【文匯網訊】據韓國亞洲經濟報導，韓國候任總統朴槿惠的經濟藍圖尚未展開，便遭遇暗礁。由於韓國經濟的低迷程度遠遠超出預期，朴槿惠為實踐競選承諾所需要的財政來源籌措計劃障礙重重。
競選期間，朴槿惠提出了將基礎養老金擴大兩倍、四大重大疾病100%適用健康保險等承諾，但是若要實現這幾項承諾，今後5年至少需要135萬億韓元的追加財政來源。為此，首先需要充實國庫。然而，由於經濟增長率低於預期，不少意見認為稅收難度將加大。
今年稅收或縮水2萬億韓元
近日，韓國銀行(央行)公佈的數據顯示，去年韓國經濟增長率止步於2%，是3年以來的最低值，遠遠低於當初政府的目標值3.7%。另外，去年第4季度的環比增長率僅為0.4%，這還是季度增長率首次連續7個季度低於1%。據分析，韓國經濟的低增長趨勢今年還將持續。韓國銀行本月11日曾將今年的經濟增長率預期值從3.2%下調至2.8%。
專家認為，經濟增長率若跌破3%，政府的稅收將減少。而新政府為實踐福利承諾，需要大量財政收入，其難度可想而知。政府今年的財政預算為342萬億韓元，前提是經濟增長率在4%，但是大部分研究機構預測，今年的經濟增長率甚至很難達到3%。有意見批評政府的這一預測過於樂觀，企劃財政部相關人士也表示認同，「考慮到美國、歐洲等全球經濟環境，政府內部也開始認為今年經濟增長很難實現3%。」
根據企劃財政部的數據，經濟增長率每下跌1%，稅收便減少2萬億韓元。今年經濟增長率如果低於3%，稅收將比政府的預算少2萬億韓元。現代經濟研究院首席研究員金東烈指出，「現在對樸槿惠來說，當務之急不是考慮實踐承諾所需的追加財政來源，而是如何填補稅收縮水的空白。」
70%就業率或落空
不僅如此，朴槿惠所提出的就業率70%、中產階層70%的核心承諾也有可能遭遇強大阻礙。經濟增長停滯的話，創造優質的就業崗位就將變得極為困難。根據全國經濟人聯合會的一項報告顯示，經濟增長率上升1%，就會新增6萬個就業崗位，其中5萬個為正式崗位，反之亦然。相關人士表示，「優質就業崗位的增多將擴大有穩定收入的中產階層的規模，進而改善收入分配。但是低增長則將切斷這種良性循環。」
雪上加霜的是，由於低生育率、老齡化的影響，很多專家認為韓國經濟的低增長結構將長期化。韓國科學技術院教授權五奎(音)指出，「3年後，韓國15歲以上勞動人口將減少」，「美國和日本比韓國更早進入老齡化社會，勞動人口減少導致這些國家進入了低增長階段」。
健全財政論壇代表姜峰均(音)表示，「為了確保稅收而上調法人稅，容易引起投資縮減，陷入增長率進一步下跌的惡性循環之中」，「可持續的福利也要求經濟增長，因此經濟政策的重點應該放在走出低增長上。」
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