【文匯網訊】據中評社9月26日報道，儘管美國官方在宣示亞洲再平衡戰略時，或者低調不提中國，或者表示不是要遏制中國，但美國前高官直言不諱：美國重返亞洲就是與中國有關，而且幾乎每件事都跟中國有關。
美國智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)24日舉行「美國在亞太地區前置存在」研討會，CSIS受五角大樓之托，新近完成了「美軍亞太姿態戰略」評估報告，已提交給五角大樓和美國國會。這個很可能影響美國未來在亞太前置軍事部署策略的報告明確指出，美軍亞太軍事姿態的目標是「塑造和平安全環境，同時維持威懾力，以消除盟友和夥伴疑慮，勸阻可能的對手」，在這個過程中，「美國與亞太盟友和夥伴面臨的地緣戰略不確定性的中心是，中國不斷增長的國力和影響力未來如何影響地區秩序與穩定」。
在研討會上，美國前副國務卿阿米蒂奇(Richard Armitage)直言不諱地說，奧巴馬政府總說美國的亞洲戰略與中國無關，它當然是關於中國的，當你重返亞洲時，所作所為，從頭到尾，都跟中國有關，因為中國崛起是美國和亞洲盟友及夥伴本世紀必須面對的現實。
美國前副防長史洛康(Walter Slocombe)也認為，美國在亞洲所作所為雖然不完全針對中國(against China)，但在某種程度上確實都跟中國有關(about China)。美國亞洲戰略的首要任務就是與中國打交道。
與不在位的前高官的直率相比，奧巴馬政府官員說起話來就小心謹慎得多。五角大樓負責防務政策的副部長幫辦希克斯(Kathleen Hicks)24日在CSIS做主題演講時表示，美國的亞洲再平衡戰略就包括改善對華關係，這特別重要，就像奧巴馬、希拉裡、帕內塔一再表明的：再平衡不只是關於中國(not just about China)，也不只是關於美國在地區的作用，不是美國試圖遏制中國，而是關於整個亞太地區，包括對華接觸和兩軍關係;就像中國在亞太地區擴大作用一樣，美國也要在本地區擴大作用，而整個地區的和平繁榮將由兩國合作的能力來塑造。
專家學者們承認，美國亞洲戰略最困難的問題是如何與崛起的中國打交道。史洛康認為，對於美國來說接受中國作為強大、重要的國家在亞太地區發揮作用不是一件容易的事情，重要的是美國要勸說中國，不要輕易做出錯誤的選擇，要讓中國感覺到做錯誤的選擇是痛苦的，做正確的選擇是有回報的。
史洛康指出，美國在重返亞洲過程中必須謹慎，一方面要試著以中國的眼光來看待和理解美國做的事情，瞭解中國人為什麼認為這是一種「禮貌的遏制」(polite containment);另一方面，如果中國不對美國在亞太的軍力留下深刻印象，美國不與本地區夥伴加強關係，美國就不可能在本地區獲得成功。他強調，在與中國互動的過程中，要有更多積極的元素，不要過分誇大經濟聯繫的作用，軍事關係也很重要。他說，中國軍力擴大令人煩惱，但不要誇大威脅，而要客觀、謹慎地看待。
CSIS副主席、亞洲安全問題專家格林(Michael Green)在接受中評社記者專訪時強調，美國從來不說中國不能比美國更強大，國力強大不是壞事，但美國關心的是強大的國力如何運用。他說，如果中國試圖將美國從亞太地區排擠出去或者不遵守自由貿易規則，這就不符合美國的利益;如果美中能成為夥伴，並保持市場開放，中國的作用就是好的。
主持「美軍亞太姿態戰略」評估報告寫作的格林表示，這份報告確實是關於中國的，因為報告涉及到的最大地緣政治問題就是中國崛起，美國不希望中國成為地區 「敵對式的霸權」(hostile hegemony)。他抱怨中國人常常把「遏制」(containment)與「防範」(hedging)混為一談。他說，如果中國的國力是壞的，美國就會有遏制的戰略，但絕大多數人並沒有認為中國的強大是壞事，國力的好壞要看中國怎麼用，所以有些國家就會有防範的戰略。他稱，這份報告就是試圖從智庫的角度，「獨立」地對美國在亞太的軍事戰略進行「誠實」的評估和解釋。
曾任小布什政府時期國安會亞太事務高級顧問的格林表示，美國希望中國是一個能幫助美國的國家，維護地區和平穩定，如果中國的國力用於這個目的，並且有透明度、合作、規則，那麼美中兩個大國就可以像當年英美兩個霸權那樣長期和平共存。
那麼這是否意味著美國認為，中國只有遵守美國制定的規則，維護美國領導的體系，才叫好的國力和作用呢?當中評社記者提出這個問題時，格林笑稱，這個體系確實是美國創立的，開放、機會、和平的規則讓大家受益，現在美國在歐洲的影響力比上世紀中葉要小得多，但沒人在乎，因為美國也能從歐洲人的管理中獲益，沒有感受到威脅。他強調，在影響力擴散的過程中，規則必須起作用。
在研討會上，CSIS高級顧問、朝鮮問題專家車維德(Victor Cha)指出，美國不應過分強調亞洲戰略的「轉向」(pivot)或者「再平衡」(rebalance)，因為當你強調這個，又說美國從來沒有離開過亞洲，亞洲國家就會產生懷疑：這次回來你到底帶來什麼正面的新東西?這個問題很難回答，正面的新東西在哪裡，美國人自己都未必很清楚，於是亞洲國家就開始想到負面的東西--讓人感覺美國在亞洲所做的一切，政治的、經濟的、外交的、軍事的，一切的一切都是為了遏制中國。如果積極的方面沒突顯，消極的方面就會成為中心。
阿米蒂奇也認為，如果美國強迫亞洲國家在美中之間選擇一個，那將是夢魘，這不應當在美國考慮戰略的前列。
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