【文匯網訊】據羊城晚報報道，25日下午， 廣東省委在廣州舉行「八個行動計劃」新聞發佈會。省委新聞發言人、省委辦公廳副主任郭躍文通報了有關情況，並回答了記者提問。
近日，省委辦公廳、省政府辦公廳相繼印發了《廣東省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》、《廣東省改善創新環境五年行動計劃》、《廣東省促進粵東西北地區地級市城區擴容提質五年行動計劃》、《廣東省推動率先基本實現粵港澳服務貿易自由化行動計劃》、《廣東省培育幸福導向型產業體系五年行動計劃》、《廣東省創建幸福村居五年行動計劃》、《廣東省從嚴治黨五年行動計劃》和《廣東省加強村級基層組織建設五年行動計劃》共八個行動計劃，引起了社會各界的廣泛關注。
發佈會上，郭躍文簡要介紹了「八個行動計劃」 的出台背景、形成過程、核心內容、創新性舉措和重大意義。他說， 「八個行動計劃」的編制工作，是今年省委、省政府抓省第十一次黨代會精神貫徹落實的「重頭戲」。省委書記汪洋親自點題和部署，省長朱小丹親自協調， 省委各常委、副省長分別牽頭承擔。各行動計劃主要起草單位和參與單位迅速行動， 經過4 個多月的專題調研、文件起草、徵求意見、專家論證、審核修改，高質量高標準地完成了編製工作。行動計劃的制定和出台，既是貫徹落實省黨代會和省委全會精神的重大舉措，又是實現「加快轉型升級、建設幸福廣東」核心任務的重要抓手，更是全省上下齊心協力迎接黨的十八大勝利召開的實際行動。
在回答記者提問時， 郭躍文指出，這「八個行動計劃」始終緊扣「堅持社會主義市場經濟的改革方向，加快轉型升級，建設幸福廣東」主題，針對制約廣東進一步發展的瓶頸和障礙，突出改革創新和先行先試，選准帶有槓桿作用的關鍵環節， 明 確提出了具體要求、實施步驟、可量化的階段性目標任務，較好地回答了「未來五年內要幹什麼、干到什麼程度、達到什麼目標」 等問題，力爭形成「先行一步」的體制優勢和競爭實力，與近年來省委、省政府出台的其他重要文件一起，必將對廣東提升核心競爭力、增創科學發展新優勢產生深遠的積極影響。
據郭躍文介紹，省委、省政府將於本月29日召開大會，對全省實施「八個行動計劃」進行再動員再部署。郭躍文希望新聞媒體對「八個行動計劃」的報道解讀工作給予高度關注，共同營造「加快轉型升級、建設幸福廣東」的良好氛圍。
省紀委、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳和省港澳辦等單位的相關負責同志出席了發佈會，並回答了記者的提問。來自境內及港澳台地區的30 多家媒體共50 多名記者到會。
雙限「裸官」 職位限入 提拔限制
「三書」預警 函詢 提醒 誡勉
新聞發佈會上，省紀委常委劉連生，省委組織部研究室主任張廣寧就《廣東省從嚴治黨五年行動計劃》回答了記者的提問。據介紹，《廣東省從嚴治黨五年行動計劃》在認真吸納現有做法和經驗的基礎上， 提出了許多創新舉措， 比如提出對曾受到黨紀政紀處分的官員、「裸官」等實行職位限入和提拔限制。
啟動倒查機制 遏制帶病提拔
記者： 《廣東省從嚴治黨五年行動計劃》在從嚴管理監督幹部方面有哪些創新舉措?
張 廣寧：《廣東省從嚴治黨五年行動計劃》提出了許多創新舉措，有些在全國還屬首創。比如實行「職位限入和提拔限制」，對曾受到黨紀政紀處分的幹部、「裸官」 和違反計劃生育有關政策規定的幹部， 其提拔任用都有具體的限制， 對一些不宜擔任國有企業領導人員的，則實行職位禁入制度。
同時我們還提出要實行「主要負責人離任責任交接制度」，規定黨政機關、企事業單位主要負責人在調任、轉任、離崗、免職、解聘、辭職、撤職等職務變動時，應在接到免職通知的10 個工作日內辦理主要責任交接手續。同時，提出推行「三書預警告誡辦法」，這「三書」是：《函詢通知書》、《提醒通知書》和《誡勉通知書》， 視情形向幹部發出其中「一書」，目的在於對幹部早提醒、早督促。
另外，實行「違紀違法幹部選拔過程倒查制度」， 提出對原來已有違紀違法問題、提拔任職後受到撤銷黨內職務、行政撤職以上處分的領導幹部， 應在作出處分後的15 個工作日內， 啟動對其選拔過程的倒查程序，等等。
重視網絡揭腐 獎勵實名舉報
記者：請問《廣東省從嚴治黨五年行動計劃》中，哪些方面體現了從嚴懲治腐敗的要求? 在預防腐敗上有何新的舉措?
劉連生： 發揮人民群眾在反腐敗中的作用。提出要落實保護舉報人、證人的辦法，鼓勵和獎勵實名舉報，充分調動和保護廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
二是注重發揮網絡在揭露腐敗方面的作用。提出要完善網絡涉腐輿情收集、研判和處置機制，拓寬案件線索來源。
三是注重加大對腐敗的打擊力度。提出要健全腐敗揭露機制， 力爭在3 年內實現實名舉報初核率達到100%。
瞞報財產 先停職再調查
對備受關注的番禺「房叔」事件，廣東省紀委常委劉連生在接受羊城晚報記者採訪時表示，在《廣東省從嚴治黨五年計劃》中，規定如果發現官員不如實申報財產，將一律先停職再調查。
羊城晚報：番禺「房叔」案件曝光後，我們注意到其中有個細節，他之前是向組織申報了家庭財產， 但申報情況和實際情況不符。我們想知道，《廣東省從嚴治黨五年計劃》中，對此是否作了一些具體規定?
劉連生：是有相應的條款。比如，推行考察對像廉政報告制度， 考察對像在接受組織考察時，要如實填報個人家庭財產、投資經商、廉潔從政等情況，報告內容失實或經核查存在影響任用問題的， 取消任用資格。目前，正在珠海、韶關、廣州南沙等地進行官員家庭財產申報試點。
羊城晚報： 如果官員不如實申報財產會有什麼後果呢? 《廣東省從嚴治黨五年計劃》裡有什麼具體規定?
劉連生： 我們在監督檢查和辦案過程中也發現了一些官員不如實申報， 不僅僅是財產，子女、配偶移居國外的也不如實申報。那麼他為什麼不如實申報，這後面一定還有「潛台詞」，但我們現在的規定是，只要發現有不如實申報問題的， 一律先停職再調查。
營商環境 法治化國際化
羊城晚報：請問出台《廣東省建設法治化國際化營商環境的行動計劃》在借鑒其他發達國家和地區方面的經驗，有哪些具體的做法?
劉吉(省發改委總經濟師)：第一是在建立公平正義的法制環境方面， 我們提出了建立商事活動糾紛速裁速調機制， 建立所有覆蓋不動產的統一產權登記制度等。
第二是在建立透明高效的政務環境，提出企業投資管理的新流程、立項審批管理辦法、逐步建立法定機構、實行審批前的咨詢預約制度。借鑒香港在商事登記管理方面的做法， 提出試點推行商事主體登記註冊與許可經營項目審批分離制、住所與經營場所分離登記制和有限責任公司註冊資本認繳制等。借鑒韓國的做法提出探索設立申訴專員制度。
第三是在建立競爭有序的市場環境方面， 我們提出了爭取國家在廣東實行簡單易懂、成本低廉的措施，借鑒新加坡的做法實行專員委託制等。
第四是在建立和諧穩定的社會環境方面， 我們借鑒的做法包括推進村民理事會試點工作，營造穩定的用工環境的措施，提出對違法犯罪實行零容忍， 提高社會安全感等措施。 | 
