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王儒林主政吉林 五大難題待解


http://news.wenweipo.com   [2012-12-29]    我要評論

【文匯網訊】據中國經營報報道,2012年12月19日,上任伊始的吉林省省委書記王儒林在他辦公室聽取了吉林大學國家潛在油氣(油頁岩資源勘探開發利用)產學研用合作創新項目的工作匯報。

本次匯報是王儒林擔任吉林省省委書記後聽取的第一個工作匯報,時間持續了兩個半小時。

此前一天,吉林省委召開全委(擴大)會議,中組部副部長王京清同志在會上宣佈中央決定,王儒林任吉林省委書記,巴音朝魯任吉林省委常委、副書記。

土生土長的吉林人王儒林成為吉林省最高主管。

然而,當前的吉林省,在主導產業、農業現代化、區域經濟發展以及創新驅動等方面還存在著若干難題亟須破題。而這些難題,也正是王儒林上任後需要著力解決的問題。

顯然,王儒林也清晰地認識到了這點。而這或許也是王儒林在上任伊始便關注吉林大學創新項目進展的原因。

吉林省原省長接任省委書記,也說明中央對這個省工作的肯定。

「這次調整,是中央從大局出發,根據工作需要和吉林省領導班子建設的實際,經過通盤考慮、反覆醞釀、慎重研究決定的。」中組部如是表示。

那麼,中央對於吉林省的幹部調整是基於怎樣的權衡和考慮?

「省長接任省委書記,首先有利於工作的延續性。」國家發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬分析,「省長接任省委書記顯然對工作的持續性非常有利。」

易鵬認為,吉林省原省長接任省委書記,也說明中央對這個省工作的肯定。

數據顯示,吉林省近年發展迅速,過去5年,吉林全省地區生產總值突破1萬億元,人均GDP達到5946美元,年均增長14.6%,實現歷史性跨越。糧食產量達到600億斤的階段性水平。全社會固定資產投資5年累計完成3.4萬億元。

與此同時,根據我國幹部調整的「一般慣例」,省長到省委書記的台階大部分為3年左右的時間,「王儒林擔任省長配合前任省委書記孫政才的工作思路已有3年,調整為省委書記順理成章,符合這個格局。」易鵬表示。

易鵬表示,執政是一個團隊的事情,不是某一個人來執政,巴音朝魯接任吉林省省長(代理)的信息也已明確,這就說明執政團隊的構建還基於一個「五湖四海」的原則,既有本地成長的幹部,也有外來的幹部,可以發揮團隊更大的戰鬥力。

「巴音朝魯同志既在基層工作過,又在中央機關工作過;既在民族地區工作過,又在發達地區工作過;既熟悉黨委工作,又熟悉政府工作,領導經驗非常豐富。」王儒林表示。

巴音朝魯,蒙古族,1992年以前一直在內蒙古自治區工作,1993年調往團中央。2001年4月出任浙江省副省長, 直至2007年5月,任浙江省委常委、寧波市委書記、市人大常委會主任。2010年調至吉林省,歷任吉林省委委員、常委、副書記,吉林省政協主席,省委副書記、省政協主席。

中國人民大學地方政府發展戰略研究中心主任彭真懷教授則認為,王儒林勝在長期在吉林省工作,地方工作經驗極其豐富。

「從王儒林的簡歷來看,確實是一步一個腳印,根植於吉林省這片土地,扎扎實實走上來的。」彭真懷表示,這也反映出中共在用人方面重基層實幹經驗、重一點一滴的積累,對幹部的任用也起到了導向性作用。

王儒林

1953年4月生,河南濮陽人,現任吉林省委書記。

1969年-1970年曾到吉林省撫松縣露水河鎮當下鄉知識青年。

1985年任前郭縣副縣長。

1986年~1998年歷任吉林團省委副書記,團省委書記,四平市委副書記,通化市委副書記、市長,通化市委書記,延邊朝鮮族自治州委書記。

1998年4月後歷任吉林省委常委、延邊朝鮮族自治州委書記,省委常委、政法委書記,省委常委、副省長,省委常委、長春市委書記,省委副書記。

2010年1月任吉林省委副書記、省長。

生在吉林,長在吉林

近6年吉林省主要經濟指標

感覺到他對吉林充滿了很深的感情,工作也充滿激情,對吉林的發展有很多的期待。他希望讓這塊土地繁榮富裕起來,讓這塊土地上的人過上好日子。

「我生在吉林,長在吉林,熟悉吉林,熱愛吉林,吉林的這方水土和吉林的父老鄉親養育了我……」王儒林在全委(擴大)會議上的講話,充滿了對吉林的熱愛之情。

王儒林,1953年4月出生。「從最基層一直到省委書記,他從未離開過吉林省。」一位曾與王儒林共同工作過的同事表示。

「他對吉林省的情況如數家珍;對各項數據掌握極其充分,信手拈來。感覺到他對吉林省充滿了很深的感情,工作也充滿激情,對吉林省的發展有很多的期待。他希望讓這塊土地繁榮富裕起來,讓這塊土地上的人過上好日子,這一點在言談舉止中留下很強烈的印象。」一位不願透露姓名的學者對記者談到在吉林省調研與王儒林交換意見時的感受。

「不打官腔,不說套話,不繞彎子,直奔主題。」這位學者表示,這是一位「不可多得」的幹部。

「並非人家當上書記咱才說好話,王書記在通化、在延邊時都在當地百姓當中留下相當好的口碑,這是有目共睹的。」吉林延邊朝鮮族自治州一位機關幹部表示,王儒林為人正直,沒有私心,做事「實打實」,沒有「歪的邪的」。

「雷厲風行」是吉林省政府機關的幹部們對王儒林執政風格的集體評價。

「『米袋子』工程、『菜籃子』工程、安居工程、棚戶區改造工程,對這些事關民生的工程,王儒林『盯得最緊』。」一位幹部如是表示。

年份GDP(億元) 增速地方財政收入(億元) 增速城鎮居民人均可支配收入(元) 增速

2007 5284.7 16.1% 320.54 30.7% 11285.52 15.5%

2008 6424.1 16.0% 422.77 31.8% 12829.45 13.7%

2009 7203.2 13.3% 487.08 15.2% 14006.27 9.17%

2010 8577.1 13.7% 602.41 23.7% 15411.47 10.0%

2011 10530.7 13.7% 850.1 41.1% 17796.57 15.5%

2012 7382.56 12.1% 804.9 22.1% 15103 14%

(前三季度)

數據來源:吉林省歷年統計公報

五大難題

在主導產業、農業現代化、區域經濟發展以及創新驅動等方面還存在著五大難題亟須破題。

「最近幾年,吉林省發展很快,取得了很大的成績,這是必須肯定的。但吉林省在中國還是一個發展水平處於中等的省份,這也是不容迴避的事實。」易鵬表示。

區域經濟專家們直言不諱,當前的吉林省,在主導產業、農業現代化、區域經濟發展以及創新驅動等方面還存在著若干難題亟須破題。而這些難題,也正是王儒林上任後需要著力解決的問題。

首先,作為吉林省的支柱產業,2011年汽車產業對規模以上工業增加值增長的貢獻率達到17.7%,吉林省的「十二五」規劃當中,計劃將汽車的產量提高一倍,產值由1000億元增加到2000億元。但從全國來看,汽車產能過剩、銷售增幅趨緩是個不言而喻的事實。

彭真懷認為,對吉林省來說,汽車產業的轉型刻不容緩。當務之急是如何轉型,吉林如何能夠把汽車這個重中之重的龍頭產業做好,「這需要依靠創新驅動,而不是簡單的規模擴張,要生產出優質的高附加值的產品。」

易鵬表示,吉林省的汽車產業高新技術含量不是很高,怎樣提升高新技術產業和戰略新興產業對吉林省經濟的推動力是個問題。

其次,如何保持農業平穩快速增長,實現農業產業化、現代化的任務,也是擺在王儒林面前的一個重要課題。

「在保證糧食產能增加的前提下,關鍵還要有所創新。」彭真懷表示,吉林省在我國農產品方面具有獨特優勢,比如梅河口、四平、通化的大米品質均不遜於黑龍江五常大米和遼寧盤錦大米;同時,吉林省森林覆蓋面積廣,發展林下作物等都可以做很好的探索,為全國的農業產業化做出表率。

第三,區域板塊如何形成一個更大的經濟體,吉林省大的經濟龍頭如何形成還存在一定困難。

「區域板塊長吉圖的重點是長春和吉林一體化融合的問題。」易鵬表示,吉林省北面有黑龍江沿邊,南面有遼寧沿海,隨著哈大高鐵的通車,如果長春和吉林這兩個市不能加速一體化,進一步構築吉林省的經濟龍頭,就有可能在區域經濟發展格局當中被哈爾濱和瀋陽、大連吸附走。

第四,吉林省如何利用圖們江的對外開放,如何協調與朝鮮和俄羅斯的關係,在東北亞戰略上做進一步推進,也是對王儒林團隊執政能力的一大考驗。

「我們很多國家戰略都是在各個省的,或者是一兩個省結合的,但都沒有被冠以『中國』字頭,只有『中國圖們江』開發,被稱為先導區,這個歷史任務就落在了吉林省,並且亟須破題。」彭真懷認為這個考驗十分重大。

彭真懷表示,圖們江的開發牽涉到與俄羅斯、朝鮮的關係。東北亞的局勢也處於不斷變化當中,既有意識形態的衝突,也有經濟發展差距的矛盾,還有些領土的糾紛,那麼圖們江開發就需要拿出具體的辦法,先把國內的事情做好,使中國在東北亞的話語權得到加強。

第五,「省管縣」改革吉林省是東北最早的試點省份,始自2005年。因此,吉林省的「省管縣」改革能否實現,意義重大。

「王儒林也是『省管縣』政策的制定者和實踐的參與者,在這項改革上,吉林省作為農業大省具備條件,希望能為全國做出榜樣。」彭真懷表示,省對縣的直接領導,有助於提升縣域經濟的競爭力,縣域經濟占國土面積的91%,人口占73%,這個事情本身意義重大。

而對王儒林未來執政策略的預測,專家認為,吉林近幾年推動的「三化(工業化、城鎮化、農業現代化)」統籌和「三動(投資拉動、項目帶動、創新驅動)並舉」戰略,應該會得到延續。

「『三動並舉』戰略是調結構轉方式的戰略部署的一個具體落實,導向是正確的,在吉林全省上下已取得共識,而且已經有實效顯現,也與十八大精神相適應。王儒林主政之後,應該能夠得到延續。」彭真懷表示。

2012年12月25日上午,王儒林上任省委書記以來首次主持召開吉林省委常委會議,該次會議明確,要繼續統籌推進「三化」,著力實施「三動」戰略,加快經濟發展方式轉變,推進經濟結構戰略性調整。

      責任編輯:春緋
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