【文匯網訊】據香港中評社11月24日報道,美國總統奧巴馬連任成功後選擇亞洲為出訪第一站,這凸顯了該區在美國經濟和安全領域的嶄新重要地位。針對奧巴馬此次亞洲之行再次觸及美國在該區外交政策的主要問題,《日本時報》網站近日刊登印度政策研究中心戰略研究教授布拉馬•切拉尼(Brahma Chellaney)的分析文章稱,美國很快利用了中國日益增強的自信所帶來的區域擔憂感,強化與舊有亞洲盟國之間的軍事關聯,還與新朋友建立了安全關係。
不過,報道同時指出,美國一頭熱地衝進亞洲地區面臨著中國的制約,美國希望成為該區安全錨面對著眾多挑戰。這其中的挑戰之一是如何阻擋美國相對實力的滑落,而這反過來需要美國在包括財政在內的各方面進行整頓和升級。不過,削減開支預示著美國可能欠缺支援軍事移軸亞太的財力,更糟糕的是,美國可能會被迫削減這方面的開支。
文章表示,奧巴馬之下的白宮政府不斷給中國讓步,這一趨勢自小布什發動阿富汗和伊拉克戰爭便已開始,而正因如此,美國「重返亞太」的諸多項承諾會否實現引起了廣泛質疑,在亞太地區,雖然美國已駐軍32萬人,但美國向澳大利亞派駐的2500名海軍其實很大程度上只具象徵意義。
實際上,在提高了亞洲各國對美國更為強硬地回應中國的期望之後,奧巴馬政府開始減弱「重返亞太」政策中的軍事成份,反而強調了這一政策中的經濟因素。不過,這一轉變讓那些害怕在中美之間選邊的國家舒了一口氣。但同時,對於那些因為中國在領土、領海問題上立場不斷強硬而利益受損的國家來說,美國強調經濟參與亞太事務的態度則進一步加深了他們對美國承諾的疑慮。
文章表示,美國從經濟角度重新定位「重返亞太」政策,糾正了其過分強調軍事元素、中美或許因此走向對抗的外交政策。美國務卿希拉裡在2010年東盟地區論壇上表達出對中國的強硬立場,但其當前又通過推進與亞洲國家的貿易和投資關係溫和了在該區的立場。奧巴馬也一樣強調其外交政策移軸的經濟層面,並將他的亞洲之行描繪成為通過向「世界上增長最快速、最有活力的地區」出口商品從而在美國國內創造更多的製造業工作機會。
此外,文章指出,對國家利益的擔憂解釋了美國為什麼會在中印領土爭端上保持中立。同樣,美國同時建議中日兩國和平解決領土爭端,美國的主要目標是防止事態升級至雙方對持而且美國不得不被迫選擇支持日本的局面。
文章最後說,亞太地區將在奧巴馬第二任期中佔據更重要的位置,尤其是美國在2014年之前完成阿富汗撤軍。不過,奧巴馬需要更清晰地給出美國政策,遏制中國的快速崛起。美國和亞太其它國家不能夠被中國領導,相反,它們必須要讓中國「按規矩行事」。
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