【文匯網訊】據環球網綜合報道,印度觀察家研究基金會發表分析文章稱,奧巴馬總統可能會在他的第二任期內把美國引領上另外一條發展道路。對內,奧巴馬將引領美國可能會朝著一個更柔和、更社會化的資本主義框架前進。在這個框架裡中,民眾福利將會處於政策制定的中心;對外,他將在美國全球接觸方面做一些新的嘗試。其中,作為美國新亞太貿易和安全政策中的最重要構成部分的印度,將有可能真正成為美國的戰略合作夥伴,獲得與英國等老牌美國歐洲盟國同等的地位。
在選舉中獲得勝利會進一步鼓勵奧巴馬調整美國資本主義,使這種意識形態變得更具社會導向性。奧巴馬在這種小幅政策性變化中所做的第一個嘗試,將是如何應對即將到來的財政危機。處理這種問題,需要奧巴馬具備極強的政治才幹。根據法律規定,自布什時代開始推行的一些減稅政策,以及社會部門開支較高的情況,將會在未來數月內結束。分析家稱,這種做法會導致美國約5700億美元的財政刺激方案被砍。從理論上來講,這種規模的財政收縮,會導致美國及全球經濟失控。若經濟全面衰退,美國GDP會下降超過3個百分點。
奧巴馬當然不會讓這種事情發生。他會與控制美國眾議院的共和黨商議,實現財政刺激方案撤出軟著陸。共和黨將再次強調,奧巴馬必需更加側重降低開支,而非取消減稅政策。奧巴馬更願意削減部分財政刺激方案,並向相對富裕的人群徵稅,正如他在競選聲明中承諾的那樣。奧巴馬傾向於提高對富裕人群的稅收,而不是減少當前以貧困人口為受眾的社會安全項目。
奧巴馬如何應對共和黨內的強硬分子,相當值得一看。如果現在他不能確立自己的地位,那麼日後他就更難鞏固自己的權利。還有傳言稱,奧巴馬會越過參議院和眾議院的反對者,直接與普通民眾交流,以實現自己新的宏願。
在第一任期內,奧巴馬也有明確的願景,但是在貫徹方面似乎有些踟躕。美國還有一個有著自己考慮的官僚體系。該體系常常阻止奧巴馬在與其他國家接觸時冒險推行新政策。雖然美國官僚體系也在變化,但這種變化的速度很慢。在第一任期內,奧巴馬可能被迫選擇了屈服。
不過,在第二任期內,奧巴馬會更具冒險精確,實現新的突破。印度是奧巴馬新遠景的重要構成部分。在側重國內經濟復甦的同時,奧巴馬可能還會在美國全球接觸方面試用一些新辦法。在美國新亞太貿易和安全政策中,印度是最重要的構成部分。該政策即指美國向亞太轉移戰略重心的計劃,部分目的是把中國融入更具規則性、合作性和貿易和安全框架中。
在實現新亞洲重心戰略過程中,印度明年上半年可能會從奧巴馬那裡得到許多驚喜。近來,美印兩國政府一直無法像簽署核協議後那樣推動兩國戰略關係。一些舊的制度和政府指導方針阻止兩國在國防、科技和其他關鍵貿易相關領域展開深入合作。在2010年奧巴馬訪印期間宣佈的實施辛格—奧巴馬21 世紀知識倡議,從來沒有以任何形式實現。
不過,現在事情會有所改變了。日前奧巴馬的顧問告知一些美國國會議員,如果奧巴馬成功連任,美國就會迅速改變法律法規,真正的把印度升級至戰略合作夥伴,就像美國與英等西方同盟一樣的戰略合作夥伴關係。當然,這並非「單行道」。一旦美國有效地將印度升級為其戰略合作夥伴,印度就必須兌現其各種承諾。相似的,為了深化防務貿易,印美兩國必須廢除冷戰時期制定的一些硬性規定。
而且,印度和美國簽署商品、服務、投資等全面自由貿易協定的時機,似乎也已經成熟。印度能夠與日本簽署這種協定,那麼有什麼理由不跟作為其最大貿易合作夥伴的美國簽署呢?原美國印度大使蒂莫西•羅默最近就表示,美印兩國簽署全面自由貿易協定的時機已到。
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