【本報記者 趙會芳 郭詠 新疆21日電】2月20日上午，《金融支持喀什霍爾果斯經濟開發區戰略合作協議》簽署儀式在烏魯木齊舉行，兩個開發區授信總額達600億元，重點支持基礎設施建設、新農村建設、房地產、熱電聯產、水電站、太陽能光伏、煤制天然氣、鋼鐵改擴建等領域。其中，喀什地區銀企意向合作項目達100多項，計劃授信250多億元，伊犁州銀企意向合作項目60餘項，計劃授信340多億元。

人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀監局、新疆證監局、新疆保監局與伊犁州政府、喀什地區行署、兵團第三師、兵團第四師共同舉辦此次簽署儀式。

此次簽約分三個層面：人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀監局、新疆證監局、新疆保監局與伊犁州政府、喀什地區行署、兵團第三師、兵第四師共同簽署戰略合作協議;國家開發銀行新疆分行和工商銀行新疆分行分別與伊犁州政府、喀什地區行署簽署融資合作協議;疆內多家金融機構與兩地州企業分別簽訂了授信意向書。

授信，是指銀行向客戶直接提供資金支持，或對客戶在有關經濟活動中的信用向第三方作出保證的行為。這是自去年中國人民銀行、銀監會、證監會和保監會聯合發佈《關於金融支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的意見》(以下簡稱《金融支持意見》)，以加快喀什和霍爾果斯國家級經濟開發區的建設後，各級金融機構首批落地的巨額授信。民族證券烏魯木齊營業部相關負責人認為，此次600億元授信額度，將為兩個開發區的建設提供從資金到信用全方位的金融扶持，開發區內相關建材、基建類公司有望直接從中受益。

喀什23座總部大樓引資30億

初期的喀什、霍爾果斯開發區的荒涼感，換做了今天工地林立的熱鬧景象，喀什、霍爾果斯兩個開發區的負責人都已充分感受到「特區」時代的來到。喀什市委書記、地委委員，喀什開發區黨工委書記陳旭光說，自去年11月人民銀行和銀監會、證監會、保監會聯合發佈了《關於金融支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的意見》後，喀什開發區已經充分感受到了金融對地方經濟支持的放大效應。去年11月後，浙江商會、河南商會等商會及企業集團紛紛要求加入總部大樓的投資隊伍，每個總部大樓投資都在兩三億元，僅13座總部大樓就吸引投資30億元。

緩解霍爾果斯融資難題

霍爾果斯經濟開發區黨工委書記陸民表示，「企業債券的發行將有利於緩解霍爾果斯融資困難的問題，為開發區的發展注入新的活力。」2012年，霍爾果斯經濟開發區執行區外項目到位資金21.05億元，約佔到位資金總額的81%;區內項目到位資金4.97億元，約佔到位資金總額的19%。同時，霍爾果斯經濟開發區目前已成功引進3家股權類投資企業，洽談1家村鎮銀行落戶經濟開發區，使開發區產業結構更加合理、門類更為齊全。

喀什、霍爾果斯經濟開發區政策屬全國最優

除了金融傾斜，國家還賦予了兩個「特區」在財政、稅收、進出口、投資、土地、科技和擴大開放等方面的10項優惠政策。其中，稅收方面，將過去的「兩免三減半」政策變為更優惠的「五免」，即5年內免征企業所得稅，免征期滿後，再免征5年企業所得稅地方部分;地價，對使用戈壁荒灘開發建設免繳土地出讓收入和新增建設用地土地有償使用費;在外事簽證上，支持兩地機場口岸辦理口岸簽證業務。

據新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區常務副主席黃衛介紹，截至2012年末，新疆存款規模突破萬億元大關，貸款總量超過8000億元，貸款增速位居全國前列;目前全疆已有上市公司44家，近3年證券融資超過14年總和;保險業快速發展，政策性農業保險規模一直位居全國前列。

據人民銀行烏魯木齊中心支行提供的數據顯示，近3年，新疆直接融資總額逾千億元。2012年末，全區中長期貸款餘額4635.4億元，是2009年末的2.3倍。其中製造業、交通運輸、電力等行業貸款餘額2623.3億元，是2009年末的兩倍。