，新增城市公園綠地20萬平方米，使其成為伊寧縣一張獨具魅力的城市新名片。

小城鎮建設主要是將公共服務設施向農村推進延伸。重點加快胡地亞於孜鄉、墩麻扎鎮、愉群翁回族鄉、巴依托海鄉四個鄉鎮的基礎設施建設，引導農牧民群眾向中心城鎮集中居住。

新型城鎮化藍圖的落地，將使伊寧縣更加充滿魅力!

幸福杏鄉的杏「福」如何實現?

怎樣才算幸福?不同的人，有不同的理解和追求。

杏農以能把成熟杏子賣掉最幸福。而沒有工作的人則以能找到自己的工作為最幸福。

而對縣委書記張繼生來說，能在任期內打造出一個團結，祥和、穩定、活力的新伊寧，就是他最大的心願和幸福。

雖然張繼生上任後日理萬機，千頭萬緒，但他仍然不忘把就業問題做為重要工作來抓。因為他知道，就業工作不僅是重大的「民生工程」，更是一項「政治工程」。就業問題關係著眾多家庭的幸福指數。

從2010年張繼生上任伊始，他就親自帶頭，組織開展了千名幹部進村入戶大調查活動，深入瞭解就業狀況，找準解決就業的重點、難點問題，提出「抓培訓，促就業，保穩定，謀發展」的工作思路，制定每年培訓6000人，五年培訓三萬人的農村勞動力大培訓計劃。兩年來，共投入3000萬元用於勞動力大培訓，對參訓學員實現全免費，且每人每天享受10元補貼，通過考核持證後，每人每天還獎勵五元。多渠道投入6000萬元，加強培訓基地基礎設施建設，此外，還對外出務工人員免費提供往返車票等。

從2010年起，伊寧縣還堅持利用冬閒季節，實施4個月的勞動力大培訓。根據市場用功需求和學員培訓意向，確定砌築工、電焊工、電工、中式烹調、服裝縫紉等8個工種。組織縣黨校，司法局等單位為各班級授課，輔導學員學習法律法規，新疆三史等，增強法制觀念，同時，開展軍訓和「雙語」培訓，培養學員組織紀律性和提高語言溝通能力。兩年來，累計培訓1.2萬多人，90%以上的學員取得了職業資格證書，持證學員就業率達到95%以上。

保障和改善民生，是促進社會穩定和提高人民幸福指數的落腳點。

在改善民生上，累計投入5.1億元改善教育教學條件。投入3.2億元，改善醫療條件，累計為參合農牧民報銷醫藥費1,2億元。投入2180萬元，使7880戶、34585名貧困人口實現脫貧。開發就業崗位1.6萬個，新增就業2萬人次。提高低保標準，城鎮低保水平標準從117元提高到250元，農村低保平均標準從22.5元提高到75.5元，城鄉低保人數從4700人增加到2.5萬人。

關注弱勢群體。五年用於救助、救濟各類弱勢群體資金達2500萬元。全縣參加社保人數從4.5萬人增加到9.3萬人，累計支付保險金2.2億元。同時，在伊犁州率先開展新型農村養老保險試點工作，2.1萬名60歲以上農村老人領上了每月55元的養老金。

在改善群眾住房條件上，更是大手筆，投入3億多元，完成800多套保障性住房，4.2萬戶抗震安居房和680戶牧民定居建設。他們還為偏遠鄉村農牧民爭取到3000多套衛星電視接收器，解決了1.3萬人的看電視問題。金融機構居民儲蓄存款餘額也從五年前的8.7億元增加到25億元。

現在，全縣百戶居民中就擁有90台電視機，60台電冰箱，66台洗衣機，41部固定電話，95部手機，還有9%的家庭擁有電腦並用上了互聯網，人民消費層次和生活水平明顯提升，幸福指數不斷提高。

杏鄉的未來和希望

「實力杏鄉，活力杏鄉，魅力杏鄉，幸福杏鄉」。這是伊寧縣人民的期盼與希望。

張繼生身上的擔子很沉重。他在黨代會上給自己今後五年定下目標：

一、 以轉變發展方式為動力，強勢推進新型工業化。

二、 以發展現代農牧業為龍頭，強勢推進農牧業現代化。

三、 以城鄉統籌發展為目標，強勢推進新型城鎮化。

四、 以旅遊商貿房地產為驅動，加速提升三產服務業。

五、 以改善民生為核心，全力提升各族人民生產生活水平和社會保障水平。

五大任務，三個強勢，一個核心，一個驅動。

新型工業化著力打造煤化工、能源、礦產品加工、新型建材、農副產品精深加工五大產業集群。旨在依托優勢資源，全力推動新型工業化高質量、高效益地跨步前進。

農牧業現代化著力推進現代畜牧業、高效種植業、綠色林果業及勞務經濟「四大」增收產業，推動農牧民收入實現大幅增長，到2015年，力爭農民人均純收入達到1.2萬元以上。

新型城鎮化著力高起點規劃、高標準建設及加快小城鎮建設步伐，力爭十二五末，城鎮化率達到30%以上。

完成上述「三個強勢」的核心目的是為了改善民生，全力提升人民生產生活水平和社會保障水平，讓人民過上大白杏一樣甜蜜的生活。

「杏鄉」這張名片，才能凸顯出它真正的意義和價值所在。

「實力杏鄉，活力杏鄉，魅力杏鄉，幸福杏鄉」。

新起點，新徵程，新目標，新希望。

張繼生在接受挑戰!伊寧縣人民在殷切期待!