【文匯網訊】據南方都市報報道,10月23日,陝西省渭南市市委決定在2至3個縣市區試點鄉鎮黨委書記「直推直選」。該地「直推直選」具體做法尚未公佈,有專家提醒相關制度設計應保證競爭性,否則將流於形式。
與「公推公選」區別尚不清楚
10月23日,中共渭南市委常委會通過《關於進一步深化幹部人事制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),其中提「在2至3個縣市區開展鄉鎮黨委書記『直推直選』試點,並逐步擴大範圍」。「直推直選」試點工作是指由廣大黨員群眾直接選舉鄉鎮黨委負責人,把黨的幹部政策和標準交給選民,落實了群眾的知情權、參與權、選舉權和監督權,擴大了基層民主,直選產生的鄉鎮黨委班子成員既要對上級負責,也必須對下級負責。
此前的1999年-2009年,基層黨內民主建設曾探索「公推直選」選舉模式,即指把黨委直接提名和委任,變為在黨組織領導下,通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯名推薦、黨組織的推薦這三個環節產生候選人,然後由全體黨員直接參與選舉產生黨組織領導班子。
此次渭南探索的「直推直選」與「公推公選」有何區別?南都記者昨日採訪渭南市委組織部相關負責人,其表示不太清楚,並稱直推直選還處於安排部署階段。
國家行政學院教授汪玉凱評價,無論形式有何差別,直選黨委「一把手」的做法很好,對於擴大黨內民主有較大影響,不過,相關制度設計應保證競爭性,否則就流於形式。
鄉鎮黨委書記公推直選已有多種模式
此前各地鄉鎮或更高一級黨委負責人的「公推直選」有多種模式。其中,以湖北楊集、鹹安和四川新都為代表的直接選舉,突破了黨委書記在黨委會上產生的規定,而由全鎮選民和黨員推選產生初步候選人(公推),並在黨員大會上直接差額投票產生鄉鎮黨委書記(直選)。
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