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 【文匯網訊】據法制文萃報報道，中國決定在位於西沙群島中永興島的三沙市設立一個市級政府的同時，還將派遣一支軍事守衛部隊，印度國防分析研究所近日刊登分析文章稱，中國完全可以把永興島打造成南海之上的一個重要軍事基地，就像美軍在印度洋上的迭戈加西亞基地一樣。而且，未來永興島所能發揮的作用也是十分巨大的。
永興島基地具有重要戰略價值
外界認為中國將軍隊派駐到永興島，可能有三個目的：首先，這是中國擴大自己軍事範圍的一步;第二，強化中國對南海的主權主張;第三，反制美國對亞洲地區進行的「力量再平衡」。
從軍事上看，在永興島上設立軍事基地，將為中國的防禦和進攻提供一定的「深度」，並擴大解放軍的偵察、監視範圍。永興島距離海南島大約350公里，其地理位置位於南海地區的西北部，該島具有重要的戰略作用。
永興島可以有效地向南海以南的方向延伸解放軍海軍的「行動線」，使得中國獲得在南海爭議地區海空方面更大的「覆蓋範圍」和「維持能力」。此外，在某些方面，永興島和迭戈加西亞基地有著相似之處，這尤其值得人們關注。
首先，永興島上的飛機跑道長度大約為8200英尺，完全滿足中國主力戰鬥機(如蘇-30MKK)的行動要求。仔細觀察永興島的衛星圖片就會發現，從這個島起飛，按照解放軍海航部隊殲轟-7和蘇-30戰鬥轟炸機的作戰半徑計算，其覆蓋的範圍非常廣。解放軍在南海「作戰之弧」的全面擴大，意味著中國將有能力把自己的軍事投射能力覆蓋到整個南海地區。即使永興島的飛機跑道已經伸出了該島，通過進一步的施工，這條飛機跑道完全可以進一步延長。實現這一目標將主要取決於該島的地形和周邊海水的深度。迭戈加西亞島上的飛機跑道大約12000英尺長，能夠支持美國軍隊在印度洋及周邊區域展開軍事行動。
其次，永興島的海軍基地近年來已經得到加固，建設了一條長為1640英尺的防波堤碼頭，這條防波堤可以有效地保護停泊在那裡的船隻。顯然，停泊地點的海水深度對於大型艦艇(如解放軍海軍的導彈驅逐艦和護衛艦)來說沒有什麼限制。而且通過撈泥和大量施工，該碼頭的停泊深度可以進一步擴大，從而可以實現更大船隻的停泊。迭戈加西亞基地既可以停靠海軍水面戰艦，也可以停靠潛艇，由於這些設施的位置都在瀉湖之內，所以這些碼頭和停靠的泊位都是受保護的。
第三，在具備海上和空中作戰力量中轉能力之後，永興島周邊位於中國控制力範圍內的島嶼，可以作為解放軍監視海上活動的「前哨」，並且還能進行情報搜集。2008年披露的衛星照片顯示，永興島一些天線設施的存在表明中國在這裡已經建立一個監聽站。如此一來，在南海監聽網絡內，中國可以加入更多的雷達設施，使得這些島嶼成為有價值的通信節點，類似於迭戈加西亞基地。
中國早已著手建設
雖然三沙市直到現在才成立，但中國早就開始在永興島建設軍事設施。據菲律賓軍事媒體報道，1999年1月29日，美國五角大樓的國家軍事聯合情報中心根據間諜衛星照片披露，「中國軍隊正在擴大位於永興島的一處空軍基地，其建設工作包括建造燃料儲存設施」。
五角大樓的官員認為，永興島的大興土木主要是為了給蘇-30戰鬥轟炸機或殲轟-7戰鬥轟炸機提供一個燃料補給站，以提高這些戰機的作戰距離，使其能夠飛抵南沙群島，特別是未來有可能與菲律賓發生軍事衝突的情況下。
美國水面戰研究中心的軍事專家詹姆斯·波薩特稱，據觀察，西沙群島中的永興島和南沙群島中的永暑礁似乎都與解放軍南海艦隊的廣州司令部有著密切聯繫。其他中國控制的島嶼或礁石也都通過衛星通信和無線電，與附近的軍事設施和艦隊司令部進行聯繫。中國解放軍的飛機、戰艦和准軍事船隻的電子系統及作戰系統，大部分都能接收、傳遞島上電子設施發出的信號。
上世紀80年代解放軍在西沙群島一處海軍基地的照片顯示，16個八木天線組成的巨大多天線陣列指向天空。這個可能是VHF頻的巨大天線陣列。一篇與該設施有關的文章披露，這可能是一種衛星通信天線，不過也有其他的說法稱這是一款早期預警雷達。這種雷達看上去與安裝在卡車上的400兆赫風力追蹤雷達(由中國設計的一種八木雷達)近似。位於永興島的可能是一種探測氣象的天線。
永興島上的飛機跑道也是不斷延伸。詹姆斯·波薩特稱，1998年該飛機跑道被擴展到7300英尺，最後擴到8200英尺。有一種說法是，上世紀90年代解放軍曾考慮在永興島的這條飛機跑道上起降重型飛機，如轟-6轟炸機或大型運輸機，為島上人員提供補給。這就需要在永興島上布設791型中國國產的X波段精確進場雷達，該雷達是在老式的蘇聯RSP-7型雷達的基礎上改進而來的。後來，永興島上還出現了一個更大的碼頭，使得該島的碼頭增加到兩個，還增加了燃料儲存設施。有消息稱，2001年6月，解放軍HY-2型反艦導彈曾出現在永興島上。而這種反艦導彈的部署則需要配置遠距離水面搜索雷達，來探測水面戰艦目標。
全力打造南海「軍事前哨」
從目前來看，解放軍海軍航空兵部隊的蘇-30MKK戰鬥轟炸機在不加油的情況下戰鬥半徑可達1600公里，而解放軍裝備的蘇-30MKK和MKK2經過多次空中加油後，可以對遠距離目標(如美國關島基地、澳大利亞基地或印度洋上的目標)實施打擊，或者重要時期在南海有爭議的海域上空進行威懾巡邏。
印度國防分析研究所的文章稱，到目前為止，永興島上還未修建充足的設施，以便駐紮適當數量的海軍艦艇和飛機，一旦擁有這些設施，永興島就可以作為一個「前沿行動基地」。這些設施將包括：燃料儲存設施、彈藥庫、後勤和醫療支援點、修理和維護站和駐島軍隊住所。
儘管中國正在積極實施的這種前沿存在被認為「在軍事上很難維持」，但是南海地區的任何一個國家，都不太可能在不發動衝突或軍事對峙的情況下有能力阻止中國增加這些基礎設施。任何「通過暫停溝通或對話的方式反制中國這一舉動」的打算，只會讓中國更努力推進這一項目。而地區外國家對南海地區國家加大經濟資助和軍事援助，也將導致中國進一步強化自己的立場。
因而，中國完全有可能利用永興島的地理優勢，實施「島嶼建設」戰略，來加強北京對南海地區的主權聲索和在該地區的存在。未來，中國可能會決定在其控制的其他島嶼設立相似的城市和軍事權限，這將覆蓋中國認為擁有主權的南海區域，並且加強在該區域的力量存在。北京的策略會使美國的「亞洲力量再平衡」戰略變得更加複雜。
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