【本報記者 趙會芳 實習記者 張晶11月26日新疆電】近日獲悉，國務院正式批復同意了《天山北坡經濟帶發展規劃》。「新疆天山北坡經濟帶」的概念早在2000年《西部大開發-新疆開發規劃》中就已出現，現獲正式批復，意味著未來《規劃》的實施將加快推進天山北坡經濟帶的發展、開放以及建設力度。

天山北坡佔全疆經濟主導位置

記者瞭解到，在新疆2000年編製出台的《西部大開發-新疆開發規劃》中，當時對天山北坡經濟帶的表述包括烏魯木齊、昌吉市在內的9市4縣以及3個兵團農業師，面積20萬平方公里，約占新疆總土地面積的12%。

到了2011年版中，這一規劃已「東擴西移」，將東邊的哈密地區和西邊的伊犁州地區納入其中，即東起哈密，西至伊寧，該區域東西相距1000餘公里，分佈著新疆的3個大型煤田和兩個大型油氣田，聚集了新疆60%左右的經濟總量，是新疆現代工業、農業、交通信息、教育科技等最為發達的核心區域，對全疆經濟起著重要的帶動、輻射和示範作用。

按《規劃》內容，新疆將加快對外開放步伐，建設出口加工基地;有序開發優勢資源，建設能源材料基地;加快結構調整，建設優質農畜產品生產和深加工基地;加大科技投入，建設戰略性新興產業;大力發展第三產業，建設現代服務體系;加大建設力度，提高基礎設施服務水平;積極推進城鎮化，促進城鄉統籌協調中發展;積極發展各項社會事業，促進基本公共服務均等化;加大生態環境保護，提高生態保障能力。

未來將輻射帶動全疆快速發展

據瞭解，作為國家西部大開發戰略的重要環節，天山北坡經濟帶被列為西部地區重點培育的新的增長極之一。此次《規劃》獲批，將從多方面推動北疆地區的快速發展。有業內人士認為，天山北坡本身就是新疆重要的能源及原材料基地，《規劃》的出台，將顯著提升當地的相關能源及原材料開發速度。

同時，立足於大農業優勢，《規劃》亦將有利於農業深度開發，對棉花、糧食的深加工等產生積極影響。更為重要的是，《規劃》的出台，也會從政策層面加強東西地區之間的聯繫。

天山北坡經濟帶作為我國能源重要戰略基地的地位將愈加穩固。新疆社會科學院經濟研究所研究員王寧認為，天山北坡經濟帶原有的基礎設施、交通條件、現代化企業構成、人才聚集等條件都有一定的基礎，國務院批復同意《規劃》後，這裡將變成新疆經濟發展「龍頭」區域，對其它區域起到很好的示範、引領作用，同時與天山南坡、南疆地區發揮互動作用，進一步擴大經濟發展帶來的效應。

此外，本次國務院批復同意《規劃》，結合之前中央新疆工作座談會設立的發展目標，將形成「疊加」的利好消息，這是一個重要的投資商機，對投資商具有很強的吸引力。不過，也有一直關注天山北坡經濟帶的專家提出，越來越多的企業和建設工程在天山北坡區域落戶開工，加之本地原有的大中型企業，區域生態環境和綠洲承載力面臨嚴重壓力，這些問題在《規劃》中有所涉及，需要積極落實。