【文匯網訊】據南都周刊報道，文宣是王立軍的重要武器，公安內網和媒體是王立軍文宣的內外路徑依賴。從警28年間，王立軍就像技藝高超的化妝師，緊抓內網，通過媒體，引領輿論，打造文宣平台，變身成為經久不衰的公安英模、打黑英雄、法醫專家。對警務報道複雜生態的反省與檢討，由此也成為王立軍案發後的重要命題。
主筆_季天琴記者_周至美實習記者_唐愛琳徐雨雯常曄王皋重慶、鐵嶺報道
陣地
「過去的歲月，我們不會忘記你們的支持;未來的需求，更需要我們繼續走在一起。」2009年1月4日，在重慶市局的宣傳聯誼會上，王立軍對在場記者表示了感謝。
5天後，記者們就全程目擊了「8?12緝槍案」。央視《法治在線》名為《2009一號緝槍大案》節目中，開頭5秒的導視畫面，即是王立軍著黑皮衣黑手套，做現場指揮。主持人崔志剛解說稱，這是重慶警方的「一次絕密行動」。
始於2009年6月的打黑，就是重慶警方與媒體的一次親密接觸。在打黑中，重慶警方的主要手法為輿論先行，內宣則地毯式覆蓋公安內網，外宣倚重本地媒體和關係媒體的定向報道，在司法審判前先行媒體審判，具體做法包括兩個部分：低調和定向報道。
2009年10月29日，王立軍在市局擴大會上稱，打黑除惡以來，從民警到他個人，從未接受採訪，「現在遠離媒體，是對民警和案件的保護」。 2010年2月，重慶市局媒體新春聯誼會上，王立軍又稱，自打黑除惡始，重慶警方堅持低調，「這樣並沒讓媒體失望，把話語權牢牢掌握在重慶媒體自己手中」。
但在「涉黑」案開庭前，重慶警方都會選擇性地向重慶媒體和關係媒體發放通稿。據民警楊渝(化名)透露，這些通稿由王本人定調，由王立軍特別報道小組—「藍精靈」團體負責採訪專案組，再將偵查觀點渲染成既定事實。
重慶警方的主要輿論陣地，除本地媒體外，還有中央某報。2009年12月13日，律師李莊因涉嫌偽證罪被批捕，次日，該報記者鄭某、莊某某便率先報道李莊案，此篇報道因其傾向性頗受質疑。《南都週刊》記者瞭解，這篇報道，脫胎於時任「藍精靈」成員張某撰寫的一份通稿。
2010年10月22日會見該報副總編輯一行時，王立軍稱讚該報「深邃的觀點，嚴謹的作風」，並表揚了當天隨行的記者鄭某：「你們在我們媒體單位中舉足輕重，小同志，了不得!」
在一個月後會見該報另一位領導時，王立軍稱，在打黑除惡中，該報得到的資料是唯一的，凡敏感案件，該報第一時間就能得到起訴書和判決書。
王說，一路走來，不說同呼吸、共命運，但完全能感受到該報的全國效應。檢索該報報道，自2009年6月打黑除惡始，至2012年2月王立軍出事終，該報涉及重慶打黑的報道共有111篇，這其中就包括李莊案、文強案等多篇獨家報道。
除傳統媒體外，王立軍頗為重視以華龍網為中心的網絡陣地。民警楊渝介紹，為了替重慶打黑和王本人造勢，重慶市局組建了龐大的網評員隊伍，王立軍將之命名為「正義之聲」，下設「特種部隊」和「常規部隊」，前者的職能是發帖引導輿論，後者則是負責跟帖。市局不僅報銷上網費用，還會按發帖次數和成績立功授獎。
資料顯示，在王立軍的「雙起」論引起輿情預警後，重慶市局組織「正義之聲」發佈網評，使「正面信息占99%以上」。除策動網評員撰寫《打黑英雄王立軍其實也多情》等評論外，重慶市局還策動中央及市級媒體回應。在市局協調下，2010年11月19日，「某某在線」網站連夜擬發評論《重慶警方言「雙起」 是平和理性的舉措》。
他的「藍精靈」文宣團隊，每日用各種ID發帖讚美王和重慶警方，然後再打印出來作為網絡正面聲音上報給王。「這三年我們每天都在提心吊膽地給他辦一份《順天時報》。」該團隊成員如是說。
進化
到渝之前，王立軍對媒體的處理，還不如後來圓熟。
1992年1月，當選「中國十大傑出民警」後，還是派出所所長的王接受《鐵嶺日報》採訪，詳談自己在京領獎盛況，包括被領導接見、天安門前看升旗等情節。彼時，他剛出道，喜歡斜站在吉普車上，一手持槍，一手持步話機，昂首向前。
劇作家周力軍曾創作了以王立軍為原型的電視劇《鐵血警魂》。在周看來，王鍾情於戲劇化的情節，對付幾個走私犯也會跳到汽車上先沖天發射一梭子彈，並對電視劇不能自己演自己而失落。
1998年，《鐵血警魂》播放期間，時任鐵嶺市公安局副局長的王接受《鐵嶺日報》採訪，否認這份失落，並自稱不在乎榮譽名氣。相比出道時，他的應對已多了一份得體從容。
2003年11月，時任錦州公安局局長的王立軍做客央視談話節目《警察人生》時稱，有黑社會揚言500萬買他的人頭，打黑致其孩子不能正常上學，妻子不能正常上班。網絡上流傳的其人頭價值500萬、妻女被黑社會殺害的傳言，即發端於此。
這種稍顯稚嫩的自我包裝手法，到了中後期越發成熟。2011年全國「兩會」期間，媒體問其打黑是否遭報復，王避而不談自己的風險，而是把「人民」提到前所未有的高度：人民群眾的期待，是對我們最大的壓力。
他在媒體上呈現的形象，也在不斷進化。在遼寧後期，他的經典形象是著制式警服，胸前掛滿勳章，背後是各類題詞，體制符號中揉進了文化因素。伴隨官職的上升，他再晚一點的形象，則是在鎂光燈下，脫帽半低頭，沉靜而謙遜地謝幕，儒雅的斯文氣已在慢慢地覆蓋早前打打殺殺的氣息。
到渝後，王立軍刻意淡出公共視線。據重慶市局一警官透露，王在渝期間，要求電視台鏡頭只能有中鏡，不能有他的特寫，本地媒體亦不能刊登他的圖片。
2011年5月，王向央視主持人侯豐表示，自己到渝後基本未接受採訪，「社會有潛伏，個人有沉潛，我們得沉得住」。當年10月，王告訴另一央視主持人朱軍，稱自己曾連續九年出席公安部的春晚，後來就不去了。
對自己的媒體形象，王立軍十分敏感。2011年8月中旬，重慶市局政治部將題為《立軍副市長深入交巡警平台慰問並做即席講話》的公安內網稿，提供給前述中央某報發表。該報打回稿子並建議王內宣稿不宜外宣。王怒批政治部：「吾本人需要宣傳嗎?這種令人作嘔的吹捧是何意?既不懂政治，違反紀規，更談不上對吾負責，要徹查。」他感謝該報「以對吾政治負責、朋友情感、君子之坦為吾守住底線，讓吾安全、淡出、靜順」。
在體制內歷練多年後，王立軍已熟諳傳播規律。在2009年媒體新春聯誼會上，王稱：我們所做的工作，只有三分之一自己能說，三分之一要靠媒體朋友替我們說，還有三分之一則永遠都不能說。
他嫻熟地運用現代化的布道和廣告式的宣傳。重慶首批交巡警平檯面世前，2010年1月，在交巡警專題會上，王立軍要求宣傳一定要主打國家媒體。他要求交巡警上街這幾天，不管抓住什麼犯罪，都要統一上報，還要安排一批記者追蹤好人好事，「讓群眾有安全感」。
在其媒體策略中，關鍵詞為「掌控」。2010年8月，在交巡警專題辦公會上，王要求交巡警要敢於出手，「只要有人罵你，直接上辣椒水、電警棍，事發後哪怕深更半夜也要找記者，第一時間報道，既能搶得話語權，又能維護形象。」
對王而言，媒體是工具，核心在為我所用。2011年，為了給自己拍照，他將原《重慶日報》攝影記者萬某特招進市局，並題詞贈「萬某等諸影君」：展(原文如此，應為「輾」)、轉、騰、挪，見縫插針，淡出視線，留挽歷史，甘於奉獻。
對其難以掌控的媒體，王立軍的關鍵詞為「雙起」。2010年10月，王在市局黨委講話中稱，今後凡報紙攻擊重慶公安機關和民警的，公安機關要對「歪曲事實」的報社，民警個人要對記者編輯進行起訴，並稱「雙起」。
話題
王立軍還是製造話題的高手。
2010年2月2日，李莊案、文強案同日開庭，一直淡出媒體視野的王立軍接受《新京報》採訪，不僅肯定律師的正面作用，還提出要看到文強的貢獻。這番話，被評論人士視為打黑中重慶官方的一個亮點。
2010年8月18日至20日，王立軍率全局領導體驗交巡警早高峰執勤。市局警令部相關人員透露，王此舉，實由另一個打黑英雄、北京市公安局局長傅政華引發—當年8月14日，傅在京替民警頂崗巡邏，引起媒體關注。
《南都週刊》得到的資料顯示，期間重慶市局網評員在天涯、大渝網論壇發表《王立軍親自上街執勤，指揮手勢很專業》、《軍哥威武!》等網帖，並附王立軍指揮交通的圖片。網帖點擊近6萬次。王獲悉後批示：「群眾是公正的，百姓是質樸的，我們要多下基層體驗，而不是作秀。」
接訪也是王極為重視的工作。在重慶，王立軍的接訪案件均圓滿偵破。但據重慶市局信訪處民警透露，王的接訪案件之所以均圓滿偵破，是因在局長接待日前，信訪處便會千挑萬選，偵破有眉目、即日便能破案的案件是首選。
資料顯示，王接訪在市局402室會議室，此處能容納四五十人，除市局政工、紀委人員外，每次還邀請人大代表、政協委員、警風監督員等不少於5人參加。
從現場記錄看來，接訪幾乎是王立軍的獨幕劇。當事人還沒說完，他便打斷對方：你的案子我都清楚了，這個案子辦案民警取證不全、質量不高、有瀆職失職行為……然後，他會當著當事人的面嚴厲批評辦案領導和民警，甚至令紀委當場對相關辦案人員「雙指」、「雙規」。接著，王便佈置工作，要求加大偵破力度、限期破案。
他更會表露對人民群眾的深情，不時提到諸如「點點滴滴百姓利益，舉手之間人命關天」的警句。深受感動的信訪者不僅表示要停訪息訴，有些甚至幾度哽咽，意欲下跪，當面稱其為「現代包青天」。
特邀警風監督員的觀後感也是必不可少的一環。這些觀後感都是極力稱讚王立軍對群眾高度負責的態度，比如警風監督員熊敏在現場「流下感動的淚水」，另一名監督員景莉則稱王為「老百姓頭上的天」。
對媒體刻意保持低調的王立軍，在接訪事件中卻頻現報端，重慶媒體對此多有報道，網上也流傳著「實拍王立軍接訪群眾，現場辦公時怒斥下屬」的視頻。除本地媒體，王立軍的定點高調外宣，還針對上級部門。2011年9月，在會見《人民公安報》領導一行時，王還當面抱怨，稱《公安報》對其支持力度不夠。
王立軍還試圖覆蓋全國乃至海外媒體：2011年7月，鳳凰衛視董事局主席劉長樂、吳小莉一行參觀打黑展;9月，世界華文傳媒論壇在重慶開幕，600 餘名來賓進入重慶市局參觀，期間人民網、新浪、騰訊等17家網站老總也在渝「爭睹重慶」;10月，「香港主流媒體負責人重慶行」共22人蒞臨重慶市局。
即便尼爾?伍德案後，重慶市局仍迎接了大批媒體。2011年11月15日，全國各地32位知名博主、版主參觀市局;12月14日，《人民日報》等14家中央媒體和《重慶日報》等10家市級媒體集中採訪了「警局社會管理創新成果」。
理論
2008年12月，在重慶公安理論優秀成果表彰會上，王立軍認為公安工作雖有震撼力，但「沒有電視連續劇的感覺」，他要求公安要在理論上變得強大，「要和我們的行為一樣強大」。
為研究「重慶公安模式」，2010年11月，中國犯罪學學會會長、中國政法大學教授王牧和王立軍簽署協議，成立有組織犯罪對策研究中心。參會的還有中政大張凌、趙寶成，吉林大學李潔，西南政法大學黃開誠，西南大學張新民、張步文、汪力等教授。重慶社科聯合會網站顯示，重慶市局為3個項目共提供120 萬元研究經費，王立軍擔任第一項目負責人，以及第三項目首席專家。
該中心成立5天後，王立軍的「雙起」講話引起輿情預警。重慶市局為此策動專家寫帖，王牧、張凌、李潔、張新民等人聲援「雙起」的文章，不僅出現在公安內網，也在外網流傳。
王牧還從理論上昇華了打黑的社會效果。2011年12月9日，《人民日報》理論版發表其署名文章《社會主義民主法治的有力彰顯》，並被12月10日的《重慶日報》轉載，這篇2000餘字的文章，分三部分闡述了重慶打黑維護公平、促進和諧等功能。
過去三年，不少受王立軍熱情接待的學者，對重慶公安模式回報以濃厚的興趣。
2010年9月中下旬，王立軍數次會見一清等人。9月30日，一清、黃紀蘇、劉仰、司馬平邦合作了《王立軍印象》一文，此文成為王講話集《視界》的序言，文中稱，「馬蹄南去人北望，立軍又在山城上演了重慶版的精忠報國」。
2011年6月14日，王立軍會見司馬南、司馬平邦、郭松民等人。會見中，王立軍即令市局政治部將當日的會談整理成文，遞送市委主要領導。資料顯示，此文側重收錄了司馬南對重慶衛視的看法，及其對打黑除惡的讚美。
2011年7月21日，王立軍再次會見司馬南。司馬南說「重慶是中國社會主義的希望」，王稱「這個話你們說合理，我們說不合理」。王立軍還向司馬南提供了有關「縮差共富」、「重慶十二條」的相關資料。王稱，不少專家如清華大學教授胡鞍鋼等都對此表態支持，「未來你再討論這些事情的時候，可把他們在重慶的這段話全部用上，很高興你能常來。」
出入重慶的學者中，陳光中是個另類。2011年4月，刑訴法帶頭人、中政大教授陳光中在西政主持「法學戰略規劃研究」西南片區座談會。據打黑展解說員王佳(化名)回憶，期間重慶市局通過運作，安排陳參觀打黑展。陳參觀中途，王下樓與之「偶遇」，後又聘陳為有織犯罪對策研究中心顧問。
陳光中對《南都週刊》回憶，因拂不過西政一干中層的面子，他同意前往打黑展，但要求只參觀、不接受採訪、不見報。其後他偶遇王立軍，並被要求題詞。返京一月後，他收到重慶市局的聘書，他即退回聘書，修書一封婉拒，簽名蓋章並拍照留底。
文藝
2010年7月8日，王立軍會見重慶市作協主席黃濟人，要求黃「用文學之魂，深刻銘記打黑除惡這段波瀾壯闊的歷史」。就在會見的前一天，7月7日，原重慶市司法局局長文強被執行死刑。
王稱，文強作古，是打黑除惡劃時代的標誌。他希望由黃濟人領頭，組建寫作組。資料顯示，該寫作組其他三人皆來自東北，包括遼寧省作協《鴨綠江》雜誌總編田某、《「慕馬大案」查辦紀實》作者關某以及瀋陽作家崔某。
為演繹打黑史，王立軍還接觸了諸多影視名人。香港導演杜琪峰稱，他曾在重慶實地考察，前後與王立軍四次會面。據市局原宣傳處負責人透露，由於杜將「打黑」設計成槍戰片，不符合主旋律，因此創意被斃。
2011年6月17日，王立軍會見導演李少紅，同行的還有作曲家呂遠等。王反覆跟李表示，電影要「去英雄化」，不要渲染公安局長，要用黑社會的殘忍和殺人現場作為底色。
會見中，王立軍希望呂遠為重慶交巡警創作歌曲。2011年9月21日，呂向王遞交了曲子，王請他把市委主要領導的那句「幫得了百姓、鎮得住壞人、管得住自己」加進歌詞。王還交代民警：「一定把呂老在重慶的時間擠干壓盡，讓他保證休息，加強營養。」
打黑創作組也未能倖免於「被擠干壓盡」。2011年12月12日，已經六易其稿的作家們向王立軍各陳苦衷，望能盡快安排出版打黑叢書。為了方便創作組調取案卷，重慶市局抽調了一批民警管理打黑檔案。2011年7月，王立軍告訴這些民警，要「從每個案子中看到人生的跌宕起伏，從輝煌到困惑，從強者到囚犯」，「真正的人生是一部小說，這部小說關乎國家、民族。」王稱。
他也用行動踐行了自己的文藝理念。半年後，這個冉冉升起的政治明星，以出人意料的方式結束了自己的政治生命。
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