【文匯網訊】據新華網報道,美國副總統拜登2日在德國慕尼黑安全會議上發表講話強調,歐洲對於美國來說不可或缺,美歐關係至關重要。隨著美國戰略中心轉向亞太,歐洲應當緊隨其後,因為亞洲的和平與穩定也符合歐洲的自身利益。
不斷調整中的美歐夥伴關係是疏遠了?還是雙方在尋求新的合作方向?拜登的話耐人尋味。
回想四年前的慕尼黑安全會議,拜登在奧巴馬勝選後,第一時間給歐洲帶來美國新政府的外交聲音。拜登說,奧巴馬政府願更多「聆聽」盟友的意見,增加與外部世界的「接觸」、「傾聽」和「磋商」。在十幾分鐘的發言中,他頻繁提到「合作」。
而後的四年,美歐卻相繼迎來各種「破事兒」:經濟蕭條、債務危機、中東動盪、西亞北非變局、新興國家崛起……總的來看,美國在應對這些新挑戰中與歐洲似乎合作得不錯。但在歐洲觀察者們看來,這種合作與其說是戰略性的,不如說是戰術性的。
在歐洲國家普遍陷入債務危機之際,美國提出亞太「再平衡」戰略。2012年初,五角大樓宣佈,作為其新軍事戰略的一部分,美陸軍駐歐洲的四個戰鬥旅將有兩個撤離歐洲。美國戰略性收縮和轉移,意味著歐洲要更多分擔地區防務開支,這讓歐洲心有不滿。
為安撫歐洲人心裡的芥蒂,去年的慕尼黑安全會議上,美國史無前例地派出國務卿和國防部長兩名高級官員出席。兩位美國高官共同現身慕尼黑的政治含義在於,向歐洲傳統安全盟友釋放明確政治信號:美國在將戰略重心轉向亞太的同時,不會拋棄歐洲。但分析人士認為,美國同時也似乎在告訴歐洲:我需要你承擔更多。
時隔一年,美國對歐洲的期待愈加明朗。今年1月,美防長帕內塔和北約副秘書長弗什博分別發表講話,要求歐洲國家支持美國的新戰略,或與美國攜手進入亞太,或分擔美國在其他地區的防務壓力。然而,在當今形勢下,歐洲人已經變得愈加保守、有所保留。
分析人士指出,歐洲和美國其實都在「隔岸觀火」。此次安全會議期間,歐美似乎都希望打消對方疑慮。拜登人未到德國,就在當地媒體上放話:「我們與歐洲的關係是美國在全球所有義務的支柱,是全球合作的催化劑。」德國國防部長德邁齊埃也表示,歐洲其實也在轉向亞洲,歐美應共同探討雙方在太平洋地區合作的可能性。
如此看來,出於自身利益考慮,歐美這對老夥伴正在「重新彼此適應」。歐美跨大西洋夥伴關係在調整中面臨新考驗。 |