【文匯網訊】據中新網報道,從偏於一隅的西北農林科技大學進入陝西省食品藥品監督管理局見習結束之時,21歲的高健雪已對公文處理流程「輕車熟路」,她操著流利的普通話,接聽電話、起草文件、接待訪客……而在此前,她甚至沒有接觸過傳真機和碎紙機。
政務公開制度作為對公共權力運行進行制約與監督的一項重要制度,在中國已經歷20多年的發展,目前逐步完善了政務公開責任制度體系。一些政府部門開始在「主動」上做文章,變「要我公開」為「我要公開」。
大學生利用假期走進政府機關見習,源自陝西省省長趙正永的提議和推動。其在哈佛大學做訪問學者期間,近距離接觸了美國白宮大學生實習制度,有感於其讓年輕人「獲得與美國最高決策層共事的機會」初衷,開始構思陝西大學生的政府見習制度。
2012年暑期,陝西省政府公開邀請50名在校大學生進入政府13個部門進行為期一個月的見習。陝西省政府辦公廳政務公開辦主任唐少鵬表示,這是中國內地省級政府首次公開邀請大學生見習,旨在向社會破解政府機構的神秘感,將更多的辦公場景及細節變成公共記憶。
據統計,共有2000多名大學生報名首批政府見習活動,通過學校組織面試等程序遴選並公示,「去省政府見習」一度成為陝西高校網站、論壇、微博中的流行語。
與此項舉措之高調所對應的是,在陝西省扶貧辦實習的高曉博處事內斂,每天兢兢業業伏案工作,學會將各項工作流程進行細分和排序。作為校學生會幹部,他的理想就是畢業後做一名公務員。
他接受中新社記者採訪時坦言,過去印象中「讀報」與「喝茶」是公務員工作中的「關鍵詞」,當自己身臨其境時才發現,其實這是種片面的解讀。在政府見習工作中所見的嚴謹態度與制式化的工作流程,一次次觸動著他與其餘的49位年輕人,作為省級政府部門,各個基層情況的匯總,國家政策的實施,全部在這裡上傳下達,公務員的行為是國家意志的體現。
從事信訪工作的見習生李星則感慨頗多,每天目睹公務員們在熱情接待信訪者的同時,還要耐心傾聽一些不盡合理的訴求,「沒想到,政府工作人員也有這麼多無奈」。
在外界看來,來自秦巴山區的趙雨桐的家鄉有著未被破壞的自然環境和田園牧歌式生活,但交通不便、信息閉塞。「在相對偏遠的家鄉,村務公開已不是一件新鮮事,但農家孩子能夠切身參與到政務公開的過程之中,倒退20年是難以想像的。可見,中國的政務公開正以一種自上而下的方式在進行。」趙雨桐說。
近年來,一場「透明革命」逐漸在中國地方政府中展開,「曬預算」、公示官員述職報告、公佈官員家屬從業信息等舉措相繼進行,一些通常被視為「機密」和「敏感」的信息也隨之向公眾披露,接受社會公開監督。
陝西省社科院學者石英表示,從網絡問政、公民代表走進省政府,到大學生假期政府見習制度,凸顯的是自上而下的政務深化公開之理念,踐行的是「透明親民」的諾言。
他認為,對於中國普通民眾而言,如何尊重其主體地位,就是政府要有大量平台來實實在在地對話。距離這樣的目標,相信還有很長一段路要走。
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