【文匯網訊】據新華網報道,埃及軍方8日對北西奈省省會阿里什市和拉法口岸間一個村莊展開清剿行動,打死20餘名武裝分子。
分析人士指出,西奈半島安全力量的嚴重缺失以及極端組織力量的不斷增長令該地區安全局勢出現惡化,但由於受制於種種限制,其中包括埃以和平協議有關駐軍的限制,埃及的反擊困難重重。
安全局勢惡化
5日傍晚,在西奈半島,35名蒙面持槍分子襲擊了位於埃及、以色列及加沙地帶三方邊境的拉法地區一處檢查站,打死打傷23名執勤士兵並盜走一輛裝甲車,武裝分子迅速逃離現場。隨後,這伙武裝人員又企圖越過埃以邊界對以色列發起襲擊。
事件發生後,埃及總統穆爾西和軍方連夜召開緊急會議。穆爾西表示,這一懦弱的襲擊不會逃脫懲罰,襲擊者將付出高昂的代價。第二天,埃及軍方發表措辭強硬的聲明,宣稱將會採取一切必要措施為死傷士兵報仇。
8日凌晨,軍方出動武裝直升機對北西奈省謝赫祖韋德村發動襲擊,配合數百名士兵組成的地面部隊清剿村內武裝人員。軍方稱已擊斃20多名武裝人員,打傷多人。
開羅大學政治學教授努哈·貝克認為,襲擊事件是穆爾西上台後面臨的首次重大國家安全危機,採取強硬立場表明新政府下決心要剷除西奈半島這個國家肌體上的安全毒瘤。
恐怖分子的新目標
5日發生的檢查站遇襲事件是近年來西奈半島發生的最嚴重的一起同時針對埃及和以色列目標的襲擊事件。分析人士認為,事件並非偶然。
埃及地跨亞、非兩大洲,大部分領土位於非洲東北部,只有蘇伊士運河以東的國土位於亞洲西南部,稱西奈半島。西奈半島與以色列接壤。
根據埃以兩國1979年簽訂的和平協議,西奈半島是非軍事化區域,兩國在西奈半島邊界線地帶的部隊人數以及武裝規模有嚴格規定。
多年來,西奈半島的安全力量真空給了基地組織等恐怖勢力滲透的空間。隨著在阿富汗與伊拉克等地遭受越來越嚴厲的打壓,這些組織將西奈半島視為新的根據地。
分析說,普遍存在的貧窮使得當地貝都因人對埃及政府認同度不高,反而對基地組織等恐怖勢力產生同情,客觀上為後者的生存和發展提供了空間和土壤,增加了軍方清剿行動的難度。
除了面臨薄弱的群眾基礎的限制外,埃及軍方清剿行動最大的障礙來自埃以和平協議中有關駐軍的規定。
埃及中東問題研究中心研究員胡塞姆告訴記者,協議要求埃方增加該地區駐軍前必須徵得以色列方面的許可,這直接導致埃及方面對該地區的掌控能力十分有限。
胡塞姆說:「大規模的武器走私使得該地區槍支氾濫,由於這些地區的地貌大部分是沙漠,政府很難對武裝分子實施有力的打擊,這也是為什麼當地在短短一年多的時間內會發生十幾起針對輸氣管道的破壞事件。」
埃及希望加強控制
胡塞姆說,基地組織在扎瓦赫裡掌權後加快了在西奈地區擴張的步伐,他們加緊滲透當地貝都因人部落,在沙漠中建立了許多基地,實力不斷壯大,為該地區的長久穩定埋下了巨大的隱患。西奈地區埃及軍隊打擊力量有限,加之去年以來的動盪使得該地區內的一些區域實際上處於無政府狀態。
襲擊事件發生後,埃以雙方均措辭強硬地表示將全力追捕襲擊者。開羅大學政治學教授貝克認為,此次襲擊可能為埃以雙方在西奈安全方面的合作提供契機。
貝克說:「埃及方面應該抓住這次襲擊後以色列方面的安全擔憂,努力說服以方盡快同意修改西奈駐軍方面的限制,因為現在的第一要務是增強埃軍在西奈半島的安全存在,並據此向基地組織施加壓力,迫使他們與埃方展開對話,同時加大對當地的政策扶植力度,進一步壓縮基地組織的生存空間。」
但胡塞姆認為,穆兄會主政後的埃及與以色列方面的合作空間不大,尤其是較為敏感的安全領域,這關係著雙方最核心的國家利益,同時以色列很難會同意修改雙方的和平協議。
胡塞姆認為,埃及政府應該首先行動起來,針對西奈半島規劃短期和長期的目標。短期方面,埃及政府和軍方應著眼於加大在西奈地區的軍事存在和安全投入,提高士兵的單兵作戰能力;長期方面,政府應該有針對性地制定一些福利政策以解決當地居民對政府認同度不高的問題,從而根本上壓縮激進組織的生存土壤。
|