【文匯網訊】據參考消息網12月10日報道，外媒稱，過去一段時間，中國和鄰國在領土爭端問題上產生了近幾年最為緊張的局勢。
《菲律賓每日詢問者報》網站12月6日刊文稱，11月底，緊張局勢加劇，因為中國海南省發佈一項法令，立法機構已批准邊防警察登臨和檢查非法進入南海中國領海的外國船舶。該計劃將於明年1月1日生效。
報道指出，海南發佈的新規將允許邊防警察，而不是中國的海軍奪取「非法進入」中國海域的外國船隻的控制權。該法令在中國的較小鄰國中引起了相當嚴重的「驚慌」。這些鄰國包括菲律賓、越南、馬來西亞、文萊，所有這些國家都對南海上的一些島嶼提出相互重疊的領土要求。
這也引起美國和印度等其他世界大國的不安。它們在南海並沒有領土要求，但這裡卻是太平洋和印度洋之間的最短路徑，世界一半以上的油輪都經過這裡。美國和印度的關注牽扯到整個中國海上的航行自由和貿易路線。
報道稱，按照新規則，海南巡邏船舶將可能在遠遠超出中國12海里區域的「基線」範圍的海域四處尋覓。菲律賓已經加入了其他國家的聯盟，要求予以澄清。無論這項新規的起因如何，都刺激了受其影響的各國要求予以澄清。新規加快了緊張局勢的不斷升級，使中國的炮艦和那些較小國家之間的武裝對抗加劇。
在美國《華爾街日報》的一篇報道中，海南省外事僑務辦公室主任、中國南海研究院院長吳士存給出了對這項規章的解釋。他說，主要目的是應對西沙群島永興島附近海域活動的越南漁船。吳士存說，這些規定適用於宣佈了「基線」的島嶼附近海域。報道稱，基線就是各國根據《聯合國海洋法公約》據以測量本國海域的沿岸低潮線。
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