【文匯網訊】據環球時報援引日本《外交學者》1月25日文章報導,原題:美國的亞洲轉向存在大矛盾 華盛頓向亞洲的轉向、特別是對華政策得到廣泛支持。不幸的是,美國的亞洲政策存在兩大缺陷,今後勢必給其帶來大問題。
第一,美國沒搞清楚想從中國那裡得到什麼。華盛頓支持在經濟上與北京接觸,甚至為其增長做出貢獻。與此同時,它卻在中國周邊構築夥伴關係,全都或多或少針對中國。被問及有關遏制問題時,美政策官員的回答荒謬可笑。比如去年美防長稱轉向亞洲「不為遏制中國」,而是「為人道主義救援、應對大規模殺傷性武器、毒品走私及海盜」若中國以同樣的理由把60%的解放軍軍備部署在西半球,美國人會接受嗎?人道主義救援和打擊海盜這些,無需美國動用一半多的海軍。甚至前副國務卿阿米蒂奇都認為這是胡說。
根本問題在於,經濟接觸與軍事遏制是背道而馳的。若華盛頓擔心更強大的中國要求對亞洲安全有更大發言權,那展開對華貿易令中國更富裕的做法就說不通了。同理,若華盛頓加強貿易往來,幫助縮小兩國實力差距,那為何還要遏制中國特別是考慮到貿易增加了遏製成本?
我向美官員提出這些時,他們不以為然。按正式說法,美國歡迎一個發揮建設性作用的、負責任的中國。但何謂「負責任」和「建設性」?中國要求控制自身的海上運輸線是負責任嗎?要求統一台灣算建設性嗎?或換言之,在這些事務上,華盛頓想按自己的標準來評判中國嗎?那麼伊戰算負責任嗎?美國與多國結盟算建設性嗎?如果是,那中國與古巴和委內瑞拉結盟呢?所以,美國的轉向存在雙重標準和混亂思維。
第二個問題是,華盛頓不是充當離岸平衡者的角色關注亞洲平衡並確保沒人成為地區霸主,反而堅持把中國崛起搞成美中競爭。
這一定程度上是華盛頓在亞洲大搞「中樞輻射式同盟體系」的結果。喬治敦大學的維克多查認為,美國在謀求建立多個非對稱的雙邊同盟,並 「盡可能控制小盟友的行為」。不論這種將亞洲附庸國當成小孩的做法在冷戰時期效果如何,反正當今是行不通了。且坦率講,中國國力的提升關乎亞洲國家的諸多利益。比如,雖然東京對北京的看法和華盛頓差不多,但中國的崛起關乎日本的巨大利益。
到一定時候,美國決策者將被迫重新考慮其亞洲政策的核心矛盾。隨著中國不斷縮小國力差距,華盛頓將越來越難以約束北京的行為。若地區國家指望今後60年像過去60年一樣,世界就會有麻煩了。 |