【文匯網訊】據新華網報道,海協會會長陳雲林將於8日率團赴台,並於9日與台灣海基會董事長江丙坤舉行兩會恢復協商後的第八次會談。本次會談將重點商談海峽兩岸投資保護和促進、海峽兩岸海關合作兩項議題並簽署協議。這兩項協議的達成,是兩岸經濟合作框架協議(ECFA)後續商談的一個里程碑,對深化兩岸經濟合作、促進兩岸貿易往來具有重要作用和積極意義。
投資保護促進協議「大功告成」
本次會談將簽署的兩項協議都很重要,但兩岸投資保護和促進協議尤受矚目。一是因為這項協議將為促進和保護兩岸雙向投資、深化兩岸經濟合作提供製度性保障,其重要性不言自明;二是因為該協議的醞釀、協商歷時近兩年,可謂「千呼萬喚始出來」。
綜合兩岸人士、媒體的相關披露,即將簽署的兩岸投資保護和促進協議是一份「充分體現兩岸特色」的協議。在協議中,大陸方面考慮到兩岸間的特殊情況和台商需求,最大限度地釋放了善意,很多安排已超出一般投保協議範疇,如保障範圍將包括經由第三地「登陸」投資的台商;在投資待遇的規定上兼顧投資及投資者待遇,對投資者人身自由和安全保護作出適當安排等。
值得一提的是,長期以來,由於台方對陸資赴台設置諸多不合理的「條條框框」,致使開放陸資成效不彰,兩岸雙向投資嚴重不對等。據台方統計,截至今年6月底,陸資赴台投資的核准件數僅267件,總金額不到3億美元,而台商赴大陸投資已核准將近4萬件,總金額超過1174億美元。
為此,除了「保護」投資之外,兩岸投資保護和促進協議還把「促進」投資視為重點。協議的簽署,將為促進和保護兩岸雙向投資、深化兩岸經濟合作提供製度性保障,有利於台商在大陸獲得更大的發展空間、更好的投資環境、更優的權益保護,也有利於為大陸企業赴台投資營造良好環境,提升赴台投資的信心、意願和動力,大大推動兩岸資金、技術、人才的雙向流動,真正達致「雙向」「雙贏」的目標。
海關合作協議「應運而生」
兩岸貿易開兩岸經貿合作之先河,而今大陸已是台灣最大貿易夥伴、第一大出口市場及第二大進口來源。2011年,兩岸貿易額已超過1600億美元。如此巨大的貨流及其衍生的諸多問題,對便利通關、監管合作、打擊走私等都提出了迫切要求。因此,兩岸海關合作協議可謂應運而生。
據瞭解,本次將簽署的兩岸海關合作協議,內容包括應用無線射頻識別技術執行海關監管、共同查緝走私,取締非法、保障合法。
有分析認為,這個更多側重技術層面的合作協議將產生多項效益,包括協助業者解決通關問題並降低成本、簡化兩岸貨物通關程序、打擊兩岸非法貨物走私以維護稅收安全、擴大ECFA效益等。
根據ECFA的相關規定,ECFA後續磋商議題包括兩岸投保、貨品貿易、服務貿易、爭端解決4項協議,並加上海關合作、貿易促進及貿易便捷化、金融合作、電子商務合作、中小企業合作等多項經濟合作事項。有專家據此認為,海關合作協議的順利簽署,將對上述ECFA後續商談中的貨品貿易等協議產生明顯的正面效用,奠定堅實的基礎。
「深水區」協商更應「同舟共濟」
上述兩項協議的簽署,誠如台灣《中國時報》7日發表的社論所言,「是繼ECFA之後另一重要里程碑,代表兩岸經貿與投資的制度化」。除此之外,兩會領導人會談循例還將回顧與總結已簽署協議的執行情況,並商定下次會談的主要議題。
目前,我們對兩會領導人第九次會談的議題尚無所悉,但預計貨品貿易、服務貿易、爭端解決等ECFA後續議題應會在列,如能進而擴及商簽兩岸文教交流合作協議,則更符兩岸各界期待。
2008年6月恢復協商以來,兩會已經簽署十多項協議,達成多項重要共識,為兩岸人流、物流、資金流搭建起一座座橋樑,兩岸關係呈現和平發展的嶄新局面,讓兩岸億萬同胞同蒙其利。事實證明,只要不斷鞏固與增進政治互信,相向而行,良性互動,聚同化異,兩岸雙方就能通過對話協商,趟過「深水區」,解決各種難題。
當前,兩岸關係和平發展正由開創期進入鞏固深化的新階段,至盼兩會領導人第八次會談能總結以往成功經驗,秉持「同舟共濟」的精神,繼往開來,再立新功。 |