【文匯網訊】香港中評社1月31日文章，原題：開啟主權談判是解決釣島爭端出路。日本公明黨黨首山口那津男從22日開始訪問中國。這是安倍新內閣成立後，第一位日本執政黨領袖訪問中國。山口攜帶了日本首相安倍晉三給中共中央總書記習近平的親筆信，並提議就釣魚島問題舉行中日首腦會談。針對中國公務船和飛機近來頻繁出現在釣魚島附近海域和上空一事，山口表示，為避免不測事態，將向中方提議中日盡快就海上安全聯絡機制達成共識，同時提議中日雙方的軍機都不要出現在釣魚島上空。在中日關係因釣魚島爭端持續惡化的背景下，山口的中國之行，特別是他帶來的某些政策提議，究竟有怎樣的意義呢?
首先要指出，山口那津男這次訪華的性質比較特殊，一方面，山口在日本現政府中並不擔任任何職務，所以他的訪問並不能代表日本政府，嚴格的說只能算是一次黨際交流;另一方面，公明黨是日本的執政黨之一，與安倍晉三領導的自民黨一道組成了聯合政府，所以山口那津男對日本的內政外交政策，又具有很強的影響力。從這個意義上說，山口那津男的這次訪華具有半官方的性質。不僅如此，山口那津男這次還攜帶了安倍晉三給習近平總書記的親筆信。這使得山口那津男一定程度上具有安倍特使的身份。
綜合這些情況來看，山口訪華雖然沒有官方之名，卻具官方之實。至於日方為何沒有給山口一個「安倍特使」的身份，筆者認為這倒不是日方不想這樣做，而是因為這段時間日本在中日關係問題上不斷刺激中國，中方認為日本缺乏改善兩國關係的誠意，中日外交互動的時機並不成熟，所以有意對山口的訪華作淡化處理，只接受山口以公明黨黨首的身份訪華。畢竟，嚴格來說黨際交流只能算是「民間」性質。
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其實，通過談判解決釣魚島爭端，是中方的一以貫之的主張，而日本卻拒不承認釣魚島存在主權爭議，當然也就不願意同中國就此開啟談判。就在前幾天，安倍晉三還聲稱，日本政府在釣魚島問題上決不妥協。既然不願妥協，談判當然也就無從談起。至於山口這次提議的就釣魚島問題舉行首腦會談，這與中方要求的釣魚島主權談判，其實是兩回事。
問題是，釣魚島爭端的根子就在於它存在著主權爭議。這個根子不解決，僅僅著眼於現象上的一些問題，並試圖通過技術層面的安排緩解緊張現象，這實際上迴避了矛盾的核心。如果照著這個路子來，釣魚島爭至多是暫時緩和一下，衝突以後隨時都會爆發。
山中的這次訪華，還應放在日本對華外交的另一大背景下看待。長期以來，日本的對華外交上一直呈現兩面性特點，一方面，日本對兩國高層交流一直非常積極，即便在中日關係陷入僵局的情況下，也是如此。這次山口又拋出了舉行首腦會談的提議，不過是一個新例證而已。僅就現象來看，日本似乎不缺乏改善中日關係的誠意。但另一方面，日本在實質問題上，又不斷加大針對中國的戰術與戰略性安排，比如加強在西南諸島的軍力總署，頻頻舉行「奪島」演習等等。就在這幾天，安倍接連訪問中國周邊國家，包括與中國有南海爭議的國家，並提出了「安倍主義」的外交原則，試圖以「價值觀聯盟」來孤立圍堵中國。一方面表現出改善對華關係的願望，另一面又在行動上加強針對中國的各種安排，這就是日本對華政策的全貌。
山口訪華仍然是日本上述外交策略的再次體現。這並不意味著日本已經改變了過去的對華強硬政策，而只是在現象上做一些看似軟化的姿態而已。 | 
